新陆煤矿一季度班前安全教育培训
工作情况的汇报
2018年5月
按照公司通知要求，现将我矿具体工作推进情况，分两大部分做以汇报。
一、班前安全教育培训工作情况
（一）工作推进情况
1、健全体系，整体规划。今年初我矿召开了全矿安全教育培训专题会议，全面落实公司及上级有关部门培训管理办法，成立“党政双责”班前安全教育培训工作委员会，制定并下发《新陆煤矿2018年安全教育培训规划》和《区（科）单位教育培训标准化考核评分细则》，细化分工，落实班前教育培训主体责任，形成矿抓区，区抓班队的层层联动负责机制。
2、建章立制，闭环管理。一是建立领导包保、上台授课、培训例会等管理制度，确保班前培训工作落实到位。二是深入开展月份自检自查工作，每月由党委书记、矿长牵头，党委副书记、安全副矿长组织，按照《考评细则》标准，对全矿基层单位进行标准化查评考核，兑现奖罚，对查评出的问题要求立即整改闭合，实现班前教育培训工作闭环管理。
3、夯实硬件基础，优化培训环境。重新粉刷采掘一线、生产辅助等8个单位集中学习室和小班学习室，并悬挂教育图板，配齐电脑、投影仪、桌椅黑板、书籍光碟等培训基础硬件，满足班
前培训学习需要。
4、计划教学有序，培训扎实有效。一是坚持从矿领导至技术员到班前轮流教育培训机制。二是各单位区科领导按照要求主抓安全教育培训，制定相应培训计划，保持每月召开培训例会，查找问题、整改问题。三是坚持每月安全培训检查考核评比，保证各类人员全部依法培训，持证上岗。
5、力求服务现场，突出培训实效。一是坚持“一班一提醒”。根据工作实际制定提醒内容，并做到班班有记录，提高班前提醒的实效性，有效降低井下易多发事故率。二是辅助单位本着服务采区原则，有针对性地开展专项班前培训和班中落实，运用实例讨论、班前讲解方式，重点讲清皮带停送电、机架维修、瓦斯抽采、防火灌浆等操作流程、注意事项和解决措施，重要节点和重要环节由区科管理人员跟班讲解注意事项，交接班详细交底，强化班中安全措施贯彻落实。
6、安全教育培训形式多样。一是积极推广煤矿e课堂系统关注使用，对不会操作智能手机的职工由家属帮助参与，各单位人员信息已相继录入，系统正处于调试运行阶段。二是建立职工微信群，创建微信答题红包小程序，开展安全有奖问答活动，激发职工自主学习积极性。三是强化安全考试和“必知必会”考问管理，管理人员深入井下抽查考问，每月组织一次班前培训全员考试，检验班前培训效果，为下一步提高班前教学质量提供依据。
7、加强“三违”人员帮教转化。严格落实公司反“三违”长效机制，一季度，我矿共计查处习惯性违章人员568人次，罚款15220
元，严重“三违”1人次，并按照规定对其执行过“七关”，通过处罚警示、培训教育等有效手段，使当事人彻底认清自身问题，主动杜绝“三违”行为。
8、观察情绪，加强疏导。一是加强职工情绪观察，对职工的思想状态、精神面貌进行观察确认，各单位建立职工情绪档案，并根据职工情绪变化，填写“职工身心健康晴雨表”，避免带着负面情绪、思想包袱入井作业。二是加强职工情绪疏导，坚持“五必清”、“六必访”、“七必谈”原则，通过沟通、家访、谈心等方法疏导矛盾打通心结，并跟踪问效直至问题彻底解决，职工思想情绪总体稳定。
（二）存在的不足
1、班前安全培训发展不平衡。个别区科领导对安全教育培训工作重视还不够，未做到以身作则，“必知必会”考问工作还需加强。
2、班前教育培训针对性还不够强。少数单位班前培训教学内容与生产实际结合的还不够紧密，教育培训形式单一，照本宣科现象还存在。
3、情绪疏导工作还不够扎实。一些区科职工身心健康晴雨表填写不及时，思想动态观察和情绪疏导工作还不够扎实。
4、信息化培训形式普及还存在难度。少数年龄大、文化水平低的职工，不会操作智能手机，智能化、信息化培训形式普及还存在难度。
5、专职教师匮乏。煤矿基层5年实践经验的专职教师配备不足，不能满足每专业1名专职教师的需求。
（三）下步整改方向
牢固树立“一个理念”，落实“两个系统”，抓好“三项工作”。
1、牢固树立“大培训理念”。按照国家总局《煤矿安全培训规定》要求，严格落实煤矿企业安全培训主体责任，保障安全培训基本条件，坚持安全教育、安全培训、安全技能标准化建设“三位一体”的大培训格局，切实提升全员安全意识，确保新陆煤矿安全生产。
