——2014年3月11日在广州市萝岗区
第二届人民代表大会第四次会议上
区长 李红卫各位代表：
我代表萝岗区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2013年工作回顾
过去的一年，我们在市委、市政府及区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，以推进新型城市化发展为引领，围绕建设东部山水新城核心区目标，全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生，经济社会实现了持续健康发展。10大战略性主导产业项目稳步推进，10大生态文明建设工程全面启动，10大城市配套设施工程和10大民生基础设施工程扎实推进，10件民生实事全部兑现。
(一)经济实现平稳较快增长。年初制定了加快发展促转型的一揽子方案和若干政策，实行重点项目服务专员制度，形成了区、街镇、企业三级联动保增长的工作机制。大力实施在谈项目落地、现有企业扩大产能、“瞪羚企业”培育、新企业投产等“4个100计划”，在招商引资、企业增资扩产、人才引进等方面出台了11项配套政策。萝岗区实现地区生产总值1892亿元，增长11.6%;公共财政预算收入109.81亿元，按可比口径增长8.78%;固定资产投资537.67亿元，增长22.1%;社会消费品零售总额256.24亿元，增长18.1%。规模以上工业总产值、公共财政预算收入、出口总值、进口总值、合同利用外资、实际利用外资等6项经济指标总量在全市排名第一。广州开发区实现地区生产总值2110亿元，增长12%;工业总产值5116亿元，增长13.9%;财政总收入543.06亿元，按可比口径增长12.9%;固定资产投资559.83亿元，增长22.2%;合同利用外资22.06亿美元，增长5.06%;实际利用外资14.96亿美元，增长6.8%;合同利用外资和实际利用外资两项指标均占全市三分之一，地区生产总值、财政总收入、税收收入等主要效益指标在全国国家级开发区中继续位居前列。
(二)知识城开发建设全面提速。围绕提升知识城品牌形象、集聚高端产业和人才等创新要素，以九龙湖为中心规划了16平方公里的核心区、32平方公里的主城区，完成核心区城市设计国际竞赛，主城区控制性详细规划已经市政府批准。南起步区获省科技厅“绿色低碳城区建设技术集成与示范”重大科技专项支持，核心区启动了国家绿色生态示范园区申报工作。从全区抽调精干力量，成立中新广州知识城建设指挥部，统筹协调知识城基础设施规划建设。组织500名干部参与征地拆迁大会战，累计完成征地5.8万亩，拆迁17.5万平方米。全面完成知识城范围内地铁沿线征拆工作，解决了南起步区市政道路历史遗留问题。永龙隧道北出入口建成通车，南起步区内部路网全部开工建设，凤凰湖建成蓄水。南、北安置区一期工程全部封顶，中安置区一期已交付使用，九龙新城安置区首期动工建设，全年完成固定资产投资92.3亿元。大力推动产业园区化、园区特色化，确立了院士专家创新创业园、生命健康枢纽等十大专业园区的规划。累计引进项目96个，其中产业项目58个，已安排用地项目30个，国家知识产权局专利审查协作广东中心、腾飞科技园等15个项目动工建设，金发科技碳纤维和宝洁知识城项目投试产。制定了知识城主城区重点工作节点计划，建立了知识城三级工作会议制度，知识产权保护和服务综合改革试点项目进入中新联委会议题，得到国家和省、市的大力支持。
(三)招商引资和增资扩产成效明显。产业统筹工作进一步加强，明确了“421X”产业发展导向，优化完善了招商引资项目评审工作机制和产业项目准入评价指标体系，编制了重点产业发展指导目录。积极拓展招商网络，加强与国家、省、市有关部门联动，建立了招商协作关系，与美国硅谷科技协会、英国贸易投资署等海外商务机构签订合作协议，在英国伦敦设立了招商办事处。加大协同创新和国际教育枢纽园区招商，落实了浙江大学华南工业技术研究院等高校合作项目。完善项目跟踪和筹建机制，制定出台了鼓励引进重点产业项目暂行办法等政策。积极实施“靶向”招商，先后开展国内外招商活动60次，全年共洽谈招商项目600余个，新引进项目232个，批准新设外商投资企业98家，其中新批投资超3000万美元的外商投资项目31个。引进山煤德正等总部项目40个，引进本田汽车研发中心等世界500强项目4个。全区孵化器、加速器新引进项目349个。筹建企业259家，102家企业完成投试产，其中箭牌糖果、国际香料等62家企业完成投产，日立电梯、苏宁电器等40家企业完成试产。LGD8.5代液晶面板项目主体工程基本完工。推动高露洁、瑞仪、金博等116家企业扩大产能，成立区中小民营企业协会和扶持联盟，促进218家规模以下中小企业转为规模以上企业。引导外商投资加工贸易企业设立研发机构7家，获得广东省名牌产品13个，1家企业获得广东省政府质量奖，加工贸易企业设计生产和自主品牌生产产品出口占全区出口总值的66.43%。
(四)创新资源加速集聚。深化与国际创新资源的合作，成为全国首家中欧区域政策合作试点区，列入首批中以高技术产业合作重点区域，获批全国首个国家级检验检测高技术服务集聚区。成功举办第
三、四届“中英生物科技之桥”项目对接会，新引进项目53个。制定了科技创新三年行动计划，出台了瞪羚企业认定、企业专利权质押贷款、广州股权交易中心挂牌企业补贴资金管理等扶持政策。认定区级孵化器26家，新增孵化面积100万平方米，新认定瞪羚企业124家，高新技术企业66家，累计集聚科技企业2207家，各类研发机构443家。全年新引进科技创新项目352个，新增注册资本43.69亿元。广州高新区被评为国家级文化和科技融合示范基地，广州开发区生物产业基地获批为省第二批战略性新兴产业基地。全年有629个项目获得国家、省、市支持资金5.61亿元，全社会科技研发投入经费占地区生产总值的3.87%。全年专利申请4988件，增长16.1%，授权3150件，增长20.8%，其中发明专利授权863件。获得国家第十四届专利奖优秀奖6项，国家科技进步奖二等奖1项，广东省专利奖金奖1项、优秀奖3项，省科技进步奖12项，广州市科技进步奖12项，获得第二届广州市知识产权保护市长奖一等奖。广州金融创新服务区聚集股权投资机构和投资管理机构达到46家，广州股权交易中心挂牌企业达到556家，其中我区企业82家;新增1家上市公司、3家小额贷款公司，建成10家社区金融服务站，获批1家村镇银行，区内科技金融企业注册资本累计达到145.8亿元，建立了广州开发区天使投资联盟。进一步完善了人才发展和科技扶持政策，全区聚集“两院”院士27人;新增中央“千人计划”人才12名，累计达到35名;新增广东省创新科研团队8个，累计达到12个;新增广州市创新创业领军人才16名，累计达到44名;新增区科技领军人才14名，累计达到53名;新认定骨干人才826名。
