深化认识 注重实效 完善机制 不断推进改制企业厂务公开工作深入发展
摘要：大力推进厂务公开工作是实践三个代表重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，是改制企业加强民主管理、促进改制企业稳定发展的具体要求。改制企业加强厂务公开工作要在服务大局、突出重点、形成制度、注重实效上下功夫，要从改制企业管理体制和运行机制上解决好厂务公开制度化、规范化的问题，落实好职工的知情权、参与权、监督权和部分决策权。
推行厂务公开多年来的实践证明，厂务公开工作是让企业进行阳光运作，对企业的经营管理者进行监督制约、让职工行使好当家做主民主权利的重要工作措施，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导思想的有效途径，是建立现代企业制度的内在要求，是实践“三个代表”的具体体现。当前随着企业改革改制的不断深入，如何适应新的形势任务要求，在改制企业中大力推动这项工作向纵深发展，在改革发展稳定中更好的发挥作用，是一个需要认真研究解决的重要问题。
一、改制企业要从实践三个代表重要思想、贯彻科学发展观和构建和谐社会的高度，深化对厂务公开重要性的认识
三个代表重要思想和科学发展观，是新世纪加强党的建设、加快国家发展、构建和谐社会的重要指导思想，对贯彻全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，搞好厂务公开工作具有重要的指导意义。贯彻落实科学发展观，要求我们深入贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针。改制企业职工通过厂务公开了解企业的发展战略和生产经营情况，在一定程度上参与企业的经营决策和管理，对涉及职工切身利益的重要问题进行监督，对企业的发展提出建设性的建议，可以理顺情绪、化解矛盾，保持职工队伍的稳定。因此推行厂务公开工作，是改制企业有效保护、带动和发挥广大职工积极性、依靠职工办好企业的好形式、好方法、好手段，是贯彻科学发展观、构建和谐社会的内在要求和具体体现。因此，要站在实践三个代表重要思想、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识深化厂务公开的紧迫性、重要性和必要性，为深化改制企业厂务公开奠定坚实的思想基础。
当前，随着市场经济的深入发展，改制企业要加快发展，只要通过实行厂务公开解决劳资矛盾，落实好职工的民主权利，保护好职工的合法权益，把广大职工的积极性、主动性、创造性充分调动和发挥出来，万众一心，群策群力合力攻坚，就能够夺取改革发展的胜利。所以，改制企业依然要牢固树立和坚持全心全意依靠职工群众办企业的思想，按照“政治上保证、制度上落实、权益上维护、素质上提高”的要求，真正把党的依靠方针落到实处，贯穿于改革发展的整个过程之中。通过深入推行厂务公开制度，落实职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的权利，必将有力地激发广大职工的主人翁责任感，调动广大职工当家做主的主人翁意识，更好地发挥广大职工在深化改革、加快发展中的主力军作用。要运用多种形式，搞好宣传教育。引导广大干部进一步提高认识、统一思想，正确把握和处理好厂务公开与推进改制企业改革与发展稳定、与完善企业监督约束机制、与加强职工代表大会制度建设、与尊重经营管理者权威的关系，增强做好厂务公开工作的积极性，通过具体实在的参与活动，在改革中当主人，在发展中做贡献。从而使厂务公开成为改制企业改革发展稳定的内在要求，成为包括经营者在内的全体职工的共同需求。
二、改制企业要坚持围绕大局，注重实效，推动厂务公开向深层次发展
厂务公开是推动企业改革发展稳定的重要措施，是企业整体工作的综合反映，必须围绕大局、服务大局，突出重点、突破难点，务求真实，注重实效，才能向深层次发展，才能发挥其应有的作用。
围绕大局、服务大局，就是厂务公开工作要服从、服务于企业改革发展稳定的大局。改制企业推行厂务公开的目的就是为了促进企业发展，不是为了公开而公开。必须紧紧围绕企业的形势任务和大局来展开，工作的立足点必须放在推动改制企业改革发展稳定上来。这样厂务公开才会有持久的生命力，才能得到广大职工的欢迎。