2、积极推广“两个系统”。一是落实“煤矿安全技术可视化仿真培训系统”教学。突破传统教学方式，利用逼真虚拟环境使职工学习和体验，并加强监管责任落实，加大该系统使用率，全面推进培训手段提档升级。二是加快煤矿e课堂系统推广应用。积极组织相关技术人员，广泛收集反馈信息及时修改调整，全面完善课程学习内容，加快系统调试进度，力求可靠、稳定，确保职工方便快捷地学习法律法规、专业技术、安全生产等知识。
3、抓好“三项工作”。一是抓好班前教育培训内容的针对性。坚持教育培训调研例会制度，针对井下现场条件及变化、岗位需求等实际，制定具有针对性的班前教育培训计划，做到安全教育培训与生产实际紧密结合。二是严格执行“三违”人员过“七关”。加强严重“三违”人员的帮教转化，严格按规定过好“七关”，真正使当事人起到警醒作用；对累计达到3次以上（含3次）的习惯性“三违”人员，按照严重“三违”人员执行过“七关”管理，不过“七关”不得上岗。三是抓好培训教师队伍改革。制定安全培训专兼职教师的准入标准并严格把关，完善培训教师管理制度，实现教师收入分配差异化动态管理，调动教师工作积极性，打造一支具有教学经
验、知识丰富、爱岗敬业、勇于奉献的培训教师队伍。
二、改革及内部市场化推进情况
（一）工作进展情况
1、建立组织保障体系。认真贯彻落实鹤矿委发[2017]35号文件精神，学好兴安煤矿内部市场化先进经验，新陆矿成立由党委书记、矿长任组长，副总以上领导任副组长，经营管理部、开拓技术部、党群工作部为成员单位的领导组织机构，确保改革及内部市场化建设扎实有序推进。
2、建立组织保障措施。我矿采取“两条线”方式推进落实。一是安全、技术、经营一体化。由总工程师、安全副矿长、经营副矿长、总会计师牵头，主管煤矿安全、技术、经济体系改革，内部市场化和设备物资全程闭合管控“一前移”和“六零”管理实施及考核。二是监督管理由矿党委书记指导，党委副书记牵头。负责监督各部门、各单位是否严格按照公司内部市场化相关规定完成各项工作任务，对落实不到位、效果不佳的单位或部门及相关人员给予追责处罚。
3、建立例会推进制度。矿安全生产、技术经营组每周召开一次推进内部市场化建设生产经营例会，强化督导，确保实效，及时掌握内部市场化建设工作进展情况，认真解决工作中存在的棘手问题，建立月份定期检查通报制度，严格按内部市场化考核标准执行考核奖罚。
4、构建“六大市场、八大体系”保障。根据我矿内部市场化管理现状，以煤炭生产、辅助服务、后勤保障三大市场主体为核心，
构建内部市场化六大管理市场、八大管理体系。
5、整合相关资源。一是建立井口超市、井下仓库。取消所有采区地面料点，井口超市设在供应科，负责日常材料发放；井下仓库设在-650水平，实行24小时服务保证生产需要。二是整合各采区机电班。组建全矿联合机电班，调整工作职责，负责全矿低压开关的修复工作。三是组建物资加工、维修基地。我矿已整合机电科工厂和综合修复厂两处维修厂点对部分机电设备进行维修再利用。四是成立井下修复车间和-650维修场点。组建井下专业维修队伍，修复U型棚、索梁、气板机、千斤顶等井下设备。五是取消全矿各采区材料员和下料队。物资供应实施信息化管理，物资供应数据传输软件已基本建成，一区、二区、开拓区试点单位材料、配件定额、定量消耗已正常实施。取消各区科下料队，由“一条龙”物资配送专业队伍送料。七是成立内部市场化结算中心。整合各区科核算员，成立内部市场化结算中心，实现基层单位的内部市场化预算、结算全部由结算中心统一管理。
6、完善价格体系。一是材料配件物资更生制造价格体系。矿自修自用设备维修价格、配件制新定价、设备配件修旧定价、修复制新等人工单价均按照公司相关规定统一定价。二是确定采掘开生产工艺流程拆分单价。根据现场作业量、作业条件、劳动工资定额、市场人力单价确定本段队、班组、个人的工艺流程拆分单价。三是完善各级市场结算单价。辅助单位按工艺流程对工序进行拆分，确定每一项工序单价，经过不断磨合，正逐步建立科学、合理、完善的价格体系。
