地方主流媒体如何做大做强
徐聪
目前，我国一些大中城市党报已获批准，组建起了报业集团。它们大多是以知名党报为龙头而建立起来的，且运作态势良好，实现了优势互补，发挥了联合舰队的威力，增强了抵御市场风险的能力，确保了党报的主流媒体地位，达到了更好地为党委、政府中心工作服务的目的。它们的成功经验，应引起全国各大中城市党报的注意和思索。而且，大中城市党报同仁对此务必要有一个清醒的认识，那就是组建报业集团乃大势所趋，现在各大中城市党报要做的就是积聚能量，壮大实力，为组建报业集团做准备。
一、大中城市党报组建报业集团的必要性
1、媒体竞争的需要。时下，大中城市媒体市场竞争激烈，且有愈演愈烈之势，具体表现在：①国家级、省级报纸的触角纷纷向大中城市延伸，通过设立工作站、记者站、广告代理、发行站、分印点等手段，抢占大中城市报刊市场。②大中城市本市的晚报等生活娱乐性报纸在内容、发行等方面不惜血本，与本市党报争夺市场份额。③电视、广播等电子传媒以其丰富多彩、趣味性强、迅速快捷的特点，在争取广告源方面同党报展开激烈竞争。④网络媒体虽初露峥嵘，但已显露出巨大的市场潜力，并已开始作为“第四媒体”，同党报在一些领域展开竞争。⑤中国加入WTO后，大中城市党报又面临着国外媒体的强烈冲击。这也是一个最大、最强烈的冲击。西方传媒集团规模大、竞争力强，这些集团一旦进入我国，引发的竞争必然是激烈的。“入世”意味着国内传媒与国外传媒短兵相接的局面不可避免。意识形态的对抗、舆论阵地的攻防、信息资源的争夺，经济实力的较量，市场与人才的角逐必趋激烈和复杂。为此，我们的媒体必须早作谋划，以形成一定的规模，争抢市场份额。在上述这些竞争中，大中城市党报处于相对弱势地位，要想摆脱困境，在市场竞争中立于不败之地，必须走组建报业集团之路。
2、唱响主旋律，坚持正确舆论导向的需要。鉴于媒体市场白热化竞争的局面，一些媒体以格调低俗来迎合受众，在政治、经济、文化等方面的新闻选取上，出现了严重背离四项基本原则，偏移党的路线、方针、政策等问题，公然宣扬、美化西方的政治制度和价值观念，诋毁中华民族，侮辱少数民族，渲染色情、暴力，颠倒是非，混淆黑白，扰乱视听……在个别地方、个别时候，甚至出现杂音、噪音与主旋律抗衡的混乱局面，在这种情况下，还谈什么正确的舆论导向？
3、大中城市党报更好地增强宣传效果，贴近读者的需要。大中城市党报担负着繁重的宣传任务，既要配合中央、省和本市党委、政府的中心工作搞好宣传，又要提供大量的国际、国内政治、经济、文化等方方面面的新闻信息，还要报道好社会新闻，搞好舆论监督。一张报纸往往难以顾及到各个方面、各个层面，以致众口难调。党报要更好地增强宣传效果，更好地贴近读者，必须以报养报，走系列报、集团化发展之路，以促成取长补短、互为补充的良好局面尽快形成，使读者各取所需，虽读者分流，但肉烂在锅里，实现众口不再难调。另一方面，又抵御了格调低下的小报小刊对人们思想的侵蚀，用健康向上的主流文化去占领人们的思想阵地，真正达到江泽民总书记提出的“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的要求。
二、大中城市党报组建报业集团的可行性
大中城市党报一般建报时间较长，有党委、政府的支持，享受一些政策优惠。又在市场经济的大潮中经过一番摸爬滚打的洗礼，积累了一定的经济实力，练就了一定的驾驭市场的能力。一些大中城市党报，大都开办有星期刊、周末版、专刊、周刊等，有的还办有子报子刊，办有印刷厂、发行公司、广告公司，办有房地产、计算机服务、图片社、新闻旅行社、汽车销售中心、大酒店、宾馆等一系列经济实体。另外，党报具有无可比拟的权威性和信誉度，党报本身就是一个品牌。大中城市党报作为当地党委的机关报，长期以来在当地读者中
树立了比较高的权威，拥有一部分特定的读者群。大中城市党报的最大特色及优势，在于其鲜明的地方特色、地域性特点，在发布和传播地方新闻方面有着其他报刊不可替代的权威性、准确性。对于本地读者而言，地方党报发布的地方新闻，尤其是重大的政治、经济、文化新闻及信息，报道发生在自己身边的事件，仍具有较强的吸引力和新闻价值。当一些突发性事件发生时，当地党报的采编人员往往能在第一时间作出反应，赶赴现场采访，取得第一手资料，保证其新闻信息的时效性及真实性。立足于本地的地方党报能充分发挥自己了解当地情况，全面领会当地党委、政府意图，熟悉社情民意的优势，深入群众，深入第一线，准确地报道好公众关心的新闻。作为地方党报，就是要面向本地群众，善于去发现新闻，力求找到本地新闻与本地群众生活的结合点。总而言之，强化地方特色，加强新闻报道同当地广大群众的接近性，进一步树立和巩固地方党报在当地群众心目中的权威性，是地方党报的发展之本和参与市场竞争的根本所在。这些，都初步具备组建报业集团的规模和实力。只要上级领导和主管部门重视，经过党报社的努力和精心准备、运筹，组建报业集团完全可行。