(五)产城融合步伐加快。完成东部山水新城建设方案中期成果和长岭居城市设计国际竞赛。地铁6号线二期建设加快推进，天鹿北路、光谱中路、永和大道、宝石路、友谊路改造全部完工，香雪大道建成通车，志诚大道跨铁路立交、开发大道与志诚大道立交开工建设，凤凰五路东延线、九龙大道与广汕路口改造等一批骨干项目顺利推进，西区西出口新建夏园大桥工程完成勘察设计招标。新开通16条公交线路，公交站场建设加快推进。总投资180亿元的四大城市综合体项目全部动工建设。推进了广汕公路长平至金坑段、永和大道等道路绿化升级，实施了市民公园二期、善顶坑风景林改造等工程。绿道、公园、河涌整治等工程全面启动，全年新增植树25万株，新增绿化面积180公顷，森林覆盖率达到48.25%，新建绿道45公里，其中20公里实现无障碍通行。镇龙水质净化厂首期、南岗河整治和东区、西区污水管网改造工程完工，污水收集处理率进一步提高。深入推进垃圾分类，生活垃圾无害化处理率达到100%。编制实施美丽乡村建设规划，莲塘村、禾丰新村成为市级第一批美丽乡村试点，笔岗社区成为市级第二批美丽乡村试点。水西等保障性住房加快建设，火村、黄陂社区长安片、莲塘等旧村庄和尚水酒业厂房改造项目获批。成功通过国家级循环经济示范试点验收，55家重点用能单位通过年度节能目标考核，实现节能4.66万吨标准煤，完成清洁生产验收企业41家，节能减排和清洁生产工作考核名列全市第一。
(六)民生福祉不断改善。高考重点本科上线率继续保持全市前列，总上线率达到99.42%，获评“全国社区教育实验区”。完成图书档案大楼主体工程，新文化馆、萝岗街文体活动中心投入使用。开展“流动图书馆”、“送戏进基层”等活动，受惠群众达23万人次。新建和改造社区活动室、老人健身设施、灯光篮球场等群众活动设施37个，我区运动员获得首个全运会冠军，区龙舟队获广州国际龙舟赛传统龙项目“七连冠”。建立了19个青少年科普教育基地和科技馆，第一一七中学、东荟花园小学和香雪山、东荟花园、天鹿幼儿园建成并投入使用。建成“一站式”婚育服务中心，圆满完成市委市政府下达的人口计生各项任务。提前2年半实现每万名常住居民配备2名全科医师的目标，率先在全省开展村(居)民健康管理签约服务试点，所有基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，医改考评连续两年排名全市第一。加强重大动物疫病和农产品质量安全检查，全年未发生一起农副产品安全事故。完成禁养区生猪养殖场整治，加大农业新技术和新品种推广力度，深入农村开展技术培训，1000余户家庭受惠。全年推荐就业1.9万人，区公共实训基地培训技能人才超过1万人，成为全国技能人才培训规模最大、设备使用率最高的基地。30岁以上户籍人员城乡居民养老保险参保率达96%，城镇居民基本医疗保险和新农合总体参保率达99%，城镇登记失业人员就业率达81.5%。各街、镇建成残疾人康复站，惠及5400多名残疾人。区社会福利院建设顺利推进，各项社会保障和福利政策落实到位，城乡低收入救助标准、农村五保集中与分散供养标准全市最高，惠及全区3800多名困难群众。成功举办首届萝岗区慈善项目推介会，全年募集资金达到1949万元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为43399元和21987元，分别增长11.2%和13.1%。对兴宁扶贫“双到”工作被省评为全优，对从化鳌头帮扶工作被市评为优秀，新启动廉江、贵州黔南等地区的帮扶工作，区内扶贫工作全部实现年初制定的目标。全区所有村居档案综合管理水平达到省一级以上标准，《萝岗年鉴》连续四年获全国年鉴编校质量奖。建立了初具现代化的气象综合探测平台，有力推进了全区减灾防灾工作。
(七)社会管理服务深入推进。构建了点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系，全区刑事治安警情同比下降9.1%。做好矛盾纠纷预防工作，信访事项办结率达99%，各类矛盾纠纷调处成功率达92.7%。全年区长专线共受理群众投诉案件611宗，案件办结率100%。大力推进“平安细胞”建设，打造了普晖社区、开发区中学、捷普电子有限公司、佳大公寓等一批“平安细胞”名片，其做法在全市推广，群众满意度和公众安全感分列全市第一和第二。安全生产工作扎实有效，全年没有发生较大以上安全责任事故，九龙镇获评“全国安全社区”，我区成为省内首个“全国安全社区”全覆盖的行政区。扎实推进普法工作，在全市“六五”普法中期督导检查中名列第一，被评为全国法治区创建先进单位。积极推进“幸福社区”创建，普晖、保税社区成为广州市首批“幸福社区”。积极推进社会组织和志愿者、义工队伍建设，全年新增社会组织80家，累计注册义工人员达到12510人。区居家养老服务示范中心及各街镇日间托老中心建成并投入使用，率先实现向社区、企业覆盖家庭综合服务。深入开展社工服务进企业、进军营活动，成功申报国家级企业社会工作服务试点，成为广州市首个试点区。精心打造以“金雁文化”为重点的区域特色文化，成功举办“金雁耀开萝、幸福奔小康”慰问留区过年异地务工人员迎春晚会、“情缘梦、圆起来”第二届金雁集体婚礼等“金雁梦”系列活动，参与员工达到2万人，中央和省、市多家媒体先后进行报道。
(八)政府自身建设进一步加强。严格落实中央“八项规定”，扎实开展“转作风、促增长”主题实践活动，集中整治干部队伍“庸懒散奢”问题，整改率达到94%。启动区廉政风险智能化防控平台，对重要风险点进行动态监控。全面推进行政审批流程再造，梳理优化行政审批及内部事项流程1157项，行政审批备案事项网上办事大厅入驻率100%，行政审批事项100%按承诺时限办结，平均办理时间由13天压缩为7天，群众对服务评价满意率达100%。推行建设工程项目并联审批，推进商事登记制度改革，建成区“12345”政府服务热线。大力压缩文山会海，文件印发数量同比下降18%，全区性会议数量下降27%，会议时间减少50%。优化电子政务办公系统，电子办文率从70%提高到90%。大力推行“阳光政务”，主动公开31个政府部门“三公”经费，编制职权目录和权力运行流程图，3655项行政权力全部公开运行。办理人大代表建议90件，政协提案和意见115件，办复率和满意率均为100%。法律援助、安置帮教等工作开展有力，工会、共青团、妇联等群团组织密切联系群众、促进区域发展的作用得到充分发挥，文联、科协、工商联、残联工作卓有成效。武装、双拥和优抚安置、人防、审计、物价、宗教、侨务、对台、外事、口岸、应急、保密、仲裁、红十字会等工作取得新进步。
各位代表，过去一年我区取得的成绩来之不易，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表萝岗区人民政府，向全区企业家、科技人员、广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻区部队官兵、人民警察和各民主党派、人民团体以及社会各界致以崇高的敬意!向所有关心支持我区建设发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到，我区经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是新增重大产业项目不足，经济发展后劲有待增强;创新服务体系还不完善，自主创新能力有待进一步提升;面向群众的公共配套设施还有缺失，部分民生项目还没有落实到位;干事创业的动力不足，行政管理服务效率有待进一步提高。对此，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。