7、建立预算管理体系。依据各项定额作业量，将材料、配件、工资、班中餐等可控成本指标进行分解，逐级落实到各市场主体。一是确定生产作业量计划。每月28日由总工程师组织召开全矿安全生产计划会，确定下月产量、开拓进尺、回掘进尺作业计划。二是确定月份各项费用预算指标。职能部门根据产量、进尺测算出各基层单位配分指标，经营办进行汇总下发到各单位，基层单位把指标分解落实到段队、班组。三是加强定额量材料预算管理。供应科每月根据各单位作业条件做出定额量材料使用预算，经营办对大型材料物资消耗进行监督管控，如金属网、钢筋网、锚杆等。四是严格管理，严肃考核。每月经营例会对基层单位的预算指标各项费用超降情况进行通报，总结超降原因，提出整改措施，并对节超的单位按百分比实行节奖超罚。
8、建立考核结算体系。一是考核结算体系。按照会计核算原则，制定核算流程，划小核算单位，设立各级核算点，分级核算，按照月份预算完成情况、作业量及综合单价算出实际成本支出，各级市场主体采用内部结算方式进行收支结算,并落实专人负责验收工作量及各项支出计算工资。二是调控管理体系。充分运用经济杠杆和内部管理办法，调整和规范内部市场化管理，通过对指标调控、价格调控、工资调控使其达到有序运转。
9、建立信息化保障体系。一是硬件设施保障。为了保障内部市场化建设顺利实施，我矿现已更新电脑49台、打印机18台，仅触摸屏3台还未到位。二是人员配备保障。目前，矿信息化操作人员5人，基层单位核算员15人，现场跟踪管理人员6人，根
据工作需要还将继续充实相关人员。三是物流配件和人力资源管理体系分别与公司大数据库对接完成。材料配件编码、人力资源编码及各项数据基础已基本建立，待触摸屏到位即可使用。
10、建立信息化管理模块。推进内部市场化管理系统各项模块基础已创建完成，其中包括:人员管理系统模块、预算管理系统模块等10个大模块；经营预算管理模块、生产计划管理模块等8个子模块。一区、二区、开拓区试点单位市场化已全部运行，下一步在全矿各单位全面推广落实。
（二）取得的效果
1、目标明确化。通过改革及推行内部市场化建设，使我矿从思想上认识到，虽然困难很多，但效果非常好，运作起来既节省人工和物资消耗，又减少跑冒滴漏，库存实物一目了然。
2、管理精细化。通过开展市场化运作，各个方面管理精细化、程序化，促使新陆矿的各项管理由粗放式向精细化、闭合式管理转变，减少了管理漏洞。
3、制度规范化。通过市场化各项规章制度，规范了企业运作机制、价格测算、考核结算以及职责界定；同时健全计量考核标准，建立各类消耗台账，形成科学合理的计量管理体系，为生产、经营核算提供有效计量数据保障。
4、效果明显化。通过推行市场化运作，一季度材料费吨煤成本完成37.79元/吨,同比上升22.31元/吨，环比下降6.32元/吨，同比上升主要原因是，去年我矿处于关闭退出时期，减少了新品投入，加之年初测算指标低，且还未包含后增加的515万元指标，
如果扣除全部因素与前年同期比下降12.97元/吨。
（三）存在的问题
1、职工综合素质有待提高。职工技能和业务素质还不能适应内部市场化的需求，特别是思想观念的转变还有待于继续提高。
2、基础管理相对薄弱。基础管理需要继续完善，企业管理市场化和工序流程、作业质量细化量化。
3、管理技术手段还比较落后。特别是企业信息化建设和计量技术不能完全满足内部市场化核算体系要求。
4、内部市场拓展还不够深入。内部市场化需要向广度和深度拓展，水电气暖等一些生产要素还未进入市场，一些基层单位内部市场化管理考核还未延伸到班组、个人。
（四）下步工作打算
我矿将按照公司统一部署，正确应对改革及内部市场化建设中存在的问题，精细化管理机制，加快运作步伐，并在持续改进中不断完善和深化。
1、加强全矿职工内部市场化理念导入。提高职工整体思想素质，使全矿每一名职工都来谋划、参与、运作内部市场化，把每一名职工都是企业的“经营者”理念落到实处。
2、修改完善内部市场化价格体系。要求基层单位结合定额基础及历史数据，在细化分解生产经营指标的基础上，进一步加强可控成本价格预算管理，建立和完善各级市场结算单价和市场往来关系结构。
3、改进内部市场化结算管理体系。完善结算程序与结算规则，逐步与矿会计核算体系相结合，使内部市场化结算成为矿会计核算体系的一部分。
4、完善信息化管理模块。对已建成的管理模块，结合市场和企业实际进一步完善，使之科学化、合理化、标准化。
5、加快全面推进内部市场化管理。在总结试点单位取得较好效果的基础上，我矿将把各项信息模块，在二季度对辅助单位全面铺开，尽快实现全面运行内部市场化。
以上汇报不当之处，请领导多提宝贵意见。
