==街道办事处
“网格化管理，心连心服务”试点工作实施方案
为了全面加强和创新社会管理，构建网格化管理新机制，健全服务网格，提升社会管理工作能力和水平，更好的推动科学发展，结合==街道办事处实际，现制定如下方案。
一、基本情况
==街道地处市中心区东南部，东至==、==、==，南至==、==，北部、西部紧邻==铁路线辖区，辖区面积==平方公里。下辖==个社区居委会，==户居民、常住人口==万人，流动人口约==人。属老旧城区，人员流动量大，辖区内治安状况较为复杂。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻去第九次党代会精神，通过创新社区管理体制、机制、整合社区管理资源，建立社区“网格化”管理服务新模式，实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖的社区管理和服务，使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更重要的作用。
三、工作目标
以基层社区为依托，以单元网格为载体，以标准化管理为目标，进一步加强和创新社会管理，整合各种管理资源进社区，进网格，重心下移，细化管理内容、规范管理行为、落实绩效考核，建立起“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”
的新机制，做到社会信息底数清、服务管理零距离、群众办事方便快捷，全面建成社会管理有序、服务完善、治安良好、环境优美，文明和谐的新型社区，使人民群众安全感和满意度明显增强，幸福指数明显提升。
四、工作原则
（一）全面覆盖原则
社区网格化社会服务管理应遵循全面覆盖的原则，确保管理区域无盲点，管理对象不遗漏，服务内容多元化，事务办理零距离。
（二）信息管理原则
推行社区网格化管理的核心在信息的采集、处理、分析和运用。网格工作站人员要切实履行职能，及时发现、收集和反馈管区内各类新增和异动信息，建立以人口信息为核心、物业信息为基础、事务信息为重点的网格化管理综合信息库，做到信息掌握的全面、及时和信息处理的高效、准确，真正确立信息管理在社区服务管理工作中的基础性、指导性地位。
（三）一岗多责原则
网格化服务管理工作站应按照一岗多责的原则履行社区事务综合管理员的职能，工作站人员要切实当好社区管理网格信息采集员、社区事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员。
（四）群众自治原则
社区网格化管理要推行群众自治，充分发挥群众自我管理、自我服务、自我监督和自我引导的作用，网格管理公益性岗位人员的配备原则上要实现居民化、本地化，使网格管理真正融入社区事务、走进群众心中。
五、机构设置及管理服务任务 网格化管理领导组织机构 组 长：== 街道党工委书记
== 街道党工委副书记、办事处主任
副组长：== 街道党工委副书记、纪工委书记 成 员：== 街道党工委副书记 == 街道人大工作室主任 == 街道党工委宣传部长 == 街道办事处副主任 == 街道办事处副主任
（二）建立社区服务网格
1、划分网格工作区域。根据“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则，按照“划小社区、划多阵地、划短距离、划清底数、划全功能、划明责任、划活资源、划实考核”的要求，以300至500户为网格单元，结合人口状况、地理位置、楼院布局、便于服务等因素将社区科学合理划分为若干网格。每个网格区域的范围、大小由各社区结合实际确定，并绘制网格地图。
2、建立网格组织体系。按照“党政领导、部门参与、条块
结合、以块为主，资源共享、综合治理”的原则，建立网格化社会服务管理组织机构。办事处成立网格化服务管理中心，负责部署、管理、督促、考核网格化服务管理工作；社区成立网格化服务管理工作站，负责组织实施各项工作；网格设立工作室，负责具体抓好落实。
3、确定网格服务人员。网格工作站工作的人员，由办事处包保社区干部、社区干部、派出所民警、城管、老党员、民调治保专员、民情信息员和平安志愿者组成，由办事处网格化服务管理中心统一管理、统一考核、统一奖惩。平安志愿者作为网格人员的重要组成部分，由社区统筹安排到网格工作站开展工作，注重在网格建立党小组，充分发挥党员的先锋模范作用，引导各类社会组织、志愿者有效有序参与网格化服务管理工作。
4、规范网格工作站。整合警务室、治安岗亭、社区党员活动室等各种场所，建立网格工作站。网格工作站按照统一的标准建设，做到设置科学、管理规范。
（三）确定网格服务职能
实行网格化社会服务管理，社会服务管理重心下移，将各类服务管理事项、便民利民措施集中到网格办理，及时收集、处理群众生活中的困难和问题，变被动应对为主动发现。其主要职能有：
1、采集、核实、更新辖区人口信息、房屋信息、单位信息等综合信息，提供信息资源服务，完善信息管理系统。
2、深入开展“平安社区”创建活动，加强社区社会治安、消防安全联合防范，组织开展群防群治工作，督促辖区单位加强内部安全保卫，引导辖区居民区做好楼院落巡逻，切实提升群众安全感。
