南关社区党建工作总结
张家畔镇南关社区地处靖边县城南郊，辖区范围东至芦河以西，西至长庆路，南至南环路，北至西大街，占地面积4.04平方公里，有常住人口12155人，流动人口9800余人，社区有党支部1个，共有党员54名，有居民自治小组12个，现有工作人员11名。目前，社区党支部能够按照镇党委的统一要求，完成支部的日常党建工作任务。但由于此项工作起步较晚，社区党建工作还不够规范，远远不能适应当前社区经济建设和城镇建设发展的要求。
一、社区党员概况
南关社区党支部有常住党员54名，其中男性党员18名，女性党员39名。按职业分类：退休党员4名，下岗失业党员1名，在职党员4名，社会其它行业党员46名。按年龄结构分类：60岁以上的党员9名，40-60岁的党员8名，40岁以下的党员37名。按文化层次分类：大专以上文化程度的党员10名，高中专文化程度的党员42名，初中以下文化程度的党员2名。党员中最大年龄的84岁，最小年龄的23岁。党支部在掌握党员的基本情况后明确了党员在各行业的地位，发挥党员在社区党建和社区建发展中的作用。
二、社区党建工作主要做法
根据新时期党建工作的新要求，我们加大了社区党建工作力
度，进行了积极的探索和实践。
（一）强化教育管理，精心打造一流的班子和干部队伍
按照县委提出的“建一流的社区、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩”要求，我们始终把打造一流的社区班子和干部队伍作为推进社区党建工作的关键环节，突出抓了以下三个方面工作。一是创新选人用人机制，优化社区干部队伍结构。根据干部梯次发展的要求，张家畔镇党委把2名政治素质高、年富力强的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中和镇政府干部中选拔了一批善于做群众工作的优秀人才充实到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍知识、年龄结构。二是加强学习培训，着力提高干部队伍整体素质。每年分期、分批对社区干部轮训一遍。采取“走出去”和“请进来”的方式，组织社区干部参加党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习。通过教育培训和实践锻炼，广大社区干部的整体素质和实际工作能力得到了明显的提高。三是完善工作机制，促进工作规范化运作。社区各项工作实行责任制，年初制定责任目标，层层签订责任状，年终进行考核奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制；在政务上推行公开制，对社区低保、公益性岗位和发展党员等重点工作予以公示，增加工作的透明度；在服务上实行承诺制，针对重点难点问题工作定时限、定质量；在接待上实行首问制，来访有登记，接待有人员，严格按制度办事，规范了社区干部的工作行为，有力地促进了各项工作规范开展。四是加大对社区工作者队伍建设的保障力度。在社区建设中，大力宣传先进典型，努力营造干事创业的氛围，使社区成为能够施展自我才能、实现人生价值的平台。。
（二）创新机制和载体，积极探索党员发挥作用的有效途径 为适应“单位人”变成“社区人”、大量离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际，我们在充分调查摸底的基础上，从创新机制载体入手，对党员发挥作用的有效途径进行了积极探索。一是创新管理机制，对不同类型党员实行分类管理。对在职党员通过一手抓服务，一手抓发动，充分发挥在职党员在社区的先锋模范作用。推行在职党员参与社区建设、参与社区党建工作的“双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈”，引导在职党员深入地参与社区建设、服务和管理，拓展党员活动空间，使党员发挥模范带头作用。建立健全了流动党员管理机制，党组织向居民小区延伸，以小区为单位，建立了四处流动党员联络点，由优秀的流动党员担任小区组长，对流动党员实行建卡造册登记，专人联络，定期回访等制度，有效加强了对流动党员的服务联系。同时，我们还开展了“三找”活动，每月坚持组织全体干部深入各居民小组，开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，通过印发公开信和进行定点接纳、上门寻找、单位反馈等方式，对社区内流动党员进行了全面调查摸底，共接受8名流动党员。二是创新活动载体，为党员发挥模范作用搭建平台。我社区推行了支部、党员承诺制，签订了《党员承诺书》，使党员做到了年初有承诺，年终有兑现。社区支部书记闫玮同志实现了她年初的承诺，帮助困难党员张兆娥找到了工作；为“困难户”王媛母子三人解决了最低生活保障金。我社区共有党员31名，其中60岁以上的就有9名，我们通过到户学习，让他们在家庭中、邻居中以及周边的人发挥他们的余热；让60岁以下的党员在他们各自的岗位上充分发挥他们的先进性作用。有力地推