二、2014年工作安排
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是深入推进新型城市化发展的重要一年。世界经济缓慢复苏，但前景仍然充满不确定性。随着改革的全面深化，国内经济政策有利条件增多，将有效激发市场活力，有利于我区加快推进转型升级。我们要沉着应对困难和挑战，抢抓机遇，开拓创新，奋发有为。
今年政府工作的总体要求是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进保增长、改革创新促发展，以推进新型城市化发展为引领，争创发展新优势，着力深化重点领域改革，着力提升经济发展质量，着力优化城市功能，着力改善生态环境，着力保障民生福祉，着力强化社会治理能力，全面加快东部山水新城核心区建设。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%;规模以上工业总产值增长11.5%;公共财政预算收入按可比口径增长8%;固定资产投资增长15%;全社会科技研发经费占GDp比重3.88%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长12%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量均控制在市政府下达的目标任务范围内。为了确保完成上述目标，重点抓好以下九个方面的工作。
(一)加快主城区建设步伐，推动知识城开发取得新突破。
做好规划和征地拆迁。加快知识城总体规划修编及报批，实现镇龙片区、康大片区等重点地区控制性详细规划全覆盖，抓好新能源利用、绿色建筑、智慧城市、市政综合规划等各项专项规划，积极协调市有关部门尽快稳定地铁知识城线站位方案。充分发挥征拆指挥部、九龙镇的指挥协调和主力军作用，确保完成知识城主城区、产业功能区和基础设施2万亩用地的征地工作，重点完成九龙湖区、环湖地标建筑、九龙新城、安置区等重点区域30万平方米的拆迁工作。
完善各项基础设施。开工建设地铁21号线、知识城线，加快建设钟太快速、知识大道等主干路网，完成凤凰一路、凤凰三路等12条道路建设;启动九龙水质三厂等10个市政公用设施项目建设，完成13座开关房修建;加快推进水利与城市景观项目建设。全面启动知识城220KV输变电站、分布式能源站、智慧民生等基础设施建设。加快起步区街坊中心的建设，启动建设南起步区、九龙新城幼儿园及中小学等9个生活配套项目。全面完成知识城首批安置区3000套27万平方米的安置房分配工作，加快推进165万平方米的九龙新城安置区首期、二期和南安置区二期建设。
加快建设专业园区。完成10大专业园区发展规划，落实检验检测园区、知识产权保护和服务集聚区、协同创新和国际教育枢纽园区的城市设计及相关规划的编制和审批，编制智能装备产业园发展规划，选址规划建设生物医药与医疗器械产业园，同步做好土地功能规划调整工作。实施重大项目贴身服务制度，系统解决重大项目在投资、落户过程中的问题，确保天韵、国际商贸城等重点项目完成主体工程。开工建设万全集团研发中心及华南总部、中国移动通信集团广东区域生产中心等10个重点项目，推动中国建材检验认证集团华南基地、浙江大学华南工业技术研究院等20个项目建设。
全面深化中新合作。积极争取知识城列入中新联委会常设议题，推动中新双方在各个领域的合作实现新突破。发挥合资公司开发主体功能作用，加快推动南起步区教育配套以及商业地块的招商和开发。充分利用新加坡国际招商的专业和网络优势，完善联合招商机制，落实联合招商行动。积极探索与新加坡纬壹科技园、腾飞集团的战略性合作，加强园区策划和重点项目招商。加快落实电子政府、教育培训、社区管理服务、中新青年交流等软件合作项目，推进安置区社会管理模式创新试点工作。
(二)着力强化招商引资与企业服务，提升产业集聚水平。
优化产业空间布局。按照“421X”的产业架构，在新一代信息技术、生物与健康、新材料、汽车及零部件、精细化工、食品饮料、智能装备等重点产业领域，布局建设一批专业园区和产业基地。加快北斗导航产业园、华南新材料创新园基地、国家数字音乐创意产业基地等产业园区及其配套设施建设。在各片区现有产业集聚基础上，通过低效用地清理和老区改造升级，整合形成一批优势产业基地。结合现有工业用地和集体留用地的盘活开发，规划新建一批产业园区。积极拓展区外发展空间，加快推进与清远、梅州合作共建产业园。
加大招商引资力度。大力开展国际招商，面向欧美、澳洲等地区，组织开展10次以上海外投资推介活动，新引进一批跨国投资项目。以专业园区为依托加强重点产业对口招商，力争全年引进80个重大项目。继续开展总部招商，争取落实10个内资和5个外资总部项目。开展以世界500强、中国企业500强、民营企业500强为主的靶向招商，力争引进10个以上500强新项目。
大力促进增资扩产。积极推进京信、康师傅、百特医疗等60家企业增资扩产。鼓励和帮助企业申报各类扶持资金，提高项目验收和完工评价工作质量。会同海关和检验检疫部门，对进出口大户实施“门对门”服务。进一步优化生产经营环境，确保优质企业引得进、留得住。大力发展电子商务、高端服务外包产业等现代服务业，支持广州钢铁博汇、广州钢铁交易中心、广东浆纸交易所等专业市场做大做强。
着力推动项目落地。加大力度解决在谈项目用地问题，加快推进已签约项目落地建设，推进中国电信创新孵化南方基地等项目落地，加快落实苏宁易购等重大电商项目用地。完善重点企业服务制度，发挥街镇服务企业的优势，系统性协调解决企业生产经营过程中的供电、市政配套等问题，营造良好施工环境。强化企业筹建领导机制，落实筹建企业节点计划管理，确保全年60家企业投产。
实施重点产业行动方案。加强产业统筹工作，完善产业政策体系，制定电子商务、检验检测、新能源与节能环保等产业政策。推进重点产业发展年度工作计划，实施智慧知识城示范应用工程，推动成立北斗导航应用服务创新战略联盟，建立智能装备产学研合作体系。研究建立新药创制导师和申报专员制度，新建GMp厂房基地，推动生物医药研发和产业化。成立节能环保行业协会，实施环保产业示范应用工程。
扶持民营经济发展。出台促进民营经济发展的扶持政策，落实扶持中小企业发展专项资金，发挥中小民营企业协会和扶持联盟的作用，鼓励民营企业进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，支持高成长性民营企业上市发展。大力发展股权投资市场，支持广州股权交易中心为民营企业开展股权托管、股权登记、股权转让、质押融资及相关服务。科学制定中小民营企业评价体系，设立全区评价体系前100名优秀中小民营企业库并给予重点扶持，建立区领导与中小微民营企业联系制度。
(三)完善区域创新体系，增强自主创新能力。
