围绕中心服务大局
打造本质安全群监组织助推矿井超越发展
山东能源枣矿集团高庄煤业有限公司工会
保障职工生命和健康权益是煤炭企业工会组织维护工作的根本之一。近年来，我们坚持以建设“安全、健康、幸福”之家为宗旨，牢固树立“珍爱职工生命安全、更珍爱职工职业安全健康”的理念，积极探索群监工作的新思路、新方法，充分发挥了群监组织的作用，取得了显著的成效，公司安全工作整体上呈现出了职工生命安全和健康安全系数、幸福生活指数全面提高，“三违”人数、次数、比率逐年降低“两高三低”的可喜局面。公司工会先后多次荣获全省煤炭系统“群众安全工作先进单位”、“安康杯竞赛优胜单位”、“先进群监会”、“先进井口接待站”等荣誉称号。
一、抓好“三个关键”，提升群监队伍素质
提升群监队伍素质，最大限度地调动群监员的工作积极性主动性，是决定群监工作任务真正落实、工作目标全面实现的关键。因此，我们认真抓好群监员评聘、培训、考核“三个关键”，建立了适应形势、符合实际的群监员管理新机制。
（一）抓评聘、评出压力、聘出动力。本着精干队伍、提升素质的原则，我们对井下采掘、辅助、地面生产单位实行群监员公开竞聘。采取基层单位推荐、统一考试、职工评议、工会把关、公司领导认可的评选等程序，择优在班组中挑选技术好、责任心强、热心群众安全工作的员工负责本班组的安全监督、处理隐患、制止“三违”等工作，在政治待遇上高看一眼、厚爱一层，并实行安全风险抵押金制度，实现了“政治、经济”双提高，不仅形
成了“班班有群监员，24小时安全监督不断线”的群监网络，而且极大提高了群监员的责任感和荣誉感。
（二）抓培训，贴近实际、学用结合。我们对评聘的群监员统一安排上岗前培训，培训合格后发放聘书及安全监督检查证书。日常工作中坚持“思想教育与业务培训相结合、公司群监会统一培训与群监小组自行培训相结合、培训内容的知识性与趣味性相结合、课堂与现场教育培训相结合、专业知识与综合知识培训相结合”的原则，不断加强对群监员的教育培训。坚持每月召开群监工作例会，组织群监员学习矿井安全生产形势及有关安全的法律法规、安全生产技术知识；每季度组织举办一次井下群监工作实景培训，每半年对全体群监员进行业务知识和安全知识学习培训；每年聘请工程技术人员和高级技师，为群监员讲授专业知识；定期举办群监员学习研讨班，把一些好的工作思路、好的做法相互交流、互相学习，切实提高了广大群监员的业务素质和工作水平。
（三）抓考核，优胜劣汰、动态调整。建立群监员动态考核档案，实行编码管理。按照群监工作“3354”制度（即班前查工作布置、薄弱人员排查、安全确认“三到位”情况；交接班查交接班记录、上一班设备保养、工作现场隐患“三项重点”；班中查班组工程质量、生产操作、生产环境、劳动保护穿戴、安保措施落实“五项内容”是否符合要求；班后过安全质量、设备工具验收、事故隐患排查、集体交接班“四关”）要求，公司群监会坚持每天对群监员上岗情况进行考评，并对群监员填报的安全信息进行评估，月末根据群监员填报安全信息数量、质量和信息闭合情况进行“评优找差”，凡被评为最差组的，当月所有组（员）不兑现津贴；
连续两次被评为最差员的，取消群监员资格，并将考核结果记录到群监员工作档案。2008年以来，对群监监督检查工作力度不够年评选、重奖“安全功臣”。先后选派2200余名优秀区队长、班组长、群监员、技术骨干、一线职工到海南、贵州、北京、上海等地进行疗养，激发了他们创先争优、岗位建功的热情与干劲。
二、健全“三项机制”，夯实群监工作基础
