谁成就了“史上最牛校长”
（期末作业）
2008年5月12日14时28分，安县桑枣中学校长叶志平正在绵阳办事，大地突然剧烈的震动，他很清楚的意识到，地震了。手机打不通，电话断了，第一波震荡过去后，他立即驱车往地处重灾区的学校赶。他开得飞快，心里惦记着学校那栋没有通过验收的实验教学楼，最怕那栋楼出事。他从绵阳疯了似的开车回来，冲进学校，看到的是这样的情景：8栋教学楼部分坍塌，全部成为危房，他的学生——11岁到15岁的孩子，都挨得紧紧的，站在操场上，老师们站在最外圈，四周是教学楼。他最为担心的那栋实验教学楼没有塌，地震时，有700多名学生和老师在那楼里上课。学生没事，老师也没事。而学校墙外的镇子上，房倒屋塌，求救声一片。在这次大地震中，安县桑枣中学师生无一伤亡，该校校长叶志平则被网友们亲切地称为“史上最牛校长”。“史上最牛校长”这一可爱而又幽默的称谓，无尽地饱含了广大民众对叶校长千万个感激。
中国人历来崇尚“时势英雄”说，特定的历史背景，冠以特殊的环境，造就成事之雄。于是，就有人说是地震成就了叶志平。是的，若没有这场破坏性如此之大、震动范围如此之广的特大地震，恐怕不会有人知晓那个叫桑枣的中学以及该校校长叶志平。但单用这场夺去数多亲人命的地震来成就“史上最牛校长”，这付出的代价未免也太过沉重。我们亲眼看到一个个孩子花朵般的生命在废墟的掩埋下就此凋竭，看到一位位教师为了保护学生用身躯抵住横来的断墙生命却就此终结，而这些无辜的生命是否就该这样嘎然而止呢？很显然，这样的结果是我们最不愿意看到并无法接受的，因为用无数条无辜生命的逝去去成就这么个“史上最牛”，是对死者的不敬、对生命的漠视、对美誉的讥讽。
收拾内心的悲痛，我们不妨把时间调至20世纪80年代，彻底的回顾过去，重现情景，让事实说话。
上世纪80年代，桑枣中学要建造实验楼，学校没有找正规的建筑公司，断断续续地盖了两年多。因为没有人敢为这栋楼验收，师生们都不愿意也不敢搬进去，这栋楼也就是开头叶校长最为担心的那栋教学楼。当时，叶志平还是普通教师，是学校为数不多的党员之一，别人不敢搬，他只好带头搬。搬进新楼时，新楼的楼梯栏杆都是摇摇晃晃的。灯泡各式各样，参差不齐，教室本应雪白的墙上，只有底灰，什么都没有。后来，他当领导了，下决心一定要修这栋楼。1997年，他拆除了与新楼相连的存在同样质量问题的厕所，并在一楼的安全处搭建了新厕所。1998年，他发现新楼的楼板缝中填的不是水泥，而是水泥纸袋，于是找到正规建筑公司，重新在板缝中灌注了混凝土。1999年，他花钱将楼里那些华而不实、却又很沉重的砖栏杆拆掉，换上轻巧美观结实的钢管栏杆。接着，他又对这栋楼动了大手术，将整栋楼的22根承重柱子，按正规的要求，从37厘米直径的三七柱，重新灌水泥，加粗为50厘米以上的五零柱。这栋实验教学楼，建筑时才花了17万元，光加固就花了40多万元。学校没有钱，他一点点向教育局要，修楼的钱就这样左一个5万元、右一个5万元的化缘而来。教学楼时刻要用，他就与施工单位协调，利用寒暑假和周末，一点点将这栋有16个教室的楼修好。楼外立面贴的大理石面，他让施工者对每块大理石板都打四个孔，然后用四个金属钉挂在外墙上，再粘好。从2005年开始，叶志平还规定每学期要在全校组织一次紧急疏散的演习。学校紧急疏散时，他让人记时，不比速度，只讲评各班级存在的问题。