壮大创新发展平台。加快创建国家自主创新示范区和国家进口贸易促进创新示范区，积极推进国家检验检测产业集聚区、广州国家级文化和科技融合示范基地建设。加快推动国家知识产权保护和服务综合改革试点工作，积极争取广州市知识产权法院在我区设立。加快推进我区与华南理工大学、中山大学和北京大学合作事项，积极拓展与省内高校和科研机构的合作。加强国际创新合作，重点抓好中欧区域政策合作试点区、中以高技术产业合作示范区的建设，落实中欧合作实体项目。大力引进跨国企业研发中心、供应链管理中心，加快推动广州科学城“归谷”科技园建设。
构建“大孵化器”体系。鼓励民间资本投资运营企业孵化器，加快全区废旧楼宇、旧厂房、闲置厂房等物业的更新改造，全面推进孵化器的申报认定工作，力争区级孵化器总数达到35家，新增孵化面积80万平方米，开工建设100万平方米。大力吸引科技中介服务机构，加快中小微企业孵化，壮大科技苗圃。进一步聚焦战略性新兴产业领域，加快推进“瞪羚计划”，实施重点创新型企业培育工程。
积极发展科技金融。以建设“智慧金融港”为目标，以广州金融创新服务区为支撑，编制科技金融发展规划，完善科技金融发展政策，促进科技与金融融合发展。依托广州股权交易中心，大力发展股权交易、股权质押融资、知识产权交易、私募债等业务，打造服务实体经济和中小微企业的综合性金融服务平台，鼓励支持中小微企业挂牌融资，实现产业与金融有效对接。完善科技金融服务体系，鼓励和引导民间资本进入金融业，积极推进金融创新服务区建设。支持知识产权质押等业务，大力发展信用贷款、保证贷款等无抵押贷款。积极推动科技企业上市融资，支持企业在“新三板”挂牌。
全力打造“人才特区”。加快建设“广州国际人才城”，完善高端服务，集聚高端人才。大力推进院士专家创新创业基地和院士工作站建设。充分发挥“千人计划”专家、领军人才的引领和集聚作用，重点推进国家“千人计划”生物医药创新创业示范园区建设。强化人才服务，积极解决各类人才的入户、医疗、子女入学等问题。加快培育优秀技能人才，加大社会事业基础人才和专业人才的引进培养力度，提高社会服务水平。
(四)进一步优化城市功能，推动产城融合发展。
加快重大基础设施建设。着力推进地铁6号线二期、21号线建设，推进开创大道快速化一期、广汕公路金坑至中新段、九龙大道与广汕路口、广深高速大观路出入口等重点改造项目。推进开发大道与志诚大道立交、志诚大道铁路立交等工程建设，加快连接广州主城区的快速路网建设，强化南北向公共交通联系网，启动北二环及广惠高速萝岗联络线工程，完成萝岗新城高压线下地改造。
完善城市配套设施。优化长岭居规划和控规、城市设计等编制成果，同步编制村庄改造规划，加快完善报批手续。加快建设联和、永和贤江等公交站场，确保完成区内主次干道公交站点的候车亭及公交电子信息牌建设。依托万达、绿地、敏捷、奥园等商业综合体，大力引进一批在本区设立独立法人实体的企业总部、商务办公型企业。加快实施社会福利院、东区街文体活动中心、饮食一条街、联和新村一期等重点民生工程，大力推进永和供水加压站外部管道改造、生物岛垃圾压缩站等市政配套工程建设。
推进节约集约用地。大力推动西区、东区、永和经济区的更新改造，盘活低效闲置土地。完成保税区闲置用地及楼宇回收，转换用地功能。落实村居经济发展留用地，加快留用地开发建设和招商工作。加快“三旧”改造步伐，大力推进笔岗、线坑、红卫、华侨、长安等村社“三旧”改造，完善暹岗、刘村、火村等社区的改造方案，实施富荔电业、粤垦物业、三和门窗的旧厂房改造。严查违建抢建行为，加强政策引导，确保“三旧”改造有序有效。
(五)大力加强生态建设，打造宜业宜居环境。
实施重点生态工程。加快建设国家循环经济试点园区，启动国家生态文明示范区创建工作。大力实施10大景观提升工程，全面推进天鹿湖、油麻山、苏元等森林公园。进一步提炼香雪公园、华圣公园等生态景区的文化内涵，着力挖掘全区古村落、古林木等生态资源，促进生态资源品牌化。加快永和贤江古荔枝公园、玉岩书院修缮工程建设，实施细陂河、四清河、金坑河、墩头涌东基南围搅拌站堤岸整治，推进科学城乌涌左支改造及景观升级。结合美丽乡村、市政道路和公园建设，对已建绿道进行整合提升，完善配套设施和绿道运营网络，加快打造科学城空中连廊二期、知识城绿廊等精品绿道。
切实改善环境质量。建立污染源快速识别系统，提高对环境污染事故的快速识别能力，推进数字化城市管理系统建设。加强空气环境治理，全面开展新一轮空气污染综合整治行动。探索通过碳交易促进低碳发展新模式，推进55家重点碳排放企业开展碳盘查和碳配额研究工作。加大重点能耗企业节能管理力度，推动落后产能和高排放项目的技术改造。加强水环境治理，推进九龙水质净化一厂、三厂建设。加强农村排污管理，进一步实施农村截污工程。加大垃圾分类处理力度，完善城乡一体的生活垃圾收运机制，全面建成村(居)生活垃圾分类网点和收运网络，探索垃圾分类源头减量途径，推行餐厨垃圾资源化利用，健全有害垃圾回收体系。加大执法监察力度，强化应急处置能力建设，严惩环境违法行为。推动光伏发电应用，提高清洁能源使用比例，力争2014年光伏发电装机容量达到50兆瓦。
推进美丽乡村建设。巩固前期美丽乡村试点成果，加快实施黄麻、黄登、均和等区级美丽乡村示范工程，积极争取洋田村成为第三批市级美丽乡村试点。加快推进“村村通”工程，深入开展农村路灯二期工程建设，实现“有路必有灯”的目标。推进九龙镇村庄布点规划及各村庄规划的报批工作，加快低丘缓坡试点专项规划的编制。
(六)坚持为民办实事，不断增进民生福祉。
办好民生十件实事。一是完成开发大道与志诚大道立交南北向跨线桥和2座人行天桥的建设。二是完成萝岗儿童公园一期建设，完善一批公园便民设施。三是新建和筹集保障性住房1000套，完成危破房改造100套，完成天鹿小区一期、联和新村一期建设工程。四是开工建设永和中心幼儿园、镇龙中心幼儿园、金峰园社区幼儿园和小学，完成镇龙中学、萝岗中心幼儿园、区新图书档案大楼建设并投入使用。五是实行残疾儿童义务教育“零费用”制度。六是新建绿道便民驿站15个，新建绿道35公里，新投放50台公交车，新设公交线路8条。七是启动市第二中学地下停车场项目前期工作;推进行政服务中心、政务服务中心与市民广场停车场的地下便民通道建设。八是开工建设镇龙文体活动中心，新建18间社区日间托老中心，建成区社会福利院和社区精神康复综合服务中心，建成1个区级救灾物资储备应急仓库，实现每个行政村均有1个100平方米以上的农村老年活动站点。九是免费为3000名适龄儿童提供口腔保健服务，免费为患高血压、糖尿病的居民及65岁以上居民进行一次体检，免费为2800例35岁至64岁农村户籍妇女进行“两癌”筛查。十是新增市级餐饮服务食品安全示范单位15家。
优先发展教育事业。着力深化教育领域综合改革，实施特殊教育提升计划工程，大力促进基础教育优质均衡发展，全面推进素质教育。加快创建广东省推进教育现代化先进区，基本完成义务教育阶段标准化学校建设。切实推进北师大实验学校、长平小学等学校的开工建设，加快西区学校改造工程。完成安全校园视频监控建设，强化校园食品安全监管，加强校车安全监控。大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，积极引进国际、国内优质职业教育品牌院校。建立有效的管理机制，切实提高教师队伍的整体素质。
