大星县政务服务中心
李庄镇王唐居委会“三进三帮”调研报告
根据区委、区政府统一部署，我办牵头负责李庄镇王唐居委会的“三进三帮”工作。通过对村情概况、组织建设情况、经济发展情况、社会事业情况等实地调查研究。与居“两委”班子座谈、实地察看村情、广泛走访群众收集意见等形式，基本掌握了居经济社会发展整体现状。现将调研情况报告如下：
一、王唐居委会现状
（一）村情概况
王唐居委会位于李庄镇政府东2公里，东邻滨河街道，南靠古黄河，西毗刘家居委会，北接清庭湖。全村户籍人口5351人，常住人口2368户9106人，其中少数民族6人，10个居民小区，1个王唐小区（其中10个居民小组为：王唐一组、二组、三组、四组、五组、六组，八龙二组、三组、四组、五组，组内常住人口660户3706人；小区内住户1708户5400人）。耕地面积1560亩，农业从业人员1200人，实际粮食面积1050亩，2016年蔬菜种植面积44亩。2016年底各类企业12个，个体工商户240个，2014年底前无集体经济收入，2015年新建王唐菜场后，年集体经济收入近50万元。
居委会现有办公面积400平米，有专门的群众服务大厅、民调治安、综合室和文化室等。王唐党支部现有中共党员92人，其中女党员5人，居委会在职党员8人。2016年初享受优抚的退役士兵24人。低保户33户73人，五保户集中供养10人，已参加城镇医保2762人，参加城镇居民养老保险 796人，持有残疾证人数110人（其中儿童福利院21人）。
（二）经济发展情况
村居集体经济收入主要依靠王唐菜场经营收入和部分集体土地租赁收入。王唐居委会地处城乡结合部，群众的经济意识不断提高，从原来的单纯依赖土地获得经济收入，转变为土地流转获得租金、家庭劳动力人口个体经营或进企业务工等多元化的收入结构，群众自留土地仅余口粮田，种植蔬菜、油菜等作物自用，无经济效益。大部分群众摆脱了土地的束缚，自谋出路，使得其他行业有了长足的发展，如在菜场租赁摊位经营蔬菜、肉类等，客运出租，粮油加工等。土地流转给种植大户，主要种植草莓、西瓜以及其他反季节蔬菜等经济作物。从经济结构看，王唐居委会大部分经营项目与主城区市民的生活息息相关，仅王唐六组就有八辆洒水掏粪车，这是一项很多人都不愿意干但是又是必须存在的一项服务，特殊的地理位置浓郁的乡村气息，创造了诸如此类的大量的机会，让很多人走出了一条投入少风险小收益高的致富之路。
（三）社会事业发展情况
村庄建设有了很大的变化，宿支路穿过整个村庄，宽阔整洁，通往各组的乡间道路大多经过硬化，村民的居住条件和生活环境有了极大的改善，但是组内道路仍然是晴天尘土飞扬雨天一路烂泥的状况。
二、王唐居委会发展的优势和制约因素
（一）发展优势
王唐居委会发展的优势来自于特殊的地理位置，给发展带来了三个方面的优势：
1.民情优势
一是这里民风淳朴，村民民主意识较强，法制观念较好，政治意识较浓。二是群众求富心切，各自都在积极寻找门路，力求尽快走出贫困，因而易于引导。三是经过近几年农业综合开发、土地流转等措施，群众的生产、生活观念有了很大转变，已从种田的束缚中走了出来，解放了生产力，容易接受新生事物，创新意识明显提高。
2.区位交通优势
王唐居委会位于宿支路与通湖大道的交叉地带，距镇政府驻地2公里，与主城区的河滨街道一步之遥，区位优势较为明显，具有良好的
二、三产业流通基础。
3.资源优势
王唐居委会南紧依古黄河，北靠骆马湖，生态环境优美，自然生态优越，具有丰富的自然景观资源和水产经营基础。
（二）发展的制约因素
1.空间布局无统一规划，户均占地面积大。王唐居委会除规划建设王唐小区外，无其他统一规划建设项目，受城区拆迁思潮的影响，群众将宅基地上空间全部加以利用，修建或改造成封闭的空间，等待拆迁给家庭带来额外的收入。整个村庄的户型都是地尽其用，几乎清一色几进几出的院落，简易的搭建不仅影响美观，也存在安全隐患。村庄的配套设施严重滞后，排水设施、道路修建、文化娱乐场所等建设与居民的需求存在很大差距，群众的生活环境亟需改善。
2.人才资源较为匮乏。王唐居委会受教育程度普遍偏低，在走访中发现85%的群众受教育程度在初中以下，接受学校教育时间短，缺乏学习使用新科技的能力。劳动力人口普遍没有经过相应技能培训，层次低，具有一技之长的人较少，无论种地还是打工，都是处于低端粗放模式下。即便是本地人才，尤其是具备一定文化水平的群众，大多离开家乡，外出闯荡，很难留在本地就近创业。
3.基层组织建设有待加强。根据新农村建设的新要求和新形势，村支两委的凝聚力、号召力、战斗力都与时俱进，有了较大的提高，但是还存在一些差距，主要体现在：一是创新意识不强，大部份从事农业生产或农产品零售经营，服务能力不能满足村民需求；二是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大，文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付，党员的先锋模范作用发挥不够明显；三是工作作风不扎实，服务意识不强。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，遇事不够积极主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。
三、下一步发展思路
王唐居委会要实现经济社会的又好又快发展，必须坚持因地制宜，突出特色，分步实施的原则，以构建富裕和谐农村为目标，以增加农民收入为根本，以加强村党组织领导班子为重点，以改善基础设施建设、创新经济发展模式为手段，全力促进全村经济和社会协调发展，促进农民增收。
（一）加强配套设施建设，改善群众居住环境。针对村庄基础设施建设较差的问题，最大能力争取各级和社会各界的帮助解决村庄实际问题。一是对村内道路进行整修建设；二是在邻里中心和乡间空地建设群众休闲娱乐场所，包括安装健身器材、绿化场地、整修池塘、修建道路等；三是加强给排水系统建设，改善阴雨天积水问题。
（二）加强信息和资源共享，促进农民增收和改善生活问题。一是积极联系推荐群众到效益较好企业务工，积极提供就业信息，拓宽就业渠道；二是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才；三是力所能及帮助困难家庭，争取孤困儿童的补贴政策；四是主动联系相关职能部门，为辖区内创业就业人员申报项目资金。
（三）加强项目建设，增加村集体经济收入。利用荒滩、沟渠等集体土地，推进“生态大公园”建设，发展农家乐和乡村旅游采摘等，增加村集体经济收入，为群众提供发家致富之路。
大兴县政务服务中心
2017年4月5日
