拱墅区城管办创建全国文明城市迎检工作总结
为确保圆满完成创建迎检工作任务，在区委、区政府的领导下，在市城管办和区创建办大力指导下，按照《全国文明城市测评体系》标准和区“三创”迎检城市管理工作实施方法的要求，坚持“三创”联动，坚持“抓早、抓细、抓全”，做到组织领导到位、思想认识到位、责任落实到位、整改问题到位，突出重点，统筹兼顾，注重实效，巩固创建成果，全力以赴，提升文明创建水平。
一、加强组织领导，完善机制，打造齐抓共创的工作格局
1、加强组织领导，明确分工负责。办党委始终把创建文明城市工作摆在重要位置，积极为创建文明城市工作的顺利开展创造条件。为确保创建各项任务落到实处，在“三创”迎检工作中不失责任分，力争拿高分，办成立了“三创”迎检工作领导小组，由办党委书记、主任汤怀良任组长，由各业务分管领导任副组长，由机关各科室负责人及办属各中心、所、场、队负责人为成员，按照“谁分管，谁负责”，“谁牵头，谁落实”的原则，加强对“三创”工作的组织领导，协调解决各类问题。在迎检期间，又专门成立了“创建全国文明城市”工作迎检指挥部及其办公室，确保圆满完成各项迎检工作任务。
2、完善迎检机制，强化责任落实。制订了“三创”迎检工作的实施方案，按照“三创”指标要求，将全国文明城市创建工作涉及我办的12项工作任务、国家卫生城市标准中涉的17项工作任务、环境保护模范城市复评迎检涉及的7项工作任务细化到各部门、各业务口子、各基层单位，明确整改落实时限，强化责任落实，做到一级抓一级、一级对一级负责，确保制度到位、措施到位、人员到位，全力做好“三创”工作。建立完善巡查督办机制，各业务口子均成立巡查工作组、专业作业班组和应急小分队等，及时跟踪反馈发现问题及处置情况。建立例会制度，及时通报问题整改落实情况，对整治工作中的一些热难点问题，加强上下、左右沟通协调，制定和完善整改举措， 1
并及时报领导小组会同相关部门协调解决。
3、提高工作标准，加大考核力度。坚持最高标准严要求，将“三创”指标中的最高标准作为下步工作的目标要求，办系统将全国文明城市创建工作列入各部门的综合考评，对各部门工作完成情况进行考核。对照创建工作相关标准，进行“对号入座，明确目标，落实责任，抓好落实”。办纪检组负责对全办“三创”迎检工作的监督和检查，对如期实现和完成的，办党委将予以表彰和奖励，对工作不力，予以通报批评，对失责、失分，视情节轻重启动问责机制。
二、深入宣传发动，群策群力，营造共创共享的争创氛围
1、统一思想，提高认识。为做好创建工作，多次召开会议，统一思想认识，传达市区两级关于创建工作会议精神，树立“创建没有份外事、创建没有局外人、全办上下人人都是创建主人”的思想，号召全办上下要充当创建工作的主力军，积极投身创建活动，负重奋进，发扬“5+2”、“白+黑”拼命干精神，全力以赴做好各项创建迎检工作。对市、区创建工作领导小组交办任务，要高效率、高标准办理；对其他部门分管的事项，积极配合，尽我所能，协调处理有关矛盾；对职责不清的事，从大局出发，主动承担，及时解决；对职责之外的事，服从大局，积极面对，巩固和提升创建成果。
2、深入基层，打牢基础。以“创建人民满意基层站所（服务窗口）”活动为抓手，把“三创”工作与创满工作有机结合起来，按照《拱墅区人民满意基层站所（服务窗口）动态管理实施办法》和满意窗口建设标准，逐条逐项抓落实，确保全办六个环卫所和数字城管等7个单位全部达标，力争2个单位以上达到区级以上优秀标准，着重抓好基层服务共性化基础建设，张扬城管为民个性的特色，认真做好达标创优工作，夯实创建全国文明城市的工作基础。
3、全民参与，共建共创。创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联程度高的社会综合系统工程。为了让更多的市民支
持和配合文明创建迎检工作，与街道、社区及相关业务部门、企业单位联动，共同召开文明创建全面动员会议，印发了《创建全国文明公开信》，下发《关于开展迎三创文明服务的通知》，及通过网络、短信平台、宣传栏等形式，关注民生，倡导文明，形成城管创建工作与市民参与、社会各界互动、携手共创的良好局面。
三、狠抓专项整治，补齐短板，巩固和提高文明创建水平
1、对照标准，全面排查找准问题。从国卫复评开始至今，在全区范围内共排摸出问题2698个，其中我办自查问题2186个，市级层面三次排查问题512个，并第一时间抄告给办系统以及其它各相关单位（部门）、各街道。
2、注重实效，狠抓各类专项整治。针对排查的2698个问题，我办按照责任范围，进行了分解，要求各责任单位在规定时限内整改完毕，各责任单位积极组织力量，逐个进行销号解决。并对解决的问题进行现场核查，发现整改不到位的立即要求其进行重新整改，通过上述努力，整改率达100%。同时对各项专项整治的成果，进行一次“回头看”，查漏补缺，落实长效管理举措，巩固整治成果。
——城郊结合部环境整治。重点解决城郊结合部、入城口、河道沿线、铁路沿线、城中村、拆建工地周边的环境卫生问题，通过集中整治消除卫生死角、积存垃圾、道路坑洼、污水满溢等突出的环境问题，改善城郊结合部脏乱差面貌。发现问题共59个，整改59个，整改率为100%。