大力发展文体事业。积极开展以香雪文化旅游节、金雁文化艺术节为代表的系列文化活动，统筹引导万绿达等企业建设企业文化馆，配合做好香雪文化艺术小镇项目，着力打造萝岗特色的文化品牌。加快修缮钟氏大宗祠建筑群、钟玉岩墓等历史文化遗址，保护好地方历史文化。加快街道文体活动中心、灯光篮球场、羽毛球场、业余体校综合训练馆等运动场所建设，加大对异地务工人员文体设施投入，深入开展各种全民健身活动。积极备战第16届广州市运动会，确保取得优异成绩。
优化医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构绩效考核及管理体系建设，提高基层卫生人员工作积极性、主动性。推行平价医院，提高公立医院使用基本药物比例，积极推进公立医院改革。鼓励社会力量举办医疗机构，合理布局我区医疗卫生资源。规范医疗机构执业行为，净化医疗服务市场，提升医疗服务水平。积极开展各类传染病和慢性非传染性疾病防治防控工作，加强公共卫生体系建设。推进母婴安康行动计划，重点推进重症孕产妇、重症儿童救治能力建设和基层医疗机构产、儿科标准化建设。
进一步强化民生保障。优化高技能人才实训基地管理服务，推进实训项目品牌建设，力争全年培训技能人才1万人次以上。进一步推广社工就业辅导服务，强化就业推荐，确保全年城镇登记失业人员就业率达80%以上。抓好社保扩面和参保发动，实现全区30周岁以上户籍人员城乡居民养老保险参保率保持在96%以上，户籍人员城镇居民基本医疗保险和新农合的总体参保率保持在99%以上。建立居民家庭经济状况核对机制，健全社会救助服务体系，提升社会救助水平。
(七)提升社会治理能力，构建平安和谐萝岗。
大力加强平安建设。拓展信访渠道和利益表达途径，积极防范和化解各类社会矛盾。加强社会治安管理，完善信息化、立体化社会治安防控体系，深入开展专项整治行动，大力实施“平安细胞”工程，确保社会治安持续好转。创新城市管理模式，健全城市管理网络，加强街镇综合执法队伍建设，实施综合巡查、联合执法。强化食品药品和安全生产监管，加大安全生产执法力度，坚决遏制重特大安全事故，加快创建安全发展示范区。进一步拓展国际安全社区覆盖面，力争新增2个国际安全社区。强化诚信体系建设，完善法治化国际化营商环境。
创新社区治理模式。建立社会建设指标评价考核体系，细化、量化社会建设各项任务。构建新型街坊关系，促进社区管理居民自治。创新“两代表一委员”联组联动收集社情民意工作机制，切实做好群众工作。强化对异地务工人员的服务，推动基本公共服务向异地务工人员全覆盖。壮大社工人才、志愿者和义工队伍，建成三级孵化培育基地。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、工商联、残联等群团组织参与社会管理和公共服务的重要作用。成功创建6个“幸福社区”，启动9个社区的创建工作，力争全区50%以上的社区成为“幸福社区”。
(八)深化重点领域改革，增创体制机制新优势。
推动经济管理体制改革。深化国有企业改革，推动国企完善现代企业制度。支持区属国企参与知识城开发建设，充分发挥其在园区开发、基础设施建设、金融资本运营等方面的主导作用。支持和鼓励区属国企拓展区外发展空间，提升市场竞争力。加大投融资体制改革，鼓励社会资本投资基础设施和公共服务领域，对企业投资项目推行网上在线备案，进一步压缩办理时限。深化财政体制改革，建立事权与支出责任相适应的制度，推行全口径预算管理，完善财政支出绩效评价体系，提升财政资金使用效益。加强政府投资管理，强化政府性债务管理及风险预警机制，合理控制政府性债务率和偿债率。
深化行政审批制度改革。在全省率先开展政府职能转变、深化行政审批制度改革试点，按照“能放尽放、激发活力，放管衔接、强化监管”的原则，规范行政审批程序，编制审批流程图，制定监管服务标准，探索负面清单管理方式，最大限度地简政放权，初步建立健全权责清晰、运转高效的政府治理体系，打造全省审批项目最少、行政效率最高的先行区。
推进社会管理体制改革。充分发挥街道、社区的属地管理作用，构建网格化管理体系。以新一届村、社区“两委”换届选举为契机，加快构建村民自治机制，推动村务规范化、标准化建设。加强农村集体资金、资产和资源管理，完善农村集体资产管理交易平台建设。深化医疗卫生管理体制综合改革，逐步探索医药分离的管理模式，加强公共卫生服务资源建设，加快健全城乡医保体系。大力发展社会组织，支持社会组织参与社会管理和公共服务，激发社会组织活力。加大政府购买公共服务力度，规范、管理、监督社会组织，健全政府购买社会服务评估体系，实现社会组织自我管理。
(九)加强政府自身建设，切实提高行政效能。
加强法治政府建设。认真执行区人大及其常委会各项决议和决定，切实做好人大代表议案决议、建议和政协提案办理工作。坚持依法、科学、民主决策，扩大公众对政府决策的有效参与，自觉接受人大、政协和社会监督。巩固法治区创建成果，推进全民学法、知法、守法、用法，重点提升政府工作人员法律意识和法律素养，确保依法行政到位。
加强数字政府建设。着眼“大数据”治理目标，整合利用互联网、语音电话、手机短信、电子邮件等信息工具，为社会和公众提供多形式、多手段、全方位、跨时空的在线式政府服务，实现政府网上办公自动化、高效化、透明化。探索建立行政服务云平台，进一步畅通市民电话投诉、网上投诉及媒体曝光等监督渠道，及时解决民生、社会治理和城市管理等问题，实现精细化治理目标。
加强廉洁政府建设。全面实施《廉洁萝岗建设行动计划》，提升廉政风险“五位一体”防控效能。加大对重大政府投资、领导干部任期经济责任的审计力度，深化突出问题专项治理，严肃查处损害群众切身利益、破坏社会和谐安定的典型案件。扎实开展群众路线教育实践活动，坚决贯彻中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入推进政风行风建设，大力整治慵懒散奢等不良风气，加强“三公”经费管理，进一步压缩行政运行成本。完善事权公开制度，规范行政权力公开运行，充分发挥社会监督作用。
强化政府绩效管理。完善绩效评价指标体系，构建全面、科学、高效、准确的绩效管理平台，对政府职能部门及公务人员的政策执行、工作落实、公众满意度等方面进行多层次多角度的绩效考核评估。以政府流程再造为契机，推行网上审批、并联审批、限时办结，对重大项目实行特事特办、急事急办，进一步缩短全区综合审批时间，不断提升政府执行力和公信力。
各位代表，萝岗区自2005年4月经国务院批准成立以来，走过了光辉的历程，取得了辉煌的成就。九年来，在全区各位人大代表、政协委员和广大干部群众的共同努力下，萝岗区建设发展步入了快车道，正在向现代化、国际化生态型新城区迈进。今年初国务院同意撤销广州市黄埔区、萝岗区，设立新的广州市黄埔区，我们将迎来新的发展机遇，肩负新的历史使命。新的行政区成立后，必将有利于聚集发展正能量，促进区域资源共享、优势互补、协调发展。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持稳中求进保增长、改革创新促发展，进一步解放思想，实事求是，敢为人先，务实进取，共同开创更加美好的明天!
