粮食部门如何做好2011年的粮食质量安全监管工作？
2011年，按照国务院关于食品安全工作的统一部署，粮食部门的主要任务是加强粮食质量安全监测和抽查，防止不符合粮食卫生标准的粮食流入口粮市场，以及指导监督粮食收购企业严格执行粮食收购入库和销售出库检验制度等，为此，粮食部门采取了以下工作措施：一是建立健全和严格落实粮食质量安全监管责任制。二是切实加强粮食质量安全监管。三是建立粮食安全事故应急处置机制。四是大力推进粮食检验监测体系建设。五是进一步健全粮油标准体系。
工作重点是继续抓好粮食收购、市场调控、储备管理、市场监管、体制改革、产业发展和法制建设等。
一是促进了粮食行政管理方式的转变。各级粮食部门按照《粮食流通管理条例》规定，切实转变职能，加强全社会粮食流通监管，认真履行宏观调控、市场和质量监管、粮食流通统计、中央储备粮等政策性粮食监管等职责，加强和改善公共服务，进一步深化粮食行政审批制度改革，依法实施粮食收购市场准入、中央储备粮代储资格认定等行政许可事项，初步实现了由主要靠行政手段管理国有粮食企业向注重运用法律手段管理全社会粮食流通的转变，依法行政的能力不断增强，行政管理的效率和水平也得到了明显提高。
目前，国有粮食企业为主渠道、多元市场主体共同参与的粮食流通新格局已基本形成。截至2010年底，全国具有粮食收购资格的经营者达8.75万家，其中非国有市场主体约7万家。多元粮食市场主体共同竞争、共同发展，对搞活粮食流通，活跃粮食市场，起到了重要作用。但也有一些市场主体在利益驱动下，采用不正当手段恶性竞争，扰乱了市场秩序。为规范各类市场主体的经营行为，维护粮食流通秩序，要进一步做好以下工作：
一是完善粮食收购市场准入制度。为适应不断变化的粮食收购市场形势，国家粮食局正在会同有关部门，在总结近年来粮食收购市场服务与管理的经验基础上，完善粮食收购资格审核的相关程序和制度，进一步规范粮食收购资格审核行为，加强对粮食收购市场的监管，加大对各种违法违规行为的处罚，切实维护粮食收购秩序。
二是落实粮食经营者最低最高库存量制度。去年，按照国务院关于加强粮食收购和市场调控的精神，各级粮食部门按照粮食经营者最低最高库存量标准及核定办法，逐户核定了粮食经营者最高库存量，同时还要依法对粮食经营者执行最高库存量标准情况加强核查。 三是加强市场服务与监管，依法查处违法违规案件。通过查处涉粮案件，纠正各类违法违规行为，发现和解决管理中存在的问题，引导各类粮食经营主体自觉遵守法律法规，诚实守信经营。
二是规范粮食收购市场秩序，形成方便农民售粮服务体系。要健全新型粮食购销服务网络体系，引导和规范各类粮食市场主体收购行为，指导和督促粮食经营者严格执行国家粮食收购政策，强化为农服务意识，着力改善服务方式，提高服务质量。要加强粮食收购资格核查，落实粮食企业最低最高库存量制度，防止和打击无序收购行为，确保粮食收购市场平稳有序，让政府放心，让农民满意。
三是切实加强储备粮管理，夯实稳定粮食市场的物质基础。要依靠制度建设，不断加强储备粮行政管理，完善制度办法，提高储备粮管理能力和水平。要按照“优先保证口粮安全，同时兼顾其他用粮”的原则，优化储备粮品种结构。要根据辖区内人口数量和消费需求的变化，适时调整储备粮规模、品种结构和原粮、成品粮比例，继续充实成品粮油应急储备，保障调控市场和应急供应的需要。