动了社区各项事业的顺利开展。在生财巷硬化过程中，老党员白生财、柏岱峰充分发挥了模范带头作用，带头入户宣传政策，积极配合工作组做群众工作，三天内收取巷道硬化集资款14.1万元，取得了很好的效果。
（三）促进城乡党建的双向互动共同发展，积极实施“能人兴村”工程
社区党支部以建设创业型村干部队伍为目标，学习城市先进管理理念，改进农村工作方式方法，开展组织生活联谊会、党课互讲等城乡互动活动，加强城乡交流，共同培养农村干部队伍。积极实施“能人兴村”工程，教育引导务工能人返乡任职，经社区党支部思想教育，务工经商能人李军返回柳湾担任村支书，为柳湾村打坝两座，深水井一眼，修了两座桥，并修了10公里的油路，硬化村小组的6公里道路，改变了家乡的面貌，带领家乡人民走上了致富的道路。
（四）强化社区服务，着力解决群众生产生活中的实际问题 我们把服务群众作为社区党建工作的出发点和落脚点，不断拓宽服务渠道，创新服务方式，健全三级服务网络，组织开展了系列便民利民活动，着力解决社区居民生产生活中的实际问题。
一是健全就业服务网络，积极开展就业援助工作。目前，社区共建社区服务点5个，围绕下岗失业人员再就业，充分利用县就业指导中心、镇劳动保障所、社区服务站、社区“4050”服务社开展了劳动再就业服务和家政服务，开发就业岗位120个，安置下岗失业人员152人，其中“4050”人员54人，零就业家庭50户。小额担保贷款27万元，开展创业培训91人，办理居民医疗保险8131人。发放小额担保贷款27户，贷款金额达46万元。
对197名失业人员进行免费创业培训，其中有188人取得结业证书。年初为1784人次免费进行求职登记，职业介绍成功1700人次，劳务输出1400人次，有组织输出达300人次。在企业退休人员社会化管理过程中，为203名企业退休人员建立档案，发放信息服务卡203份，组织培训劳动者327人。连续两年被省劳动和社会保障厅评为“充分就业先进社区”。
二是强化社区服务功能，想方设法扶持弱势群体。社区积极开展“零就业家庭”、“特困户”和“下岗失业人员”申报及入户调查工作，通过走访、调查和审核，确定了社区“零就业家庭”若干户，办理了养老保险543户，低保户263户，大学生临时低保118户等。
三是积极开展形式多样、内容丰富的文体活动。围绕丰富社区居民生活，开展庆“五一”、“五四”迎奥运居民运动会；在“九九重阳节”、“国庆节”等重大节日，积极开展了内容丰富、形式多样的文体娱乐活动。去年以来，社区共开展各种文体娱乐活动30多次，极大的丰富了社区居民生活，营造了健康文明、积极向上的社区生活氛围，增强了社区党组织的凝聚力和亲和力。2008年社区夕阳红文艺队在庆祝第二十个老人节文体活动中获得县老龄办、老体协、老干局、体育办颁发的优秀组织奖。
三、存在的问题
总的来说，社区党建工作有新的发展，但仍存在着一些亟待研究和解决的问题。主要表现在：
1、党员年龄老化，模范作用“难发挥”。目前，社区党员中，60岁以上的老党员将近占40%。这些老党员有些身体状况差，“身不由己”，无法发挥模范作用。社区党员年龄老化原因是新党员
发展少，据不完全统计，2002年至2011年9年间，发展社区党员不到30名。
2、社区工作人员待遇低，集体经济基础较差。社区开展的多是公益服务活动，为社区群众特别是弱势群体服务，这需要强有力的经济基础作为后盾，而我社区工作人员工资低且无任何补贴，经济来源少，资金短缺，社区干部的工作积极性受到严重的挫伤。
3、社区党建财力、物力投入不足，远远达不到社区党建工作的要求。主要表现在：第一，社区党支部活动场所缺乏，基础设施建设十分薄弱，无经济来源，没有经济基础。第二，近几年来，社区承担着大量的政府职能，但没有相应的财力、物力支持。
靖边县张家畔镇南关社区
2011年12月13日