突出重点、突破难点，就是要突出企业改革、经营管理、领导班子建设、干部廉洁自律和职工切身利益五项重点，使厂务公开向深层次拓展。一是厂务公开向企业改革深层次延伸。将企业改制中的难点作为厂务公开的重点，运用多种形式和载体，及时向广大职工公开。发动职工广泛参与，献计献策，理解支持改革，保证各项改革的顺利实施。二是厂务公开要向企业经营管理领域拓展。向安全生产、市场经营、投资决策等方面延伸，特别是向物资采购、产品销售、财务管理、生活后勤等部门延伸，加强这些方面的公开力度和监督制约。三是厂务公开要向加强改制企业领导班子建设和干部队伍建设方面延伸。要与领导干部的思想、作风建设紧密联系起来，完善干部公开招聘、竞争上岗、任前公示等制度。四是厂务公开要向党风廉政建设方面推进。继续把领导干部廉洁自律问题作为公开的重要内容，进一步完善落实领导干部监督制约机制。通过健全民主程序，完善制度措施，把监督关口前移，加强事前防范，防止腐败的发生。五是厂务公开向涉及职工切身利益的热点问题深入。围绕提高职工生活水平，进一步搞好安置分流、收入分配、奖惩等热点问题的公开，妥善解决好涉及职工切身利益的问题，理顺情绪，化解矛盾，保持职工队伍的稳定，为改革和发展创造良好氛围。
务求真实，注重实效，就是要树立求真务实、真抓实干的作风，在厂务公开的真实可信上下功夫，不断增强厂务公开的实效性。厂务公开能不能深入持久地搞下去，重要的是要有实实在在的效果，不能为公开而公开，不能搞形式主义。要坚持从本单位、本部门的实际出发，从职工关心关注的热点、难点、焦点问题出发，注意处理好形式与内容的关系，特别注意防止走过场、弄虚作假的问题。公开的过程要全面，公开的形式要适当，公开的内容要及时、全面，充分落实职工的知情权、参与权、监督权和部分决策权，扎实提高厂务公开的质量和实际效果。
三、改制企业要健全完善工作机制，促进厂务公开的规范化运作 改制企业推行厂务公开是其加强民主政治建设的一项长期任务。科学、规范、高效、完善的运行机制，是其推行厂务公开工作深化发展的重要标志和基本保证。
健全完善公开机制。公开的程序、内容、形式要规范，载体要多样。追求高质量、高水平。要加强对公开内容的审核把关，确保公开内容真实可信，防止走过场、走形式。坚持把职工代表大会作为公开的主要载体，并因时、因地、因事制宜，向机动灵活、实用有效的方向发展。要运用职代会、联席会、新闻媒体、公开栏等灵活多样的形式搞好公开，营造内部良好的环境和氛围。要坚持一年至少召开一次职代会的制度，认真行使各项职权，改进完善表决方式，提高职代会工作质量。不断完善民主议事会、书面通报等公开渠道，积极探索新的公开形式，充分发挥网络的作用，切实搞好车间班组的内部事务公开，夯实三级公开网络。
健全完善监督考核机制。加强厂务公开的监督考核，是保证工作质量和实效的重要措施。要建立制度监督和自我约束相结合，组织监督与过程监督相结合，结果监督与过程监督向结合的考核机制，把厂务公开工作的目标和任务，纳入经济责任制考核、单位一体化考核、领导班子考核之中；把厂务公开的情况向职代会报告，并作为领导班子民主生活会、领导干部述职和年度工作总结的内容；通过职工评价会、意见箱、热线电话、问卷测评等形式，让职工对厂务公开落实情况做出评价；定期组织检查考核和表彰奖励；对公开不及时、不全面、不真实等方面的问题，要认真分析，严肃对待，追究有关责任。通过这些制度措施，保证厂务公开的健康发展和规范运作。 健全完善职工参与机制。厂务公开是让职工了解企业、参与管理、监督企业的有效途径，也是职工群众的自觉要求，职工群众是厂务公开的动力。厂务公开要求公开的内容，都是职工普遍关心的问题。因此，要不断完善落实职工民主参与机制，要及时把企业深化改革、经营管理、廉政建设、涉及职工切身利益的重大问题向群众公开。让职工全面知情、全方位参与、全过程监督，充分赢得职工的信任和支持。要疏通、拓宽职工参与的渠道，组织职工对公开事项进行认真讨论，及时收集、归纳和整理职工的意见建议，向有关领导和部门反馈，吸取职工的聪明才智使各项决策更加科学完善。对公开后职工群众意见比较集中的问题，认真制定措施进行整改。要把厂务公开与职工队伍建设很好地结合起来，加强宣传教育和引导，使广大职工认清形势，明确任务，增强大局意识、责任意识，了解和掌握企业的经营管理知识，提高广大职工特别是职工代表的素质，进而更好地为企业的发展进言献策。
总之，厂务公开是加强改制企业民主管理和民主建设的有效形式，需要我们思想上重视，机制上健全、运作上规范，并随着实践的深入，不断发展和完善。只有这样，才能促进改制企业的民主管理建设，才能充分调动广大职工的积极性、主动性，才能推动改制企业深入健康稳定发展。
