庆云县精神建设委员会办公室
关于建立健全创建文明单位长效机制的意见
为进一步巩固和发展创建文明单位成果，建立健全创建工作长效机制，提高创建水平，实现文明创建工作的科学化、制度化、常态化，特提出如下意见。
一、目标要求
认真贯彻党的十六大、十七大精神，全面落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，加强基层基础工作，提高机关工作人员素质，健全制度规范，使文明创建工作的各项指标转化为各乡镇（街道）、各部门的常态工作目标。自觉地服务和服从于全系统的创建工作之中，争取创建工作人人参与，创建成果全民共享，让群众从中得到更多实惠。
二、基本原则
（一）坚持以人为本。将最广大群众的利益作为创建工作的第一准则，以满足群众需求为决策依据，切实解决好人民群众普遍关注的热点和难点问题，多为群众办实事好事，充分调动群众参与文明创建的积极性和创造性。
（二）坚持机制创新。加大改革创新力度，积极探索建立与社会主义市场经济体制相适应的运行机制，着力解决体制性、机制性障碍，充分整合资源，形成创建合力。
（三）坚持科学管理。建立公平公正的法治环境，不断推进各项事务规范化管理。制度化管理，把解决重点问题与全面管理相结合，集中治理与规范化管理相结合，建立起全天候、全方位、全覆盖的管
理制度和工作模式，形成纵到底、横到边的目标责任体系。
（四）坚持“三个文明建设”一把抓。在紧紧围绕全县重点工作中心的同时，充分发挥党、团、工、青、妇在精神文明建设中的作用。要顾全大局，齐抓共管，形成相辅相成的文明创建体系。
三、主要任务
（一）强化组织领导，确保创建工作高效有序
1、制定工作规划。依据《全国文明城市测评体系》测评标准，根据本单位创建工作实际情况，科学制定创建文明单位的三年规划。明确任务、职责和进度。各单位相应制定本单位规划或实施方案，明确分工，细化措施，确保任务如期完成。根据干部任免情况，及时调整充实创建领导小组及其工作组，按照庆云县文明办的统一部署，分阶段、有步骤地落实各项创建任务，确保各项测评指标达到A级。积极探索市场化运作机制，建立精神文明建设多元化投入机制，设立创建工作专项经费。
2、完善决策制度。坚持文明创建工作例会制度，领导小组定期召开会议，对创建工作中遇到的重大事项及各种难题进行分析研究，对文明创建工作做出的指导和决策，听取有关责任部门的工作汇报，对存在的问题及时协调相关部门进行解决，及时整改落实群众投诉、反映的各种创建问题。
（二）加大宣传力度，确保创建工作“名声”在外
1、拓展宣传渠道。除了制作相关横幅、展板之外，还应充分运用现代化、信息化手段，制作文明创建活动简报，归纳、整理活动相关资料，让人民群众充分了解庆云县文明创建活动具体内容。
2、进行“面对面”宣传。文明创建不是一句空话，要将创建活动充分落实到基层，落实到工作一线，提高服务水平。
3、强化品牌意识。要有品牌意识和战略，创建工作由粗放型向集约型转型、创建成果由一般化向精品化发展，力求文明创建做到“人无我有，人有我优”，实现创建工作量和质的新飞跃，赢取社会积极的反响和口碑。
（三）丰富创建活动，确保创建工作落到实处
1、围绕重点工作中心开展创建活动。文明创建活动应以更好地开展本职工作为基础，以更好地服务人民群众为目标，以更健全的体制机制为依托，以更高的办事效率为手段，全面落实，层层把关，将文明创建活动与日常工作结合起来，让各单位全体干部职工都投入到文明创建活动中。
2、丰富活动内涵。积极开展“慈善一日捐”、“博爱超市”、“扶贫济困”、“军民共建”、“义务献血”等系列活动，坚持逢年过节慰问五保老人和困难户。开展有益于职工身心健康的文体活动，丰富广大干部职工的业余文化生活，增强干部队伍凝聚力，保障干部身心健康，增强干部职工体质。
（四）加强监督检查，确保实现既定创建目标
1、建立过错问责制。按照“谁主管、谁负责”和党政“一把手”负总责的要求，强化创建工作的监督检查。根据创建工作的目标任务，建立文明创建问责机制，对在创建工作中存在的失职或工作不落实、不作为，未按照要求抓好工作落实，对问题不及时整改或整改不到位，群众意见大，严重失责渎职等行为的单位和相关负责人，要坚决追究
责任。
2、实行绩效考核制度。把文明创建工作成效纳入分单位的年度工作考核目标，作为单位个人年终评先评优的重要依据，作为考核领导班子政绩，提拔时评估领导干部能力的重要内容，并与行政过错责任追究制和问责制挂钩，积极与县纪检监察部门、县文明办联系，定期汇报庆云县各单位文明创建工作进展，对群众反映强烈但长期得不到解决的问题予以及时上报，及时整改，将整改结果全县通报