每周二是学校规定的安全教育时间，他让老师专门讲交通安全和饮食卫生等。 让我们再此将时间调回到2008年5月12日14时28分。地震来袭，安县桑枣中学的教师迅速组织所有人趴到桌子下，然后把教室的前后门都打开了。震波一过，学生们按平时学校要求、他们练熟了的疏散方式立即冲出了教室。那天，连怀孕的老师都按照平时的学校要求行事。地震强烈得使挺着大肚子的女老师站不住，抓紧黑板跪在讲台上，但也没有先于学生逃走。唯一不合学校要求的是，几个男生护送着怀孕的老师同时下了楼。由于平时的多次演习，地震发生后，全校师生，2200多名学生，上百名老师，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，用时1分36秒。
在这次地震中，我们不断地听到学校倒塌（倒塌的原因在于建筑质量不合格）、数千师生被埋遇难的噩耗，与这些不幸相比，桑枣中学的两千多条生命顺利脱险着实让心弦紧绷的中国人都微微松了口气。可以说，这两千多条生命顺利地脱险要得益于那宝贵的1分36秒钟，而这点滴时间背后埋藏着叶校长常年不懈修固“危楼”、坚持疏散演习、重视安全教育的辛劳。
身为一校之长，摆在叶志平面前的是大大小小的抉择，大至学校办学理念制定、教学楼修建，小至厕所拆建、大理石贴置等，他所能及的就是为每个抉择作出合理的决策。两千多条生命成功脱险则再一次证明他做出的决策是正确的。在面对是否要斥巨资修缮教学楼时，他毅然地选择以学生安全为重，彻底修缮；在面对修缮资金不足，工程面临停工时，他选择放下校长的尊严，厚着脸皮向教育局一次次的讨要经费；在教师学生不能理解他组织疏散演习举动时，他选择坚持演习，并亲自把好演习的质量关，不将演习流于形式。正是他一次次正确的抉择，他的所有学生和同事才得以保命，这意味有将近4400多位父母不必失去孩子，100多个孩子不至于失去双亲而沦为孤儿。因此，可以说他的“史上最牛校长”的美誉是他自己坚持不懈、高度的责任心等造就的，是他自己成就了自己。
假设桑枣中学的校长并没有做出正确的抉择，没有加固危楼，没有演练疏散演习，教学楼可能会在地震的顷刻间倒塌，学生们可能会被坍塌的横梁砸伤，更严重地可能会丧命，我们不敢想象。但事实上，这个假设的后果已经被无情的事实验证。北川中学、茅坝小学、茅坝职中、聚源中学、新建小学、向峨坝中学、平通镇小学、漩口中学、映秀小学、东汽中学、实古镇小学、蓥华镇小学和中学、八角镇小学、洛水镇小学、红光小学、东湖小学、木鱼中学、汉旺镇一所中学一所技校，红白中学、红白小学，绵竹县富新二小等，这些倒塌的学校的名字不断充斥在我们面前，而一张张被压在废墟下孩子的图片也在不断的占据着我们的眼球。
痛定思痛，很多人开始着手剖析校舍倒塌的原因，以告慰死者在天之灵。首先是四川省教育厅对倒塌校舍做了初步调查和评估，他们将倒塌原因归纳为以下几点：
一、这次地震首先是超过了预计强度，学校校舍抗震难以抵御如此强烈的地震；
二、灾情发生在上课期间，集体伤亡人数比较多；
三、学生上课时集中在教室，楼面负荷大，疏散时又集中在楼梯间，这些走廊楼梯相对来说是建筑比较薄弱的，所以造成了一定的损害；
四、根据四川省教育行政部门提交的材料，四川省倒塌的相当多的校舍建筑时间比较长，校舍陈旧落后，这也是导致部分校舍垮塌的重要原因；
