XX市交通运输局公路工程站
集中开展安全生产隐患集中排查整治实施方案
根据XX市2018年安全生产大检查工作安排及我局安全生产的通知要求，结合我单位安全生产工作实际，制定本方案：
一、总体要求
深刻汲取2018年全国发生的重大安全事故教训，深入研究，分析原因，举一反三，防堵漏洞，克服麻痹松懈思想。按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，进一步促进安全生产责任落实，不断细化和完善安全监管责任体系，督促引导企业落实安全生产主体责任。结合各自实际，认真分析研究单位安全生产突出问题，对薄弱环节、重点部位要做到心中有数，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故易发地和企业，落实安全监督责任，严格责任考核奖惩，采取针对性防范措施，坚决防止和遏制恶性事故发生。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全市各在建公路施工单位。 大检查要坚持“三个导向”，即：目标导向、问题导向和短板导向，做到“五个突出”，即突出近年来事故多发、高发的重点行业和重点企业，突出道路交通、工程施工、办公场区消防等重点行业领域，突出人员集中的劳动密集型部位，突出动火、用电、登高、带压、有限空间、试运行、检维修等高危作业环节，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。
三、检查内容
一、开展安全生产大检查情况。贯彻落实安全生产大检查活动要求，组织开展全员、全过程、全覆盖安全生产大检查情况；建立安全隐患清单和整改清单情况。
二、安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员、保障安全投入和及时整改治理各类隐患和问题等情况。
三、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；工程施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
四、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
五、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；暑期、汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
六、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立
专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备和器材，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位风险处置应急培训情况。
七、安全基础工作及教育培训情况。重点检查企业教育培训、职业健康、风险分级管控、隐患排查治理等台账建立情况；相关从业人员，特别是一线操作人员的安全生产教育培训情况。
四、检查方式
采取督导检查与自查相结合，排查隐患与整改治理相结合的方式，细查问题，深挖隐患，切实增强大检查的实效。
（一）深入彻底自查。各在建公路施工单位要对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位、每项设备设施全面排查安全风险点和隐患，列出隐患清单和整改清单，建立隐患和问题台账，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底消除各类隐患和问题。
（二）督查全覆盖。在各在建公路施工单位开展自查自纠基础上，我站成立督导组，配合监理单位对各在建公路施工全覆盖督查，对发现的问题列出清单，并盯办整改到位，促进大检查不断深化。
五、工作安排
自即日起至9月底，分3个阶段进行。
（一）全面部署，广泛动员，自查自改。（3月上旬）
1、各在建公路施工、监理单位要专题研究部署大检查工作，并结合实际制定具体的实施方案，明确大检查的主要任务、重点
内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。各安全生产监督部门要督促行业监管企业召开大检查动员会，具体安排部署大检查工作。
2、各在建公路施工、监理单位要按照大检查部署要求，组织力量对照检查内容深入开展自查自改。
3、各在建公路施工、监理单位要召开全体人员参加的动员会，向每位干部职工特别是关键岗位人员、特种作业人员发放自查告知书和明白卡，立即开展自查自改。
4、各在建公路施工、监理单位要于3月20日前将大检查实施方案及动员部署情况报送工管站安全生产办公室。
（二）深入检查，严格执法，集中整治。（3月中旬至6月）
1、各在建公路施工、监理单位要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织执法检查组深入企业开展对表检查。
2、对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门的重大问题，加强联合执法。
3、对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
4、加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批安全生产失信行为“黑名单”企业，公告一批事故单位主要负责人名单，严格实施行业禁入和职
业禁入。
各在建公路施工、监理单位要分别于每月13日、28日前，将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况送工程站安全生产办公室。
（三）统筹推动，强力推进，巩固提高。（6月至9月）
1、突出安全生产任务重、事故多发的重点行业领域和高风险企业，采取现场检查、交叉执法、杀回马枪和跟踪复查等多种方式，对检查发现的各类非法违法行为和事故隐患进行“回头看”，确保所有隐患和问题全部整改到位。
2、对安全生产大检查活动进行认真总结，重在建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大大检查活动成果，推动企业加强安全生产基础建设，提高本质安全水平。
各在建公路施工、监理单位要于9月15日前将本行业领域大检查工作中存在的突出问题、制定并落实整改措施情况报送工程站安全生产办公室，9月30日前将大检查总结报告报送工程站安全生产办公室。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立由温燕波站长任组长的安全生产集中整治大检查领导小组，加强对大检查工作的组织领导。各在建公路施工、监理单位也要成立由主要负责同志牵头的领导机构，明确各项工作的牵头单位，落实必要的人力、物力和财力保障，明确各在建施工单位责任，做到动员部署到基层、责任落实到基层、监督检查到基层。各施工在建单位主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。
（二）强化督查检查。各在建公路施工、监理单位要认真组织开展各项安全检查活动，确保把宣传发动、安全责任、监督检查落实到各施工建设单位、每个班组、每个岗位和每名员工。
（三）加强舆论宣传。充分发挥各类媒体作用，对大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要开辟专栏专刊和专版，及时采编和宣传报道大检查活动，总结大检查中的好经验、好做法，并进行全面推广。
（四）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究有关责任人员的责任。
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