附件：1.2013年10大战略性主导产业项目完成情况一览表
2.2013年10大生态文明建设工程完成情况一览表
3.2013年10大城市配套设施工程完成情况一览表
4.2013年10大民生基础设施工程完成情况一览表
5.2013年10件民生实事完成情况一览表
6.2014年10件民生实事一览表
7.名词解释
附件
12013年10大战略性主导产业项目完成情况一览表
序号项目名称内容完成情况1广州LGD8.5代
液晶面板项目建设主体厂房（洁净厂房）、厂区内变电站、污水处理设施、办公楼、仓库及配套宿舍；购置生产设备工程总体完成94%。其中，办公楼全部完成并投入使用；厂房工程建设施工完成，洁净室施工完成82%；已开始搬入设备；动力厂房完成试运行。2广州钢铁博汇项目一期建设1.8万㎡商铺、交易中心综合楼、商务办公楼及其裙楼已开始基础施工，已完成整体进度的5%。3腾飞新兴产业园一期按时开工，二期、三期、四期工程做好开工准备已完成桩基工程，开始主体施工。4中山大学国际
健康医疗研究中心完成施工图设计、施工和监理招标工作，启动建设已开始土地平整及方案设计。5国家音乐创意
产业基地建设原创音乐中心、岭南文化园、艺术中心等，开始一期工程建设主体工程已封顶。6国家知识产权局专利审查协作广东中心开展前期工作，第三季度动工完成初步设计，已开始基坑开挖工程。7京东商城物联网基地
及华南总部完成一期项目主体建设并进行设备安装调试办公楼结构完成，已开始装修，仓库和厂房基础已全部完成。8广州数控产业化项目完成GSK系列数控产业化基地项目三期工程，完成广州数控工业机器人等新产品产业化项目土地购置，
启动GSK中高档数控装置成套技术研发及产业化项目GSK系列数控产业化基地项目三期工程已建成，已开始设备调试。9宝洁重大快速
消费品项目建设现代化多品类快速消费品生产基地和新一代绿色工厂，上半年试投产一期已投产。10金发科技全降解pBSA
塑料产业化项目完成生产厂房及配套设施建设，购置双螺杆挤出机、混合机等生产设备已完成建筑主体工程和水、电等辅助工程建设，部分项目已完成验收。附件
22013年10大生态文明建设工程完成情况一览表
序号项目名称内容完成情况1绿道工程公园联络道、云端绿道、水西绿道、环湖绿道等云端绿道主要指科学城
一、二号空中连廊，已于2014年1月完工并开放。公园联络道主要指公园内部绿道建设及公园与公园之间的通道建设，已完成市民公园二期、善坑顶、西区青年休闲公园等6个公园绿道网络建设。水西绿道已完成，环湖绿道已完成3公里。2林相改造工程麒麟山、雅居乐西侧山体、善坑顶风景林等林相改造文教园区麒麟山林相改造工程计划2014年3月完工，已完成木栈道扶手，完成亭、瞭望塔装修、主入口广场及管理用房面层铺设及装饰，主入口、山下广场、园路两侧绿化种植完成约95%。雅居乐西侧山体林相改造工程计划2014年7月完工，木栈道钢结构工程已完成90%。善坑顶山体风景林改造已完工。3公园建设工程牛角岭、狮子山、甘竹山等公园建设牛角岭公园计划2015年初完工，主园路已放线、清杂及开挖基。文教园区狮子山林相改造工程计划2014年4月完工，已完成园建、园路施工和绿化种植约90%。永和甘竹山公园二期建设工程计划2014年10月开工，已完成初步设计批复，正编制概算。4文化旅游景区
工程香雪文化公园及周边环境整体规划建设，华峰山文化旅游区停车场、周边整治及二期工程建设，油麻山森林公园规划编制及风景区建设，天鹿湖景区基础设施建设香雪公园周边的香雪大道全面通车，玉岩书院修缮保护工程预计2015年底完工。修订完善《广州萝岗·香雪文化艺术小镇旅游产品策划及概念性规划》。已启动建设森林公园防火通道、道路硬底化工程和绿化美化工程。华峰山文化旅游区停车场、周边整治及二期工程建设已完成总工程量的30%。已完成天鹿湖北立交生态景观林带建设工程。已完成油麻山森林公园规划编制，风景区建设已完成初步设计。5科城锦绣景观
工程科学广场与科学城核心区A、B、C组团及周边道路、山体景观建设该项目于2013年12月完工，已开始调试和整改工作。6防洪及河涌整治工程细陂河、四清河（二期）、流沙河、平岗河、凤凰河等防洪及河涌整治四清河（二期）已完成大部分河道主体工程施工。细陂河上游除中海段和洋城岗段征拆未交地的河道外，其余河道已完成主体工程施工，下游宏仁企业和广深高速段已组织重新招标。流沙河已征地的地段基本完成了水工部分的施工以及两座景观桥和水街桥的主体，已开始景观园林和水电施工。平岗河上游段棠下村约1.7公里交地，交地部分已完成水工部分，占交地部分60%的工作量，碧水潭节点涉及规划调整，目前暂缓施工。凤凰河初步设计调整方案，将九龙湖二期部分河道纳入凤尾坑整治范围，原整治段上游部分暂缓实施。7节能减排工程知识城智能电网及起步区分布式能源站、广东粤电广州开发区50MW光伏发电项目、恒运热力电厂
8、9号机组脱硫改造、南网广州科学城5MW光伏发电项目、重点耗能企业碳盘查工程、企业重纳锅炉实施天然气改造1.完成了北起步区能源站8个专项报告编制并通过专家评审，完成了《环评报告书》公示。项目节能评估报告书、地震安全性评价报告和安全预评价报告等取得了相关部门的批复。2.编制了《知识城南起步区天然气分布式能源站项目初可研报告》和《项目竞争性配置招标方案》。其中，项目初可研报告已于2013年12月28日获专家评审通过。3.协鑫“永和经济区2×180MW燃气蒸汽联合循环热电联产工程”获省发改委核准。4.推进了金发科技、香雪制药（
一、二期）、本田汽车公司和企业加速器等光伏发电项目。5.启动了76家重点耗能企业的碳盘查、碳核证工作。6.恒运电厂8号机组已于2013年5月初通过168小时试运行，9号机组预计2014年9月完成。已推进粤电、南网等光伏发电项目，全区已实现装机容量15.66MW。8水质净化工程科学城LG项目水质净化厂、知识城水质净化厂及污水管网配套、镇龙水质净化厂首期工程启动了科学城LG项目水质净化厂工程，镇龙水质净化厂首期工程项目已基本完工。九龙水质净化一厂扩建工程已按新规划要求调整了可研和方案设计，九龙工业园水质净化厂已完成用地规划、环评、可研批复和初步设计及概算编制。9清洁生产工程清洁生产企业累计超过120家2013年我区完成清洁生产验收企业共41家，累计135家企业通过了清洁生产审核验收。10生态农业工程建设生态文明村和九龙现代农业示范园区，发展农家乐因农业示范区规划与全区总体规划不符，不再进行立项建设农业示范区。已开始制定九龙镇农家乐休闲旅游三年发展规划方案。附件
32013年10大城市配套设施工程完成情况一览表
序号项目名称内容完成情况1轨道交通建设工程地铁六号线二期工程（长湴-萝岗）续建、地铁十四号支线（知识城线）和地铁二十一号线（东部新城线）开工1.六号线二期：土建工程累计完成40%，全线10座车站中，5座（含萝岗站）进行结构封顶，5座进行主体工程施工，10个区间中，6个区间正常掘进，4个区间进行前期准备工作。
2.十四号支线：可研已上报省发改委审批，全线初步设计预审查、土建工程监理和施工招标已完成。萝岗区范围内已完成沿线及站点的征地拆迁工作，镇龙等12个工点已交地，已开始道路改线、绿化管线迁移。
