夏季秸秆禁烧暨综合利用工作总结
为贯彻执行省、咸阳市《关于印发2010年秸秆禁烧工作的通知》，确保夏收、夏种期间道路交通安全、敏感时段的空气环境质量和我市人民的身心健康，促进秸秆产业化发展，我市将秸秆禁烧工作作为今年创模的中心工作，提早组织召开会议进行部署，成立机构、制定措施，狠抓落实。2010年秸秆禁烧工作呈现空前良好的效果，全面实现了“零”焚烧目标，秸秆粉碎还田和打捆清运面积接近100%，夏季秸秆禁烧和综合利用工作受到上级的好评。现将相关情况总结汇报如下：
一、加强组织领导，不断夯实禁烧工作责任。 为了做好夏季秸秆禁烧和综合利用工作，5月27日市委、市政府召开了兴平市2010年秸秆禁烧暨综合利用工作会，印发了兴平市人民政府《2010年夏季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》（兴办字„2010‟66号，成立以市长为组长，主管环保和农业的副市长为副组长，环保、农林、公安、监察、考核办等相关部门组成的秸秆禁烧工作领导小组及专门工作机构，统一组织和协调全市秸秆禁烧工作。同时还建立市级领导包抓乡镇——市级部门部门包抓村组——乡镇干部包抓田块的禁烧工作三级责任制。将禁烧任务层层分解分解落实到各乡（镇），各部门，明确具体责任人，充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严防死守，确保了焚烧秸秆现象发生。在此基础上，市委、市政府下设东西两个秸秆禁烧督查组，由市委办、市政府办分别牵头，环保、监察、公安、考核办等部门组成，24小时督查乡镇和部门的工作情况。另外，环保部门专门成立两个巡查组，分东、西两片全天候24小时开展禁烧巡查工作，出动车辆80多台（次），人员400余人(次)。夏季秸秆禁烧期间，两办督查组、各乡镇（街道办事处）、环保及各有关部门共出动检查车辆1430台（次），全市机关干部共出动人员5000余人（次）。
二、加大宣传力度，进一步营造秸秆禁烧氛围。
5月27日市委、市政府秸秆禁烧暨综合利用工作会后，各乡镇、街道办事处、各有关部门充分利用各种媒体及多种方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、全面禁烧对保障全市空气质量的重大意义、秸秆综合利用知识以及有关法律法规，提高农民对秸秆禁烧工作的认识。全市14乡镇、街道办事处共悬挂横幅148条；市环保局印发《秸秆禁烧暨综合利用通告》和《告全市农民朋友书》传单10万份；兴平电视台充分发挥舆论导向作用，开辟电视专题、专栏，多角度、深层次，广泛宣传秸秆禁烧及综合利用的政策法规和技术要求，引导农民搞好秸秆还田、秸秆气化、沤肥制沼、秸秆打包等，通过宣传典型事例，提高广大农民群众对秸秆禁烧暨综合利用工作的认识和理解；兴平电视台从6月5日-6月25日每天滚动播放4次《秸秆禁烧暨综合利用通告》和《告全市农民朋友书》，20天内累计播放80次；市环保局同时向全市公布了禁烧办的热线举报电话，鼓励群众积极举报焚烧秸秆行为，使秸秆禁烧和综合利用家喻户晓，妇孺皆知。同时市上专门成立了媒体报道组，对秸秆禁烧和综合利用工作做得好的乡镇进行宣传，推广好的工作经验。市委、市政府主要领导和主管领导多次亲临工作一线指导检查禁烧工作，全市上下形成高度集中、全防全控的禁烧工作局面。
三、加快秸秆综合利用，从根本上解决秸秆出路。 兴平市今年小麦耕种面积34万亩，秸秆还田面积达22万亩以上；小麦捡拾打捆收储面积为12万亩，全市夏田秸秆综合利用面积接近100%。农机推广部门今年在全市建立了14示范区120个示范点，充分发挥技术支撑保障职能。一是加大技术培训力度，在6月初组织召开了全市农作物秸秆综合利用新机具技术培训会，主要推广使用小麦收割粉碎还田机，该机械不但麦茬收的低还具有粉碎细的优点，做到了政府提出的小麦机械收获——秸秆粉碎（灭茬）还田——免耕覆盖旋播一体化的收获耕作的模式。二是在收割困难的田间地头、路边渠旁、坟地边缘推广使用小麦捡拾打捆机做到了小麦机械收获——捡拾打捆（商品草）——硬茬播种机一体化的收获耕作的模式。三是组织农机作业综合技术服务队，为各乡镇（街道办事处）派驻农机、农艺专业技术骨干，推行农机、农艺措施配套应用，为群众现场解决生产实际问题。推行跟踪服务，对全市机具分布情况登记造册，并建立维修服务台帐，及时提供配件供应，应急调试、维修保养等服务，确保机具安全高效运行。四是统筹协调，从外地联系新型小麦收割粉碎还田机开展农机跨区作业，全市三夏共计投入各种农机具9576台（套），为加快秸秆综合利用、实现“零”焚烧目标，从根本上提供了保证。
四、明确奖罚措施，严格督查，强化考核
市委、市政府继续将秸秆禁烧暨综合利用工作纳入目标责任制考核范围，作为年度目标考核的主要内容，重奖重罚，严格兑现。
今年夏季，市委、市政府拿出60万元，作为秸秆利用机械作业费补贴和禁烧工作经费，重点用于各乡镇（街道办事处）示范田建设和农机推广工作。三夏结束后，市上根据秸秆禁烧、综合利用和乡镇示范田建设情况分别进行检查验收，验收合格的，年底一次性拨付以奖代补资金；验收不合格的乡镇，坚决不予兑付以奖代补资金。对已享受补贴资金而禁烧暨综合利用工作不力的乡镇（街道办事处），除收回补贴资金外，给予同额经济处罚。
今年的三夏工作虽然告一段落，但是我市要求各乡镇、相关部门继续密切关注秸秆焚烧情况，加强田间管理，巩固三夏禁烧工作成果，夺取三夏工作的全面胜利。
