关注民生是构建社会主义和谐社会的基石
——***党委中心组学习心得体会
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党的十七大是在我国改革发展的关键时期召开的一次承前启后、继往而来、具有重大历史意义的盛会。这次大会，深刻地总结了十六大以来取得的辉煌成就和改革开放近三十年来的历史经验；鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题；全面地部署了推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标的历史任务。通篇闪耀着马克思主义的理论光辉，体现了中国特色社会主义理论体系与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想既一脉相承而又与时俱进的理论品质。以唯物主义者的科学态度，立足实际而又与时俱进地提出了一系列新观点、新论断和新思想，是指导亿万中国人民朝着中国特色社会主义康庄大道阔步前进又一个宣言书。在中国共产党的发展进程和全面建设小康社会的伟大征程中必将写下浓墨重彩的一笔。
报告在第八部分，用了相当地篇幅论述了加快推进以改善民生为重点的社会建设。分别从教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、社会管理六个方面进行阐述。立意高远，内容充实，全面细致，既富有现实操作性，又具有理论前瞻性。结合目前乡镇工作实际，对我们启发不少。
首先，认识上要再提高。民生，就是群众的最基本的生产、生活问题。包括吃、住、行、医、教、安等方面。做为社会主义政治、经济、文化、社会“四位一体”建设之一的社会建设，与人民群众的幸福安康息息相关，体现着改革发展的成果和社会的文明进步。近年来，尤其是近五年来，随着改革开放的逐步深入和党的农村工作指导思想的转变，农村的基础设施面貌和农民的思想观念发生了翻天覆地的变化，民生问题逐步得到改善。主要表现在：农村九年义务教育有“两免一补”政策；医疗有新型农村合作医疗及大病救助政策、种粮有粮食综合补贴、农机具补贴政策、养老有新型农村养老保险及最低生活保障政策、居住有建房补助等等。同时也应该清醒地看到，农村义务教育存在着师资力量匮乏、素质参差不齐、年龄结构不合理、优质教育资源分配不公等现实问题；医疗方面存在个别农户因病致贫、因病返贫的突出问题；大量青壮年劳力劳务外出，农村“386170”（妇女、儿童、老人）人员较多，劳力不足、留守儿童及社会治安状态恶化成为普遍问题。个别地方斜恶势力及不文明的现象有所抬头。这些都是农村的实情，也是最大的民生。作为最基层的一级政权组织，乡镇人民政府就是要围绕这些问题，充分发挥其社会管理及公共服务职能，把民生问题切实提到重要的议事日程，一个一个地逐步研究解决，真正做到权为民作用，情为民所系，利为民所谋。
其次，机制上要再创新。坚持用发展的办法解决遇到的新问题。在工作中，一是要加大宣传力度，把政策原汁原味地交给群众，提高群众的知晓率。二是要用足用活国家的政策规定，整和项目，捆绑使用，发挥资金的整体效益。三是创新机制，充实力量。办公室、民政办、劳动保障事务所、司法所、合医办等机构，方便群众，服务群众，履行职责。 最后，工作上要再细化。依据目前乡镇工作的实际情况，围绕群众的所思、所盼、所需、所急，切实转变职能。积极探索如何更好地发挥乡镇公共服务职能的方法和途径。坚持服务到村、到组、到户、到人，多做雪中送炭，活血化於的好事。在指导思想上，切切实实地把群众的冷暖安危放在心上，拿在手上；在政策安排上，努力做到不漏一户，不缺一人，达到政策的无缝隙和全覆盖；在工作部署上，切实发挥目标责任制考核的导向作用，分门别类，量化到人，真考实核，奖罚分明，对号入座。千方百计真正给群众把好事办好，实事办实，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的社会基础。