3.二十一号线：可研已通过省发改委正式批复，用地预审已上报省国土厅。全线初步设计（预）审查、全线土建监理招标、大部分土建施工招标已完成。萝岗区范围内已完成沿线及站点的征地拆迁工作并交地，已开始道路改线、绿化管线迁移。2高速公路建设工程花莞高速、北二环及广惠高速公路萝岗联络线工程花莞高速公路项目：已通过省交通厅组织的初步设计评审，已完成定测、详勘工作；项目已在省发改委网站公示，待省发改委核准；正在办理建设用地和核准手续。
北二环高速开创大道出入口工程项目：已完成立项程序，并进入施工招标阶段。3萝岗新城外环路及市政工程萝岗新城外环路A、B、C、D线道路及市政工程A线：2013年6月组织施工单位进场施工，已开展起始段约400米路段的土方开挖。
B、C、D线：已完成监理招标，开始编制招标预算。4道路改造工程开创大道快速化工程（一期）、广汕公路（金坑—中新段）改造、开创大道（骏达路—广深公路）改造、永和大道改造、开泰大道（科翔路至广深公路）改造、西区东、西出入口路网改造工程等1.开创大道快速化工程（一期）：包含开源大道立交和万科城、线坑村、华甫村三座人行天桥。开源大道立交已完成施工招标，开始进行场地平整及桩基施工。三座人行天桥已完成施工招标。2.广汕公路（金坑—中新段）改造：已完成施工招标，受征拆及管线影响，暂未开工。3.开创大道（骏达路—广深公路）改造：已完成施工招标。4.永和大道改造已完工。5.开泰大道（科翔路至广深公路）改造已进行施工围蔽。6.西区东、西出入口：市建委已明确西区东出口项目暂停实施，西区西出口项目已开展初步设计。5知识城南起步区道路工程知识城起步区KS
1、KS
2、KS
3、KS4号路道路市政工程KS1-1未完全交地,完成10%。KS1-2约460米长道路复绿，完成总工程量55%；KS1-3尾段约60米规划调整，完成工程总量65%；KS2完成工程总量80%；KS3完成工程总量75%；KS4-
2、KS4-
3、KS4-5复绿，完成工程总量70%；KS4-
1、KS4-4完成工程总量75%。6输变电工程萝岗新城高压线下地和迁改工程、知识城110KV太人线九佛支线迁改工程、暹岗和水西变电站工程萝岗新城高压线迁改工程已完成塔基建设，已开始架线，下地工程已开标并公示。知识城110KV太人线九佛支线迁改工程已开始招标和新建塔基征地工作。暹岗220千伏变电站已投产，110千伏水西变电站工程已完成建设及设备安装。7供水管网（站）建设及改造
工程知识城南净水加压站、永龙隧道南供水加压站、新塘至永和至知识城主供水管工程，萝岗、联和、永和、东区街和九龙镇村社陈旧供水管网改造工程知识城南净水加压站已完成用地选址、可研编制、勘察设计单位招标工作。永龙隧道南供水加压站、新塘至永和至知识城主供水管工程已基本完成前期工作。萝岗、联和、永和、东区街和九龙镇村社陈旧供水管网改造工程已完成施工。8智慧城市建设工程智能家居、智能安防、智能交通、智慧政务、绿色医院、绿色学校等
1、智能电网：云平站、镇龙站已投产，知识城站、山口站开始办理土规调整及开展土地平整前期工作，科北站已完成初步选址，暹岗至知识城站线路已开始初步设计。
2、已开始智能交通项目设计单位招标，现有公交车辆已全部安装智能终端。
3、智慧社区试点建设：已完成知识城南、中、北安置区光纤入区入户。9创新型城市
基础工程科学城科技企业加速器（五期）配套生活设施、总部经济区项目一期配套设施、香雪国际公寓二期、生物岛企业总部社区员工公寓及配套设施、生物岛国际创新中心、生物岛国际酒店、生物岛标准产业单元（
二、三期）项目生物岛标准产业单元
二、三期项目建设已完工并交付使用。生物岛企业总部社区及配套设施建设项目已完成基坑开挖及部分桩基施工。广州国际创新中心（合景生物岛项目一期北区、南区）项目南片区开始基础施工，北片区已完成80%的桩基工程。启德威尔登酒店项目开始室内装修及智能化安装。香雪国际公寓二期已开工建设。科学城科技企业加速器（五期）配套生活设施、总部经济区项目一期配套设施已开始施工。10综合性商业
配套工程暹岗、萝岗、光宝、水西四大商业综合体万达、敏捷项目已开始土建施工并销售，绿地项目开始桩基础及地下室施工，奥园项目开始打桩。附件
42013年10大民生基础设施工程完成情况一览表
序号项目名称内容完成情况1知识城安置区
工程北安置区（一期）、中安置区（一期）、中安置区（二期）、南安置区（一期）、南安置区（二期）建设南安置区一期主体工程已基本完工，二期已开展招标工作。中安置区一期已交付使用，二期已开展前期与征拆工作。北安置区已基本完工。2新村建设工程天鹿南小区、联和新村、燕山花园建设工程天鹿南小区一期、联和新村已完成主体工程并开始装修。因建设广惠西沿线，燕山花园工程项目暂停。3教育基建工程镇龙中学、长平小学、九龙三小、知识城安置区配套学校、镇龙中心幼儿园、永和中心幼儿园建设，知识城国际学校、科学城国际学校建设镇龙二中改扩建工程已开始教学实验楼、综合楼、体育馆、食堂主体施工。长平小学已启动施工招标。九龙第三小学改扩建工程已开始综合楼施工。镇龙中心幼儿园已开展施工前期工作。永和中心幼儿园建设已开始施工图设计和概算编制。长岭居北师大完全中学、教育资源培训中心、小学、幼儿园建设项目已开展可研、设计等前期工作。知识城国际学校、科学城国际学校项目已开始与投资方洽谈。4莲塘名村
建设工程完成美丽乡村、名村首期创建工程建设项目莲塘名村暨美丽乡村首期15个创建项目已全部完工，并通过市美丽乡村工作领导小组的考核验收，成绩优秀。5玉岩书院修缮
保护工程玉岩书院本位修缮及周边配套工程文物修缮已完成45%工程量，周边市政配套受方案调整影响尚未开展施工。6萝岗客运中心（客运站）工程公路客运枢纽衔接地铁21号线长平站及其配套工程鉴于行政区划调整和长岭居规划调整原因，取消萝岗客运站（长平片区站）项目，将客运站功能调整为区域公交总站。7知识城综合服务
中心工程知识城政务、公共服务中心根据《广东省委办公厅广东省政府办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，此项目暂缓实施。8图书档案大楼
工程图书馆、档案馆以及市政配套主体工程完成97%，共完成总工程量的66%。9区社会福利院
工程建设500床位的花园式老人和重症患儿及伤残儿童疗养、康复场所A区已完成工程量占总造价的27%。B区已开始基础施工。10开发区医院升级改造工程拆除旧门诊楼，新建门诊楼，翻新改造住院楼、医技楼项目已完成设计招标。附件
52013年10件民生实事完成情况一览表