五、学校的建筑在抗震方面本身就存在着设计方面的先天性缺陷。
对于以上评估，不少人发出质疑，“为何倒塌的聚源中学旁边即是没有倒塌的聚源小学；倒塌的北川中学同一地区，还有没有倒塌的刘汉小学”，这些均从侧面说明，所谓“设计缺陷”决不成为其学校倒塌的原因。“为何新建的校舍倒了，而十几甚至几十年前的建筑物没有坍塌”。对于有关部门这种近乎推卸责任的解释简直难以服众，这让生者愈加悲愤，死者难以瞑目。
桑枣中学那栋曾令人“堪忧”的未被修缮的校舍，事实上是现在坍塌校舍的真实取照。我们从网络上看到很多令人心寒的图片，一些坍塌学校的横梁中竟然没有钢筋，一些校舍的断梁中惊现铁丝，墙体没有水泥填筑，纸板被当作砂石制成楼板，这些偷梁换柱、偷工减料的建筑群竟然是孕育祖国花朵的地方？实在令人发指。应该说，这场浩劫三分是天灾所为，七分乃人祸所致。
首先，这些校舍没有按标准建造。我国70年代就有了相应的房屋抗震标准，唐山大地震及其后几经修改，现行的有2001年发布的《建筑抗震设计规范》。但我们看到的倒塌的校舍可能就没有依照标准实行，没有或抗震设计不到位，以致抗震性能不能满足要求。其二，就是工程质量不过关。即使这些校舍按照标准设计了，但没有进行严格地施工建造，偷工减料，依然会酿成惨剧。我们知道，质量问题可能有管理，技术和腐败等等因素，需要动用通过加强管理，提高技术和制裁腐败等措施加以解决。建筑设计、质量监控等都是人能控制的因素，因此说这场浩劫七分乃人祸所致一点也不为过。
当然，现在这种局面并不仅因为管理疏漏、制裁腐败所致，它着实存在着更深层面的原因。长期以来，尽管财政一直把教育支出作为必保的一个重点，财政教育投入增长幅度较快，但教育总体投入水平较低的情况并没有得到根本改变。我国目前的财政体制只是各级义务教育机构经费短缺，无以为继。2001年国务院发布《关于基础教育改革和发展的决定》，确立了在国务院领导下，有地方政府负责、分级管理、以县为主的基础教育管理体制。即我国农村义务教育的经费是由县、乡两级财政提供。事实上，据国务院发展研究中心的一项调查，长期以来乡镇承担的农村义务教育经费比重达到78%左右，县、省、中央则分别只有11%、9%、2%左右。自上世纪90年代中期以来，中央财政层层收权，县、乡财政明显削弱。多数县、乡财政（特别是贫困地区）成了“吃饭财政”，能给教师按时发放工资已属不易，根本不理提供公用经费和基建经费，这直接导致农村义务教育管理的松懈和硬件设施的落后，特别是多年提出的危房问题不但没有缓解，而且还有恶化的倾向。就是在这样一种财政投入不足的情况下，由于无力修缮校舍，才致使如此多的学校坍塌。这是此场人祸的致命原因。
经历了这次特大地震后，我们的有关部门显然应该对学校建筑物进行彻底的质量排查，对教学楼做一次全国范围的普查和维修，对存在问题建筑的相关负责人进行严厉的惩处；加强建筑质量监管力度，建立健全监检机制；加强农村教育的财政投入，不光是针对义务教育的财政投入，学前教育和普高同样也应列入财政投入重点中来，及增加农村教师收入等。让学校、医院等公共建筑成为“最牢固、最安全、最让家长和群众放心工程”。
叶志平凭借着自己的意志保全了师生的性命，但仍然势单力薄。我们希望透过政府的力量，社会人的良心，成就更多的叶志平，保全更多人的性命。
最后谨以桑枣中学墙上写着的“责任高于一切，成就源于付出”作为通篇结尾。
