滕州市城乡规划工作情况汇报
市规划局 王建生
尊敬的各位领导，同志们：
今天，市人大各位领导专题视察城乡规划工作，这充分体现了市人大对我市城乡规划工作的高度重视和极大关注，也是对规划局工作的鞭策和鼓舞。在此，我代表规划局，对各位领导的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督支持下，市规划局紧紧围绕区域性中心城市的建设目标，按照“服务全市发展、提升理念品位，引领精品工程、弘扬历史文化、提升城市形象”的总体思路，进一步解放思想，更新观念，找准定位，促进规划工作在优化产业布局、协调空间关系、规范建设行为等方面发挥了越来越重要的作用。
一、统筹推进城乡空间发展战略规划。城市总体规划是经济社会各项事业和城乡建设发展的行动纲领和法定依据。在城市总体规划方面，加强了城市总体规划与国民经济发展规划、土地利用规划之间的有效衔接，在2007年完成新一轮《滕州市城市总体规划（2007—2020年）》修编的基础上，于2011年5月经省政府批复、2011年10月完成备案工作。规划明确
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市今后建设项目规划审批管理提供了重要的依据。在专业规划方面，为带动城市综合功能联动发展，委托中国城市规划设计研究院、北京大学、清华大学、同济大学、中国美术学院等国内知名规划设计机构，完成了供热、供水、公交、环卫、人防、综合管线等24个专业规划，以及以微山湖、荆河、小清河、龙山龙湖、莲青山、城区湿地等14个景观规划。在城市设计方面，根据我市经济社会发展的实际，市规划局加强对城市照明、色彩、形态、文化、天际线、中轴线等规划研究，精心完成了北辛路、龙泉路、大同路、红荷大道、城市中轴线、墨子大道等9个城市设计，较好地塑造了城市形象，提升了城市品位，使城市节点的建设体现了景观及美学的和谐统一。
今年以来，我市还相继开展了道路景观、城乡绿道、综合交通3个规划的编制设计工作。其中，道路景观设计主要是对北辛路、龙泉路、北留路、大同路、善国路、平行路、荆河路等7条道路景观设计和建筑物立面设计，在现有建筑风格、自然景观及市政设施的基础上，融入人文景观规划理念，协调统一道路两侧建筑、绿化、小品、市政设施等景观要素；城乡绿道规划年初向市委市政府申请编制城乡绿道规划，结合我市建设森林城市的实际，在全省率先借鉴广东增城市的规划新理念，利用城区外围村镇自然生产道路，自然河流、小溪布局两侧绿化，连接滨湖、大坞、龙阳、东郭及羊庄镇的旅游景区、景点和历史文化，为人们提供跑步、自行车健身、生活体验、休闲旅游通行的“绿道”规划，为人们提供亲近大自然，感受
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设计，同时，按照计划目标，利用2—3年时间，完成105个中心村、918个保留村庄建设规划，实现村镇规划全覆盖和城乡统筹发展。目前，重点启动了编制东沙河镇（高铁新城）、木石镇（鲁南高科技化工园区）、级索镇总体规划修编和重点区域控制性详细规划编制工作，在发展目标、发展规模、产业结构、文化产业、土地利用、基础设施配套上进行合理规划，科学引导“城乡统筹和差异化发展”的新型城镇化发展之路。
四、切实提高规划管理实施水平。围绕市委、市政府中心工作，坚持以大局为重，积极创新规划理念，加强执法监督，努力完善服务体系，着力提升城乡规划管理和实施水平。一是不断创新规划理念，引领建设精品工程。我们坚持以“配套齐全、择绿而居，提品位、建精品”的目标要求，着重修改制订了规划技术标准。（1）在规划布局上，最大限度地取缔了沿街营业房，配套建设集中商业或邻里中心；取缔了地上车库，合理利用地下空间，实施人车分流、退路增绿，实施立体绿化，提升绿化景观效果，绿地率由原来的30%提高到35%，同时要求栽植树木达60%—70%。（2）在建筑设计上，调整建筑结构，隐藏屋顶圆桶式太阳能，提倡使用壁挂式太阳能；依据规范，建筑外墙50米以下采用镶贴，50米以上采用高档真石漆喷刷，解决了一般涂料外墙脱落的问题；强制实行底层架空、空间利民，楼体取缔板式、提倡点式建筑。（3）在建筑风格上，优先现代风格，少用欧式风格，提倡采用既能体现现代建筑时尚感和科技感，又能传承历史文脉、体现地域特点的建筑风格。
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升建设项目规划服务质量。坚持走出办公室、服务投资者，项目报建前做到提前介入、主动沟通、事先指导，项目办理过程中做到深入现场、全程跟踪服务；对重点项目实行“四个一”服务机制，成立了工作效能督查考核办公室，全程督查考核，进一步提升工作效能，加大帮扶力度，解决项目困难，为项目顺利建设营造良好的外部环境。
近年来，各级领导对城乡建设工作给予了高度重视和极大支持，市委、市人大、市政府、市政协主要领导、分管领导多次组织综合性视察和单项检查活动，为城乡建设发展提供了强力支持；各级各部门同心协力、密切配合，确保了城乡规划各项工程有力、有序、有效推进；规划局广大干部职工充分发挥主力军作用，勇挑重担，攻坚克难，奋力开拓，保障了各项工作的顺利进展。但是，我们也清醒的看到，我市城乡规划水平与先进地区相比，与各位领导的要求和群众的期望相比，还有一定的差距，尤其是城乡规划的战略眼光还有待于进一步提升，规划的主导作用还有待于进一步强化，城乡规划的体制机制还有待于进一步完善，等等。这些矛盾和问题我们将在今后的工作中认真加以研究和解决。
当前，我市正处于跨越发展的重要机遇期、转型发展的攻坚突破期、和谐发展的紧迫关键期，工业化加速、城市化扩张的需求更加迫切。为此，市委、市政府确立了加快建设“实力、魅力、活力、生态、文化、和谐”滕州的建设标准，提出了将滕州建设成为区域性中心城市的奋斗目标。市规划局将进一步
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