龙岗区教育系统集中开展冬季火灾隐患排查整治活动实施方案
11月15日，上海静安区一高层住宅楼发生特大火灾，已造成53人死亡。16日，国务院发出《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电〔2010〕35号），要求教育等部门组织学校全面排查火灾隐患；同时区安委和区消安委分别发出《关于吸取上海静安特大火灾事故教训立即开展安全隐患大排查大整治的紧急通知》（深龙安〔2010〕10号）和《龙岗区冬季排查建筑工程工地高层建筑和公众聚集场所火灾隐患工作方案》，要求教育部门立即组织开展学校、幼儿园火灾隐患排查工作。
为深刻吸取事故教训，最大限度地提升全系统防控火灾能力，按照区安委和区消安委的工作要求并结合我系统实际，我局决定对辖区所有学校（含幼儿园，下同）集中开展冬季火灾隐患排查整治活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，深入贯彻执行消防法律法规，落实各级消防安全责任制，从“人民生命至上，火灾隐患必除”的高度出发，全面排查和整治火灾隐患，切实提高全系统抵御火灾综合能力，有效预防和遏制重特大火灾事故发生，维护我系统消防安全稳定。
二、工作目标
全面落实“四项重点工作”（一是深入开展消防宣传教育；二是全面开展消防安全自查；三是进一步加强消防安全大督查；四是集中开展
火灾隐患大整改），进一步改善全系统消防安全环境，有效预防和遏制重特大火灾事故及群死群伤恶性火灾的发生，确保今冬明春我系统的消防安全。
三、组织领导
为切实做好今年冬季火灾隐患排查整治工作，区教育局成立冬季火灾隐患排查整治工作领导小组（以下简称领导小组）。臧动局长任组长，韩园林副局长任副组长,社管科和安全办负责人、各教育办主任、区直属学校校长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局安全办，具体负责相关工作的组织、协调。
领导小组下设12个工作小组，抽调局安全办工作人员和各教育办安全专干担任小组长,部分学校安全主任为成员。
四、排查整治重点
（一）责任落实及建章立制情况。消防安全责任是否落实，消防安全组织是否健全，消防安全管理制度和措施是否到位，寄宿制学校宿舍管理制度是否落实；
（二）消防安全管理情况。逃生通道是否畅通，消防车通道有无被占用，学校天面疏散平台是否占用，是否存放、堆积大量易燃可燃物质，有无违章使用易燃材料装修、装饰情况；
（三）消防设施完善情况。室外消防水源是否充足，室内消防栓（含水枪、水带）、水泵接合器有无损坏，安全疏散指示标志、应急照明设置是否完好，楼梯间防火门是否完整好用，轻便灭火器配备是否足够，消防设施检查是否做好记录；
（四）学校用火、用电情况。学校厨房用火、用气是否达到消防安全要求，学校电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用火、用电情况；
（五）消防应急工作情况。有无消防巡查人员及疏散人员，灭火和应急疏散演练预案是否合理科学，本学期是否组织应急疏散演练；
（六）消防宣传教育情况。是否邀请消防干警给全体师生上消防知识课，有无专门对职工开展必要的消防知识教育；
（七）消防安全档案管理情况。是否明确消防档案管理的责任部门和具体责任人，是否按要求建立健全消防档案；
（八）其他火灾隐患情况。在建工地、维修工程是否落实消防安全管理责任，施工作业现场的管理是否到位、消防安全措施是否落实；幼儿园是否存在四楼以上（含四楼）开班行为。
五、工作步骤
本次排查整治活动集中1个月时间（11月17日－12月16日），分三个阶段实施：
（一）自查自改阶段
1．时间安排：11月17日-24日
2．工作重点：学校自行组织本校检查小组按照排查整治重点内容对学校火灾隐患进行全面仔细排查，并对存在问题立即进行整改；同时如实填报《龙岗区学校幼儿园冬季火灾隐患自查自改情况表》。
（二）跟踪督查阶段
1.时间安排：11月25日-12月6日
2．工作重点：区教育局领导小组组织12个工作小组人员到各学校通过现场听取学校汇报，查阅图片、文件、资料以及检查消防设施设备（有内宿生的学校加检学生宿舍的相关防务工作）等方式,对各学校前期自查自改情况进行跟踪督查， 同时填写《龙岗区学校幼儿园冬季火灾隐患督查情况记录表》。
（三）抽查验收阶段
1.时间安排：12月7日-16日
2.工作重点：区教育局领导小组组织验收小组分别到全区各街道对学校冬季火灾隐患排查整治情况进行抽查验收，并将抽查情况予以通报。
六、相关工作安排
1．全区各级各类学校按照工作步骤认真按时完成自查自改。
2．跟踪督查工作按区直属学校和街道分成12个小组分别组织进行。 区直属学校由区教育局安全办组织,各街道辖区学校由各教育办组织。为充实技术力量，各检查小组可主动邀请辖区消防中队参与督查；各小组组长负责召集本组人员和分工，因学校多、任务重，各检查小组可自行适当增加检查人员。（具体分组名单略）
七、工作要求
1.加强领导，务求实效。
各单位要高度重视，清醒认识当前消防工作面临的严峻形势，扎实开展此次冬季火灾隐患排查整治活动，克服走过场情绪，力戒形式主义。各教育办主任作为本辖区学校安全工作的第一责任人，要亲自部署、
统筹兼顾、精心组织，认真分析、及时研究和解决火灾隐患排查整治工作中存在的问题，务必把本辖区校园内火灾隐患彻底整治。
2.加强监督，落实责任。
跟踪督查阶段各检查小组对辖属学校火灾隐患排查整治工作进行督查，如发现未按要求进行自查自改，或存在弄虚作假行为的学校，各教办要严肃进行处理。
抽查验收阶段区教育局领导小组将对各街道学校开展火灾隐患自查自改情况进行抽查，如发现教育办未组织开展排查整治活动，将对相关教办进行通报批评;对重大消防隐患不及时整改的学校，将追究学校主要负责人和相关责任人责任。
3.加强宣传教育，提高师生消防安全意识。
各学校结合冬季防火宣传工作，围绕提高师生检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育，通过多种形式，向师生广泛宣传消防法规知识以及防火灭火和逃生自救常识，不断提高师生消防安全意识。
4.及时总结，按时上报。
各单位在排查整治过程中发现重大问题及情况应及时书面报告局领导小组。
各学校于11月25日前将《龙岗区学校幼儿园冬季火灾隐患自查自改情况表》签名盖章后上报各教育办（区直属学校上报局安全办）；各教育办11月27日前将本辖区学校自查自改情况汇总后上报局安全
办，12月12日前将本辖区学校集中开展冬季火灾隐患排查整治活动整体情况书面报告局安全办；局安全办于12月16日前将本系统排查整治情况书面报告区安委办。