——城市家具专项整治。对主要道路、“窗口”地区的城市家具进行检查，确保各类设施整洁完好，对破损、脏污等影响市容景观的问题，做到及时处理。出动巡查人员580人次，发现问题785件，整改问题785件，整改率为100%；出动保洁人员6800人次，延长保洁路段550条（次）；修理果壳箱200只，更新（添置）果壳箱305只，清洁果壳箱3856只，油漆果壳箱450只；更新（添置）垃圾桶386
2只，修理垃圾桶500只，清洁垃圾桶9800只，油漆垃圾房225座，清洗垃圾房785座。
——户外广告整治。会同执法局、属地街道及相关部门，深化户外广告整治，及时处理各类违法户外广告，拆除新增广告28块，督促整改破损户外广告，修复破损13处。加大“牛皮癣”清除力度，及时消除各类乱涂写、招贴现象，清除牛皮癣7500余处。
——亮灯设施专项整治。会同属地街道及相关单位，对亮灯工程、景观照明设施的完好，广告灯光进行专项检查。自查自纠共发现问题123件，整改98件，作关灯处理25件。处理督查亮灯监管中心巡查发现的问题107件，督查完成整改77件，关灯处理30件。
——渣土运输管理专项整治。重点做好对渣土准运工作的行政许可工作，对渣土运输车辆抛洒滴漏、偷倒乱倒等行为进行整治，组织开展道路积泥（积尘）集中清洗，确保道路洁净。共处置巡查发现偷倒垃圾及数字城管巡查问题28个，清理垃圾渣土共488吨。
——屋顶二次供水箱专项整治。对屋顶二次供水箱的清洗和消毒，共清洗313只，确保供水设施符合卫生规范。
——河道大清理专项整治。对全区河道进行集中整治，对水面漂浮垃圾、河岸垃圾进行重点清理，对严重淤积河道进行河道清淤。共督查整改问题78个，处理市级督查联系单8张，清理卫生死角2处，处理数字城管问题12处，处理垃圾量71.2吨，补植苗木100平米，查处违法违章问题5处。对姚家坝河等15条河道进行引配水，胜利河在日常船闸正常过闸配水的基础上，每日延长引水6小时，塘河排灌站由日常配二停一调整为每天配水。加强对胜利河美食街的管理，发现并落实整改问题65个，确保街区经营管理安全有序。
——损绿补绿专项整治。对主要道路节点摆放时花3.9万余盆，对涉及我办的绿损现象进行重点巡查，巡查抄告问题321条，企业自查问题302条，处理数字城管问题650个。对湖墅路等
17条必查道路和60个检查点周边绿化确保无枯枝死株、无黄土裸露，对检查发现的上塘高架、石祥路高架桥荫绿化及护栏积尘问题每天落实企业进行冲洗。
——破损市政道路、街巷集中整治。对全区市政道路、街巷路面设施完好状况进行全面普查，对路面破损、坑洼积水、窨井下沉、人行道板松动破损等问题进行重点整改。自3月份以来，自查发现问题6176个，整改6176个；市政中心交办问题1954个，整改1954个；其他部门抄告问题7692个，整改7692个。共计修复道路17条，修复车行道17955㎡，人行道面积12685㎡，提升窨井 633座。完成数字问题、创建专项代整治问题 25件，修复人行道35㎡，修复路面 65㎡。
——无障碍设施整治。对无障碍设施设置的规范、完好进行清查，对设置不规范和侵占问题进行整改和销号，巩固无障碍设施创建成果。完成了文晖路等4条道路无障碍设施改造项目，完成莫干山路、环镇北路等21条道路15000平方米。
3、全力以赴，统筹兼顾，扎实做好文明创建迎检工作
在创建迎检期间，统筹兼顾，做到“零遗漏、不缺失”积极做好迎检工作，全办上下24小时处于待命状态，周末正常上班，每天6：00－24：00定人定岗，全力以赴，确保指令通畅，反应快速。一是加强对关键部位重点部门管控。对迎检线路周边环境实行定人定岗责任制，蹲点作业，并实行全天候巡查，确保迎检工作到边到角，不失责任分，力争拿高分。二是加强对在建工地的文明施工管理。成立12队现场巡查小组，加大对在建工地的巡查力度和频率。对驶出施工现场的运输车强制洗车，实行建筑材料和建筑渣土密闭运输，严防运输中的滴、洒、漏现象；严禁建筑垃圾从脚手架内往外抛出，严格执行袋装搬运，减少工地粉尘对小区环境和城市环境的污染；规范施工时间，早上7点之前不得从事噪音较大的施工项目；施工现场的图
表、材料堆放标准化。三是加大环卫保洁力度。检查期间，出动洒水车448车次，高压冲洗车140车次，机扫车672车次，每天从凌晨4时至晚上22时，不间断地对全区534万平方米道路进行洒水、冲洗、机扫保洁，洒水冲洗用水计70560吨。清洗油污2800处，面积78806平方米，消除积泥658处，面积232960平方米，数字城管处置4516条，受理投诉案卷57件。
迎检工作虽然告一段落，我们将总结经验，完善举措，把创建工作中形成的好机制、好做法常态化，促进“四化”长效管理，继续发扬城管人以民为本、为民服务、吃苦耐劳的奉献精神和能打硬仗、连续作战的优良作风，努力实现“城管全面进前三”年度目标任务。
拱墅区城市管理办公室
二○一一年九月二十日