三、大中城市党报组建报业集团的准备预案
1、夯实基础，增强实力。①要在原有基础上，盘活存量资产。现有的子报子刊要精心策划，下功夫把它们办出精彩，办出品牌。并在机制创新上下功夫，尝试市场化运作，把它们逼下海学游泳，锻炼其适应市场、搏击市场的能力，使一批子报子刊负责人和编辑、记者尽快成熟起来，为组建报业集团做准备。现有经济实体要最大限度地增加市场份额，在其经营领域内要站稳脚跟。②制订中长期发展规划。要聘请业内专家、学者因地制宜，详细论证，拿出切实可行的发展方案，一旦确定，要一步一个脚印地开始组织实施。③积聚财力，要征得党委、政府和主管部门的同意，千方百计搞资金积累，为组建集团奠定基础。
2、多办子报子刊，以报养报。大中城市党报要积极创造条件，在搞好市场调研和项目论证的基础上，成熟一个办一个，办一个要成一个，可采取市场机制办报，在人事制度、分配制度等方面采用全新体制，把子报子刊办得别开生面，能受到读者的认同和欢迎。最终实现以报养报的目的。
3、扩张规模，吞并当地报、刊、台，实现多媒体经营，占领市场制高点。大中城市党报要用足用活国家关于压缩、整顿报、刊、台的政策，积极争取，多方努力，吞并一批在当地有影响、有潜力的报纸、刊物、电台、电视台及网站，实现多业并举，齐头并进，在当地传媒市场占据主导地位，改变传媒市场无序竞争、重复建设的局面，实现传媒资源的优化配置、合理使用、有效利用，以充分发挥优势，确实起到龙头带动作用，形成传媒市场联合舰队的旗舰地位。
4、创新机制，凝聚人才。传媒的竞争，说到底是人才的竞争。人才，对于报社的事业发展、壮大、决胜将起到决定性作用。要以人事制度改革为突破口，用一套有效的激励机制来发现人才、使用人才，在赛跑中选马，在赛场上选马，让人才不被埋没，并最大限度地调动其积极性，充分发挥其主观能动性和聪明才智。激励是一种精神力量或状态，起加强、激发和推动作用，并且指导和引导行为指向目标。激励因素有很多，主要包括经济收入、工作性质和条件、安全、地位、人际关系、政策和管理方式、晋升的可能性、责任感等。有效的激励机制能安全利用各种激励因素，促使组织成员为共同的目标而奋斗。人事制度改革的目标应是建立适应报业竞争发展需求，符合市场经济规律要求的劳动人事管理制度。要不惟文凭，不惟职称，只看能力，只看业绩，凭成绩和岗位拿报酬，凭贡献确定奖惩，真正形成能上能下、能进能出的用人机制。在具体操作上，实行真正意义上的干部竞争上岗和职工双向选择，该下岗的下岗，该分流的分流，必须硬起手腕，决不能手软；要实施职称改革。职称现在完全成为一种福利待遇，成为一种论资排辈和大锅饭，已完全失去了存在的价值。往往是职称一到手，便可以完事大吉了，拿着高工资，享受高福利，却不干活或干活很少。往往是拥有高职称者对报社的贡献不见得比低职称甚至无职称者的贡献大。从而使得业务骨干干活多、
成绩大，而遇到好事却沾不到边儿，使他们的积极性大大受挫。在现有国家职称体制不作改变的情况下，为社报的利益计，应大力推行职称改革，实行内部职称，资格职称只作为档案记载，不与工资、福利、待遇等相挂钩。按编辑、记者的实际能力聘任相应岗位，报酬随岗而定；加大活工资的比例，甚至全部实行岗位工资或计件工资。报社还要敢于重奖业绩突出、贡献大的采编人员，鼓励冒尖，不怕冒尖，促使优秀人才脱颖而出，担当重任。（上接20页）
5、形成气候，更好地履行党赋予党报的职责。一旦上述四个步骤得以实现，一个地方的新闻舆论主导权就会牢牢地掌握在忠于马克思主义的人手里，就会牢牢地控制在党和政府的手里，坚持正确舆论导向、唱响主旋律、打好主动仗就会切实落到实处，党和政府的声音就会传遍千家万户，新闻舆论方面产生的负面影响就会在很大程度上甚至彻底消除，一个地方安定团结的政治局面和繁荣有序的市场秩序就会完全形成。党报，一定会更好地肩负起党赋予的伟大使命，为一个地方乃至国家的繁荣富强做出新的、更大的贡献。（作者单位：河南省南阳日报社）