3、开展人口和计划生育、流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、防范和处理邪教、社区戒毒康复等工作。
4、组织开展对不安定因素和矛盾纠纷的排查调处，防范和处置辖区内的突发事件、重大纠纷和信访问题，确保辖区平安和谐。
5、加强基层法制宣传教育，提升群众的法制观念和法制意识，引导群众按合法程序反映诉求、解决问题。
6、组织开展“整脏治乱”、城市综合管理，确保辖区卫生整洁，秩序良好，环境优美。
7、加强食品卫生安全监督检查，动员辖区群众积极参加城镇居民医疗保险，引导居民养成良好的生活习惯，提高辖区群众的健康水平。
8、根据群众申请，调查核实群众家庭经济状况，帮助办理最低生活保障、廉租房申报等相关手续，落实好各项惠民利民政策措施。
9、帮助协调解决群众求助，积极主动为残疾人、留守儿童、空巢老人、军烈属等特殊人员代办身份证、户籍等事务。
10、组织开展党工委、办事处安排的其他重要工作事项。
（三）强化信息采集处理
1、整合信息，资源共享。整合计生、民政、社保、安监等多部门的基层信息数据实现资源共享共用。通过信息平台，达到统筹管理和服务的功能。运用网格化管理工作的理念与现代信息技术相结合，整合计生WIS信息系统及其他管理系统，逐步建立集人口信息、单位信息、房屋信息为一体，覆盖人口计生、政法综治、社会事务、城市管理、信访维稳、医疗卫生、环境整治、文化教育、基层党组织等各个方面的内容的信息网络。
2、按照流程，处理信息。(1)信息采集。网格工作站工作人员主动收集网格内人口变动信息、房屋变动信息、单位组织变动信息、就业信息、矛盾纠纷信息等基础信息数据。(2)分类整理。对收集到的各类信息数据按照人、地、物、事、组织等类别进行分类登记。(3)及时处理。对收集分类后的信息进行处理，及时登记录入，对于需要解决和办理的事项及时协调解决和办理，如对矛盾纠纷进行调处，对安全隐患进行治理等。对不能解决和办理的及时上报社区或办事处解决和办理。（4）办结归档。对各类信息处理后要及时进行整理归档，以便查询。
（四）注重宣传报道
1、办事处要组织社区通过向群众发放连心卡、网格化服务管理宣传卡，组建义务宣讲工作组，办黑板报、宣传栏，挂横幅标语等宣传方式，对社区网格化服务管理工作大力宣传，让群众
记住服务项目、办事流程、网格工作站人员和电话，提高群众的知晓率；让群众感受到这种管理模式给自身带来的好处，激发群众热情和积极性，使群众主动参与到社会事务管理、社会治安群防群治等工作中来，形成强大合力。要注重收集、整理好的做法、典型经验，以便各社区相互学习、相互借鉴、共同提高，推进整个工作的开展。
2、全街道各部门要及时召开动员会，让本单位本部门、本社区的干部职工、群众充分认识到网格化服务管理工作对创新社会管理，提高群众安全感、满意度的重大意义，主动向周围的亲戚朋友宣传，让更多的人成为“宣传员”，成为工作开展的“助推员”。
六、实施步骤
（一）动员启动阶段（2012年1月至2月）
办事处要根据本方案的要求，结合本地实际，制订详细具体的实施方案，召开动员会议，启动社区网格化服务管理工作。
（二）组织实施阶段（2011年3月至4月）
办事处要根据已制订的实施方案，认真落实网格工作站建设，整合各方面力量，组织开展社区网格化服务管理工作。
（三）考核验收阶段（2011年5月至6月）
领导小组办公室组织对各社区网格化服务管理工作进行考核验收，考核结果纳入党工委、办事处对社区的年度年度目标管理。对未完成工作任务的社区，在全街道通报并责令限期整改。
七、工作要求
（一）加强组织领导
社区网格化服务管理工作，是新时期做好社会服务管理工作的新举措、新方法；是有效整合现有管理资源，提高效率和管理力度的迫切需要；是逐步创建精确、迅速、高效的社会管理新模式，全面提升社区管理水平的迫切需要。党工委、办事处成立了以办党政主要领导任组长，成员为副组长的社区网格化社会服务管理工作领导小组，全办各社区要按照党工委、办事处的总体要求和部署，进一步加强组织领导，认真抓好落实。各社区要成立相应的组织机构，推动社区网格化服务管理工作顺利开展。
（二）建立长效机制
加强机制建设，建立完善社区网络化服务管理工作“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的运行机制。各级网格管理机构要在工作开展过程中，逐步建立起相应的协调处理机制。尤其网格工作站要通过建立健全机制，使矛盾纠纷排查调处、社会治安防控防范、法制宣传教育、环境卫生整治等各项工作和惠民利民服务事项的办理制度化、经常化、规范化。
（三）落实经费保障
党工委、办事处将根据各网格化服务管理工作站（室）运行情况，在工作经费上给予大力支持，保证每个网格工作的正常运行。
（四）严格考核责任追究
办事处网格化社会服务管理工作领导小组办公室要加强督促检查，定期对社区网格服务管理工作开展情况进行检查考核，考核结果进行公开通报，年终根据日常考核结果和年度考评情况进行综合排名，接受区级考核。对工作业绩突出的网格工作站管理人员，予以通报表彰和奖励。凡出现因失职渎职、重视不够、敷衍塞责、推诿扯皮、处置不力等原因，造成网格工作站问题发现不及时、协调不力，并影响社区网格化工作正常开展的，将严格按照相关规定追究相关领导和责任人的责任。
==街道办事处 综治工作办公室 2012年1月4日