序号事项完成情况1完成开发区二小旧楼改造、天鹿幼儿园和香雪幼儿园建设、萝岗中心幼儿园主体结构，在夏港、九佛、镇龙、永和片区各建一所街镇学校少年宫。开发区二小旧楼和天鹿、香雪幼儿园改造已完工，萝岗中心幼儿园建设工程主体结构已完工，夏港、九佛、镇龙、永和4所少年宫已完工并挂牌成立。2免费为3000名适龄儿童提供口腔保健服务；免费为高血压、糖尿病患者及65岁以上老人进行一次健康体检；为农村产妇提供住院分娩补助，免费为35至59岁农村妇女进行两癌筛查。对全区28所小学3484名二年级学生提供了口腔保健服务。为11854名高血压患者、3119名糖尿病患者和8043名65岁以上老人进行了免费健康体检。完成农村孕产妇住院分娩补助401人。为2600名农村妇女进行了“两癌”检查。3加快西区更新改造进度，完成友谊路和宝石路升级改造、青年休闲公园建设、碧华东路和碧华西路翻新改造。完成友谊路和宝石路的升级改造并通车，完成青年休闲公园建设，完成碧华东路和西路的翻新升级。4实现全区30周岁以上户籍人口社会养老保险参保率达96%，农村户籍人口新农合参保率达99%。全区30周岁以上户籍人员约10万人，参加各项社会养老保险总人数超过9.8万人，参保率达98%。全区共133183人参加新农合，参合率达99.9%以上，共支出新农合资助等各项经费近3594万元。5建成区“一站式”婚育服务中心，启动建设1个区级居家养老服务示范中心和6个街镇日间托老中心。区“一站式”婚育服务中心已建成并投入使用。区级居家养老服务示范中心和6个街镇日间托老中心已正式挂牌运营。6新建和筹建保障性住房1000套（户），完成60户危破房2000平方米改造。已新建和筹集1766套保障性住房，完成60户低保户危破房2000平方米改造工程。7在全区推广社区社工就业辅导服务工作，城镇登记失业人员就业率达70%以上。全区共开发就业岗位5.36万个，举办招聘会50场，成功推荐就业15289人，其中本区户籍人员4022人。城镇登记失业人员3900人，新增失业登记2979人，已就业3125人，就业率达80.13％。8完成永和街文体活动中心工程、东区街文体活动中心基础工程；完善创业公园、体育公园、科学广场等10个以上公园的公厕、休闲椅等配套设施建设，新增20公里绿道。永和街文体活动中心工程主体结构已完工。东区街文体活动中心基础工程已完工。完成10座公园公厕改建，在市政道路和公园内共安装1300张休闲椅。新建绿道45公里。9全面推进五街一镇垃圾分类、收运和分拣工作，开工建设永和街垃圾压缩转运站、东区二次垃圾分拣中心、九佛垃圾压缩转运站，完成镇龙垃圾转运站的选址。完成22个社区垃圾分类的验收工作（市下达20个达标任务）。永和街垃圾压缩转运站已完成项目规划设计，东区二次垃圾分拣中心已完成设备安装，九佛垃圾压缩转运站开始设计招标，镇龙垃圾转运站已完成选址。10实现全区村集体经济收入全部达到30万元以上，有劳动能力帮扶对象年人均收入超过12000元。已实现全区村集体经济收入全部达到30万元以上。区内22条被帮扶村（居）有劳动能力户307户共1266人，全部实现人均年收入超过12000元。附件6
2014年10件民生实事一览表
序号事项1完成开发大道与志诚大道立交南北向跨线桥和2座人行天桥的建设。2完成萝岗儿童公园一期建设，完善一批公园便民设施。3新建和筹集保障性住房1000套，完成危破房改造100套，完成天鹿小区一期、联和新村一期建设工程。4开工建设永和中心幼儿园、镇龙中心幼儿园、金峰园社区幼儿园和小学，完成镇龙中学、萝岗中心幼儿园、区新图书档案大楼建设并投入使用。5实行残疾儿童义务教育“零费用”制度。6新建绿道便民驿站15个，新建绿道35公里，新投放50台公交车，新设公交线路8条。7启动市第二中学地下停车场项目前期工作；推进行政服务中心、政务服务中心与市民广场停车场的地下便民通道建设。8开工建设镇龙文体活动中心，新建18间社区日间托老中心，建成区社会福利院和社区精神康复综合服务中心，建成1个区级救灾物资储备应急仓库，实现每个行政村均有1个100平方米以上的农村老年活动站点。9免费为3000名适龄儿童提供口腔保健服务，免费为患高血压、糖尿病的居民及65岁以上居民进行一次体检，免费为2800例35岁至64岁农村户籍妇女进行“两癌”筛查。10新增市级餐饮服务食品安全示范单位15家。附件7
名词解释
1.“421X”产业：“4”是指重点发展新一代信息技术、生物与健康、新材料、汽车及关键零部件4大主导及先导产业;“2”是指提升发展精细化工、食品饮料两大支柱产业;“1”是指加快发展现代服务业;“X”是指培育节能环保、智能装备等前瞻性产业，共分9大重点产业48个发展方向，以及256项细分产业领域。
2.“千人计划”：2008年12月，中央人才工作协调小组制定了《关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，主要是围绕国家发展战略目标，在未来的5到10年内为国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构等，引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业，简称“千人计划”。
3.“瞪羚计划”：瞪羚是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，业界通常将高成长性中小企业称为“瞪羚企业”。制定“瞪羚计划”，就是政府对“瞪羚企业”融资贷款、科技项目申报、上市工作、建设用地等方面给予扶持和指导，提高自主创新能力，帮助“瞪羚企业”跳得更高，跑得更快。
4.扶贫“双到”：是指在扶贫工作中要规划到户，责任到人。
5.生活垃圾无害化处理：是指在处理生活垃圾过程中采用先进的工艺和科学的技术，降低垃圾及其衍生物对环境的影响，减少废物排放，做到资源回收利用的过程。
6.“平安细胞”工程：包括平安村、平安社区、平安物业管理小区(大厦)、平安工地、平安企业、平安市(商)场、平安校园、平安医院、平安银行、平安机关、平安旅游单位、平安文化娱乐场所、平安车站、平安大道(铁路)、平安家庭15个方面。
7.“两代表一委员”：是指党代表、人大代表和政协委员。
8.“大数据”：或称巨量资料，指的是所涉及的资料量规模巨大到无法透过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。
9.“归谷”科技园：广州“归谷”科技园位于科学城，总建筑面积约22万平方米，投资总额10亿元人民币，项目建成后将引进高新技术创新企业50家以上，营业收入达100亿元人民币。该项目是具有科研办公、配套公寓、商业服务等有机整合和功能复合的现代化创新创业民营科学园。
10.“智慧金融港”：是指我区发展科技金融的战略构想，意在与国际金融城、民间金融街错位发展，形成广州市金融业的“一城，一街，一港”品牌，形成广州区域金融中心的金三角。
11.“四个100”计划：促进100个重点在谈项目落地;推动100家现有企业扩大产能;培育100家“瞪羚企业”;推动新投产企业新增产值100亿元。
12.“GMp厂房”：“GMp”是“Good Manufacturing practice”的缩写，中文的意思是“良好作业规范”，或是“优良制造标准”，是指要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求，形成一套可操作的作业规范帮助企业改善企业卫生环境，及时发现生产过程中存在的问题，加以改善。“GMp厂房”是指符合GMp质量安全管理体系要求的车间。