从源头上规范工作、提升质量是群监工作持续提升的关键。为此，我们严把制度、流程、履职“三个关口”，健全完善保障、运行和提升“三项机制”，推动了群监工作健康、有序、深入开展。
（一）严制度、定职责，健全完善群监工作保障机制。修订完善了《关于强化群众安全监督检查工作的意见》、《高煤公司群监工作条例》，制定了高煤公司工会安全生产责任制、群众安全监督检查责任制、专职工作人员安全生产责任制及各项群监工作制度，为群监工作的长效运行提供了有力的保障。抓好安全监督检查表、井口信息卡“一表一卡”运用。坚持工会主席安全办公会、职工代表大会、群监月度工作例会、群众安全工作季度例会、群监工作年度表彰会不断线，总结交流工作经验，推出安全创新典型，不断研究群众安全工作新课题，探索群众安全工作新路子，努力实现群监工作的制度化、科学化、规范化。
（二）严流程、全覆盖，健全完善群监工作运行机制。创新实施群监工作流程“点·数”管理。“点”即检查点，就是根据安全性质的不同及管理层次把采掘作业现场划分为一级、二级和三级检查点；“数”即明确各检查点的检查次数，并实行数据管理。
群监员在现场安全巡回检查时严格按规定的检查次数巡回检查，发现问题当场落实给跟班副职或各岗点责任人员整改、签字并向当班安监员汇报，实现采掘工作面全方位安全检查与重点区域安全检查的有效结合。同时，群监员上井后填报井口信息卡，把安全隐患录入安全信息自动化管理系统，并根据编码进行分级，要求存在隐患部门制定整改措施，整改后及时反馈到井口信息站，由安监员、群监员共同对整改情况进行验收，形成了安全隐患流程的闭合管理。2008年以来，群监员共发现并整改隐患问题项，有效保障了矿井安全生产。
（三）严履职、除隐患，健全完善群监工作提升机制。按照“抓安全监督寸土不让，抓督促整改得寸进尺”的理念，围绕“多维度监督零距离，督促整改零遗憾”的工作目标，组织多维度安全监督活动。一是专项督查。公司群监会坚持周末群监员中、夜班查岗活动不断线，并在汛期、年终等特殊时期，组织开展各类专项检查活动，对发现的问题现场落实整改。二是定期联查。深入开展专、群监联查、群监组互查、群监检查回头看等活动，用“显微镜”查隐患，用“放大镜”排隐患，用“透视镜”找根源，持续强化了薄弱人物“书记谈话、班组谈心、岗位互保”三级帮教。三是综合抽查。从维护职工生命健康安全入手，坚持开展每周一次的地面安全及井上下清洁生产检查，并突出治理重点，对洗运中心等重要岗点开展了降噪治理，切实保障了职工生命健康安全。公司党政领导也多次参加群监会检查活动，尤其是生产口技术人员积极从技术方面给予支持和指导，形成了公司上下总动员、齐抓共管保安全的强劲态势。截至2011年底，高煤公司实现了安全生产六周年。
三、抓好“三个结合”，拓展群监工作领域
群监工作是一项综合系统工作。我们变“单打独斗”为群防群治，将群监工作与基层班组建设、员工素质提升、群众性创新创效活动相结合，扩大了群监工作覆盖面，营造了各项工作齐头并进、共同提高的良好氛围。
（一）与基层班组建设紧密结合，打造群监工作坚实保障。动员群监员积极参与区队、班组安全管理，成立了由区队长、班组长、群监员组成的班组建设工作小组。由基层群监员总结提炼的“六环九步”班组创建方法（“六环”即科学优化班组建设体系结构、健全完善班组建设规章制度、系统提升班组建设培训质量、严格履行班组建设考评职能、高端引领班组建设健康发展、提炼倡导班组建设优秀文化“六个环节”；“九步”即目标分解、流程控制、劳动竞赛、管技创新、素质提升、奖惩激励、民主管理、总结交流、创建品牌“九项步骤”），切实规范了班组安全管理，提升了班组创建质量。