医院人才工作的调研报告
通过对医院近年来的医疗服务工作情况，进行了现场查看、广泛咨询了解、召开座谈会等形式的调研。调研的内容包括医院在医疗服务工作中的服务质量、医疗质量、药品价格以及其医德医风等诸多的问题，听取了医院各科室人员的意见和解释。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
医院系公立县级副科级单位，始建于1957年5月1日。医院占地面积76亩，是一所综合性二级医疗机构。
医院现编制床位150张，职工222人(其中编制人员189人，人事代理人员15人，外聘卫生技术人员18人)，设有职能科室8个、临床科室12个，医技科室5个。管辖1个社区卫生服务中心。 目前，医院年收入约为1800万元，年出入院病人约为6000人次，日门诊量约为100人次，承担着为安平镇及周边10余个乡镇，约21万常住及流动人口，提供医疗卫生服务的重任。按照《安仁县政协会议文件》决定，5年内医院将建成二级甲等综合医院，并达到郴州市同行业中的医疗技术水平。
二、存在的问题
从调研中了解到，医院从成立以来做了大量的、有益的工作，但也存在着诸多的不足与问题，主要为以下问题：
(一)医疗设备、设施问题
现有的大型医疗设备落后，对重大、疑难病患者由于缺乏先进的检查和诊断手段，不得不将患者转到外地医院诊治，从而加大了患者与家人的经济负担，也造成了患者就医困难的现状。
缺乏必要的急救设备，现医院共有2辆救护车，其中1辆行驶已近20万公里，车况较差，难以满足医疗急救和突发卫生事件任务的需求，需要尽快配置3辆救护车以及呼吸机、洗胃机、血透机、心电监护仪、中心供氧等设备设施。
医院基础设施建设严重滞后，现有医疗用房大多是危房，而且是建于60年代的土木结构建筑，也没有卫生间，没有污水处理设施。目前，医院用房满足不了日常的医疗需求，病人没地方住，也觉得很不方便。因此医院的基础设施建设，已成为制约医院正常工作的难点
和重点问题。由于属于公益基础设施建设项目，所以政府应对医院给
予投入。
根据《中华人民共和国传染病法》的要求，急需建设感染性疾病
科室，继2003年非典之后，到今年的手足口病的传播，我国突发公
共卫生事件频发，而医院作为二级综合性医院，设置感染性疾病科室
已成为形势和现实的需要。
医院职工住房也非常紧缺，致使新进员工，没有住房，产生思想
情绪，严重影响生活和工作积极性，不利于医疗技术人员队伍的稳定。
(二)医务人员的培养问题
没有形成医院发展所需的人才梯队，现有的医疗工作人员均为以
前培养出来的，而且，由于待遇问题，造成人才流失严重。因此，随
着医疗卫生服务工作的发展，需要不断的选派卫生技术人员出去培训
学习，而经费的缺乏，成了制约人才成长的主要因素。
人才引进工作受限，在急需的人才引进上遭遇编制问题，即事业
编制问题。因为政府在医院引进人才上，没有实行与其他事业单位同
等的待遇和条件，如事业编制、工资待遇、购房补贴等，使人才不能
够引得进、留得住用得上。
由于政府投入不足，医院基本上是靠自收自支，科室核算，事业
单位企业化管理，吃饭都成问题，根本谈不上科室业务学习及交流，严重制约了医院的人才团队和创新精神。
三、建议意见
（一）增核人员编制，充实技术力量。结合全市当前医疗卫生单
位普遍存在的人员编制少，专业技术人员严重缺乏，人才断层的实际，按照上级有关规定科学核定基层医疗卫生机构的人员编制。在核定编
制时要充分考虑地区差异，如边远山区、地区应按上线核定编制，郊
区乡镇可按下线核定。在公开招录人员时，必须明确限制报考人员条
件，每年都要有计划地招收录用一批本科以上卫生专业毕业生充实到
基层医疗卫生机构工作，配齐配足基层医疗机构的卫生专业技术人
员。
（二）注重业务培训，提高专业技能。加强在职教育培训是不断
提高医务工作者的技能，开发人力，培养人才的重要途径。医院每年
都要有计划地定期选送本单位专业技术人员到上级医疗单位进修深
造，提高专业技能。在具体的在职教育培训过程中，还要根据不同人
员的专业特长，有选择地采取全科教育、继续医学教育、专业学历教
育或住院医师规范化培训等不同方式进行，以不断提高广大医务工作
者的临床医疗业务技术水平。
（三）落实优惠政策，稳定人才队伍。一是对自愿到医院工作的
医学本科以上毕业生，其工资待遇适当从优，并由县财政予以保障。二是对长期在基层县级医院工作的卫生专业技术人员，在进行专业技
术职务任职资格评审时，在坚持以业绩、能力为主的评价原则下适当
给予倾斜。三是鼓励省、市级卫生专业技术人员到县级医疗卫生机构
任职，允许省、市级卫生技术人员有组织地到县级医疗卫生机构兼职，并享受一定的报酬。四是对自愿到我院工作的卫生专业本科以上优秀
毕业生，在职称、待遇、进修、住房补贴、子女就学方面出台优惠政
策。
（四）增加财政投入，解决后顾之忧。一是增加基础设施建设投
入，特别是要加大对医疗卫生机构建设性投资，建设业务用房，更新
设备，改善卫生人才的工作和生活环境。二是增加保障性资金投入，在保障日常工作经费的基础上，将医院医疗卫生人员工资纳入财政预
算。三是妥善解决医院医疗卫生人员参加“五险”的问题，消除医院
卫生人才的后顾之忧，稳定卫生人才队伍。
总之，加强卫生人才队伍建设，解决基层县级医院卫生专业技术
人才缺乏问题，必须依靠政府强有力的组织、推动和支持，特别是在
稳定队伍、培养专业技术人员和资金上多给予扶持，以建立稳定的、可持续的长效机制，这样才能确保医院人才队伍建设得到健康有序进
行。
xxx人民医院
xxx
2012-09-02
