在全市维护稳定工作会议上的汇报
中共xx县委 xx县人民政府 （2012年4月14日）
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委政法委、市委维稳办的具体指导下，我县坚持以科学发展观为指导，以落实维稳责任制为抓手，以“平安XX”建设为载体，创新机制，夯实责任，强化措施，狠抓落实，有力地维护了全县社会大局稳定，综治维稳工作取得了显著成绩。连续五年保持了省级“平安县”称号，连续三年政法工作考核位居全市前列。2011年公众对平安创建的知晓率为68.31%，对社会治安的满意率为93.73%，“两率”分别比08年提升了6.31和0.89个百分点，完成了市上下达的“一控三降”目标任务，为推动全县经济社会率先突破发展创造了和谐稳定的社会环境。现将今年来综治维稳工作汇报如下：
一、创新完善工作机制，着力夯实维护稳定责任。县委、县政府始终把维护社会稳定摆在全县工作的重要位置，坚持与其他工作同研究、同部署、同督查、同考核。县委常委会、政府常务会先后6次研究政法和维稳工作，及时解决政法工作面临的突出问题。县委、县政府先后7次召开平安建设、综治、维稳、政法等专题会议，精心安排部署政法综治和维稳工作。与乡镇和县综治成员单位签订了社会治安综合治理责任书，层层分解、逐级夯实维稳工作任务。健全完善平安建设工作领导体系和“三线”工作机制，充分发挥政法干警的主力军作用、党政企事业单位内部治安保卫组织的作用、城区“一区三队”和农村“两会一户”的群防群治作用。研究制定了维护稳定工作领导协调机制、维护稳定督查研判工作机制、流动人口管理机制、非正常上访缠访人员稳控处置机制、警民联防巡逻工作机制、维护稳定责任追究机制等12项维护稳定工作机制，进一步细化各级各部门的责任，定期研判维稳形势，及时化解不稳定因素，确保社会和谐稳定。建立健全了维稳、综治、平安建设考核考评机制，完善领导干部综治、维稳述职制度，制定了《平安建设领导责任制查究实施办法》，严格执行综治维稳工作“一票否决”制度，推进了维护稳定工作的制度化、规范化，提升了综治维稳工作的整体水平。
二、注重加强综合治理，着力维护社会和谐稳定。一是及时排查化解矛盾纠纷。充分发挥行政调解、司法调解、人民调解等调解组织的职能作用，坚持经常排查、反复排查、动态解决的矛盾纠纷排查化解工作制度，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。建立重大决策维稳风险评估制度，坚持依法行政、科学决策，有效预防矛盾纠纷和群体性事件的发生。全县共排查调处矛盾纠纷1103起，调处成功1089起，调处成功率达到98.6%。二是认真解决群众来信来访。深入开展领导接访、下访和回访等活动，畅通信访渠道，主动解决信访问题。采取县级领导包案、县委常委会定期听取汇报、设立信访专项基金等措施，着力解决信访突出问题。全年共接待来访1095件，解决信访问题878件，其中22名县级领导共接待群众194批751人，已解决155件，并对接访的60%以上的上访群众进行了回访。全县赴省上访同比下降29.41%，到市访同比下降11.59%，其中到市集访同比下降63.33%。三是扎实开展严打整治斗争。适时组织开展了命案侦破、扫黑除恶、打击两抢一盗、缉枪治爆等一系列严打整治专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。加强了国家安全人民防线建设，广泛开展建设无邪教乡村活动，严厉打击“门徒会”等邪教组织，维护了全县政治稳定。四是切实加强安全生产监管。健全县、乡、村和企业安全生产管理网络，逐级落实安全生产责任。加强科技强安工作，投入400余万元建立了尾矿库和矿山坑道在线监控系统。定期开展安全生产专项整治活动，及时消除安全生产隐患。全年发生各类安全生产事故113起，未发生重大安全生产事故，全县安全生产形势平稳。
三、加强基层基础工作，着力提升平安建设水平。一是强化防控体系建设。全县农村建立治保会、调委会766个，调整充实“两会一户”人员3066名。建成村（社区）、校园警务室321个，选配辅警298名，成立护楼护院队123个、集镇治安巡逻队25个、规模以上企业治安巡逻队66个，发展治安信息员、平安志愿者3788名，建立健全了城乡社会治安防控体系。二是加大技防建设投入。累计投入技防经费1120万元，在重点要害部位和公共复杂场所安装视频监控系统60个，在金融机构的56个营业网点安装防盗报警系统，在22家网吧安装电视监控系统，在187辆公交车安装GPS卫星定位系统，城区视频监控覆盖率达到95%以上，技防能力明显得到提升。三是加强对重点人口的管理。全县清理登记暂住人口8652人，对140名监管对象逐人建立了档案，落实了监管措施。对全县146名刑释解教人员实行“包帮教安置、包考察教育、包思想转化”的三包工作机制，全面落实了帮教工作措施。
四、扎实开展法治县创建，着力加快依法治县进程。一是强化法治教育。深入开展党政干部和政法干警送法下乡和“法律六进”活动，加大法制宣传教育力度，促进“六五普法”规划的贯彻落实，不断增强干部群众的法治意识。二是强化依法治理。积极开展民主法治村（社区）、法治单位、法治校园、诚信守法企业建设活动，全面推进依法治理工作。三是强化制度建设。在全县开展了“规范服务年”活动，依据法律法规健全完善各项规章制度，规范行政行为，在县电视台公开服务承诺，自觉接受干部群众的监督。四是强化平安XX宣传。围绕提升平安建设“两率”，开展平安文化进机关、进村（社区）、进学校、进单位活动，开通城乡固定电话用户平安建设宣传彩铃，制作安装大型宣传牌120块，县电视台制作播出《法制时空》节目40期，在全县营造了浓厚的平安建设氛围。
五、落实各项保障措施，着力加强政法机关建设。县委、县政府高度重视政法队伍建设，去年在政法干警中考察提拔副科级以上领导干部58人，提高了政法部门各级领导班子的战斗力。足额落实政法部门工作经费，并把农村 “两会一户”人员补贴纳入县级财政预算；政府每年预算10万元，作为平安建设宣传活动经费。全县累计筹资1200万元用于政法机关基础设施建设，先后建成了公安警务大厅、办证大厅、信访接待大厅和6个派出所、5个交警中队、3个司法所办公用房，为基层派出所、法庭、司法所更新车辆及装备，为消防中队新购消防车3辆，政法系统的基础设施条件明显得到改善。为了进一步加强政法机关的规范化建设，县上在城区规划建设45亩地的政法小区，前期工作现已全部到位。政法部门结合开展学习实践活动，不断加强干警的思想政治建设和业务能力建设，规范执法行为，强化执法监督，维护司法公正，树立了政法队伍的良好形象。
尽管我县综治维稳工作取得了一定成绩，但与上级要求和人民群众的期望相比、与兄弟县区相比，还有一定差距。在今后的工作中，我们将按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的要求，紧紧抓住影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步夯实维稳工作责任，强化维稳工作措施，加大维稳工作力度，确保XX社会大局和谐稳定，为XX经济社会率先突破发展提供强有力的法治保障。