《六环九步班组管理法的实践与研究》被中国能源化学工会全国委员会、全国煤炭系统工会工作理论研究会评选为二等奖。同时，坚持关口前移、重心下移，以争创“工人先锋号”活动为抓手，以“我在班组更杰出、班组因我而精彩”为主题，组织开展了群监员包保班组、班组安全承诺、班组精优作业法精炼等形式多样的安全生产活动，认真抓好了“五好六型”优秀班组、金牌班组创建活动，建立了班组建设体系网站和信息化管理平台，对班组建设坚持月考核通报、季表彰奖励，调动了班组自主创建的积极性。我公司先后涌现出了全省煤矿工会“金牌班组”、“金牌班组长”等一大批班组建设先进典型。
（二）与素质提升工程紧密结合，营造群监工作良好氛围。
牢固树立“最有价值的时间是用于提高员工素质”的理念，充分发挥群监组织优势，深入推进“6633+实景”培训模式，达到了理论与操作的高度统一和衔接。一是组织开展了群监员带徒活动。根据工作实际，每名群监员至少带1名徒弟。采取单位推荐、专业审核、师徒自愿结合的方式，以书面形式签订师徒协议，明确师徒双方的职责和义务。为确保活动效果，坚持每月考核通报，每季度组织理论知识或技能测试，奖优罚劣，并将考核结果，作为技师、高级技师聘任和享受技师岗位津贴的重要依据。活动广泛深入的开展，造就了一大批技术人才，形成了人才辈出的良好局面。2008年以来，共名群监员荣获了高煤公司“高级技能人才”、“专业技术能手”、“金蓝领”等荣誉称号。二是将群监员培训纳入公司统一培训考核内容。以培养“首席技师”、培育“核心员工”为抓手，分专业、分岗位对职工进行了安全培训，全员培训率、培训合格率、“三项岗位人员”持证上岗率均达到了100%，90.3%以上的群监员均达到了大专以上文化水平。三是充分发挥群监组织安全教育职能。坚持月有活动，季有主题，长抓长新，持续深化的原则，组织开展了以“进现场、进区队、进班组、进工广、进社区、进家庭”为主要内容的安全宣教“六进”活动。通过“班前安全警示教育”、“安全大讲堂”等活动形式，提升了全员的安全意识。定期组织开展安全薄弱人员调查，更新完善了薄弱人员档案，认真抓好了薄弱职工的安全教育，确保了矿井安全生产。截至2011年底，我公司实现了安全生产六周年。
（三）与创新创效活动紧密结合，激活群监工作发展动力。围绕安全、生产、经营、管理等重点工作，动员广大群监员积极参与“双创”活动，大力实施技术革新，构建了“双创”项目共担、
技术共推、成果共享的“三共”长效管理机制。对优秀“双创”成果和“五小”成果，推行主创冠名制、挂牌使用制，增强了员工的荣誉感和成就感。2008年以来，由公司群监员参与完成的科技创先项项，征集合理化建议成果项。其中项技术创新项目受到了省部级以上表彰奖励。同时，将建言献策增效益活动作为贯穿全年的一项重要主题实践活动，围绕安全生产、查处隐患、创新管理、改进技术、节能减排、生态低碳等内容，发动职工群众建言献策，并着重抓好优秀合理化建议的落实工作，力求在最短的时间内产生效益。《关于实施群监工作点·数管理法的建议》、《关于完善群监工作“3341”工作流程的建议》等多项合理化建议成果受到了枣矿集团表彰奖励。
各位领导，在上级工会组织的关怀、指导下，我公司群监工作取得了一定的成绩，但离领导的要求和群众的期待还有一定差距。我们决心以此次会议为新的起点，高举维护旗帜，加大监查力度，强化教育培训，培植安全文化，增强创新精神，努力为矿井持续、稳定、安全、健康发展做出新的贡献。
