服务中心保发展关注民生促和谐
不断开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新格局
——在中共**乡第十六次代表大会上的报告
党委副书记、纪委书记：***
（2011年8月29日）
各位代表：
我受中共**乡纪律检查委员会的委托,现以《服务中心促发展，关注民生保稳定，不断开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新格局》为题，把自2006年以来的五年工作情况和今后五年工作计划向大会做报告，请予以审议。
一、五年来的工作回顾
五年来，我们在市纪委和乡党委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本乡实际出发，求真务实，认真履职，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉工作，促进了全乡改革和经济建设的健康发展。
（一）强化廉政教育，进一步深化廉洁自律意识。五年来，乡纪委认真抓好党政领导干部廉政建设，定期召开廉洁自律专题民主生活会，增强班子团结和领导干部廉洁自律的自觉性。认真组织党员干部学习《廉政准则》，定期观看反腐倡廉专题片，增强了党员干部的勤政廉政意识，提高拒腐防变能力。通过悬挂标语口号、书写墙报等方式宣传党风廉政建设，进一步在全乡营造了浓厚的廉政文化氛围，深化了领导干部的廉洁自律意识，增强领导干部廉洁从政的自觉性。
（二）强化制度建设，进一步构建惩防体系框架。根据上级纪委
1关于惩防体系建设的要求，全力构建全乡惩防体系。完善反腐倡廉制度建设。使乡村反腐倡廉的制度体系基本确立。建立健全了**乡党务、村务公开等机制，从制度上保障党务、村务公开工作经常化。在各村推行“四议两公开一监督”工作法，提高了村级服务水平和办事效率，对涉及农村群众切身利益的“三重一大”事项全部运用“四议两公开一监督”工作法的程序进行民主决策，切实保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权，实现了村级党务、政务“阳光化”运行，改善了党群、干群关系。同时，乡纪委根据有关规定，结合我乡实际，按照市纪委狠刹党员干部利用婚丧嫁娶大操大办借机敛财的规定，建立了事前申报、事后报告的制度，并结合市纪委开展的“抓党风、带政风、促民风”活动，在全乡创造性地开展了“抓三风、刹四风、树五风”载体活动，起到了规范管理、转变作风、倡导文明节俭的社会风尚的良好作用，促进了我乡社会风气持续好转。
（三）强化行政监督，进一步推进惠农政策管理。2010年，我
乡在原有的依托农经站“村财乡管”的基础上，进一步深化工作机制，对农村“资产”、“资金”、“资源”进行“三资”管理，从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤。进一步加强了村级财务监督管理力度，完善了村级财务公开和民主管理制度，提高了资金的使用效益，杜绝了不合理的支出。2010年5月，投资15万元建成了标准化“三资”代理服务中心大厅，购置了办公桌椅、电脑、卷柜、触摸屏及电视等办公设备，开设了集“三资”代理窗口、财政、民政、计生等5个服务窗口，开展“三资”代理服务和一站式为民服务，提高了办事效率，为全乡强农惠农政策有效落实奠定了良好的基础。2010年，长春市
纪委书记史继山、长春市委组织部长杨子明来视察“三资”代理情况并给予了充分肯定。
（四）强化信访举报，进一步加大惩治工作力度。五年来，乡纪委高度重视信访工作，按照纪检信访目标管理工作要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大预防腐败力度。认真落实信访工作领导责任制，建立健全乡村组三级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展领导接访和下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，避免集体访、越级访等事件的发生。五年来，乡纪委共受理群众来访54件次，所有信访均按期办结，按照承诺及时反馈办理结果。同时，加大违法违纪案件查处力度。五年来，共组织查办了55起党员违法、违纪案件，给予党纪处分55人，结案率达到了100%。
（五）全面提升素质，进一步加强队伍自身建设。建设高素质纪检监察干部队伍是党风廉政建设和反腐败工作的政治要求，乡纪委采取业务培训的方式来加强纪检队伍自身建设，不断提高他们的业务素质和综合能力。同时，定期开展主题教育，把提高政治理论素养、提升执法执纪水平、正确履职文明执纪作为重点，全面提高纪检监察干部执法执纪水平。
五年来，全乡纪检监察工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：惩防体系建设还需要进一步深化细化；党务、政务、村务公开的形式单一，内容还需要拓展；对党员干部的管理教育、监督还有待于进一步加强等等。针对这些问题，我们将在今后的工作中改进工作方法，认真加以解决。
二、今后五年的工作思路
今后五年，是实现加速转型、加快升级，实现**经济社会快速发展的重要五年，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我乡社会经济发展，有着极其重要的意义。今后五年工作总体要求是：以科学发展观为统领，围绕党委中心工作，认真执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进全乡经济社会快速协调发展提供有力保障。
（一）注重宣传教育，确保换届工作风清气正。要按照各级纪委的统一部署，结合我乡实际，坚持以教育为主、预防为先的方针，广泛开展多种形式的宣传教育活动，加强警示教育和廉政教育。同时，在换届选举期间，要加强对换届纪律的学习，严格执行“五个严禁、十七个不准、五个一律”换届纪律要求，强化监督检查，确保换届工作风清气正。
（二）注重监督检查，促进全乡“十二五”工作顺利实施。坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，加大对信访稳定等重点工作推进的督查力度，确保政令畅通，促进我乡“十二五”规划的顺利实施。
（三）注重巩固深化，扎实强化信访举报工作职能作用。加强对信访工作的领导，充分发挥信访举报工作在维护社会稳定中的重要作用，始终把维护群众利益作为信访举报工作的出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续加大对党
员、干部违纪案件的查办力度，特别是群众反映强烈的，经查属实的，惩处要及时有力，使违法违纪现象从根本上得到有效遏制。
（四）注重制度落实，加强农村“三资”代理工作有序推进。要进一步深化和完善党务公开、政务公开和村务公开制度；继续强化农村“三资”代理工作，各村凡是属于“三重一大”事项，要坚决执行“四议两公开一监督”工作法。充分发挥村务监督委员会对财务、村务公开的知情权、调查权、否决权等职能作用，拓宽人民群众参与监督的渠道，增加人民群众参与监督的方式和力度，确保有限资金用在经济发展和民生事业上。
（五）注重民生为本，切实维护人民群众根本利益。牢固树立为人民服务的宗旨，坚决打击损害群众利益的行为。加强对改善民生政策措施落实情况的督查，切实解决群众反映强烈的民生问题，保障各项民生工程顺利实施。
（六）注重自身建设，着力提高纪检工作整体水平。努力建设一支学习型纪检监察队伍，多举措组织纪检干部学习纪检业务知识，巩固学习实践活动成果。深入开展创先争优活动，激发纪检干部干事创业的热情，促使纪检干部立足岗位，结合本职，在纪检监察战线上创先进争优秀，打造一支政治坚强，业务过硬、作风优良的纪检队伍。
各位代表、同志们，纪检工作任务艰巨而光荣，党和人民对我们寄予厚望。乡第十六次党代会对今后五年的工作做了宏伟规划，明确了全乡奋斗目标，这些奋斗目标的实现，要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身体力行和共同努力，让我们在乡党委和市纪委的正确领导下，振奋精神，同心同德，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，为顺利实施“十二五”规划,加快我乡科学发展作出新的更大的贡献！
以上报告，请予审议。
