XXXX市制盐工业产业调查报告
201X年X月XX日，XXXXXXX集团XXXXXX率领XXX部一行XXX人到XXXX市考察了制盐工业产业发展情况，实地参观了应城市制盐工业产业重点企业，并与企业负责人进行了座谈。依据实地考察情况，形成以下调查报告。
一、应城市概况
应城市位于湖北省中部偏东，孝感市区西南。距省会武汉市96公里，东距孝感城区49公里，县域面积1103.38平方公里，人口68万人。应城市岩盐资源以储量大、纯度高、分布广、埋藏浅而闻名全国，分布面积约为140平方公里，最丰富的藏盐地段含盐厚度为200-500米。应城市现已形成了以公路、铁路、水路、空运并举的交通网络，汉渝铁路穿境而过，汉宜高速、武荆高速横贯市境。
二、应城市制盐工业产业情况
1、岩盐资源概况。
应城市岩盐分布面积140平方公里，占全市国土面积的12.7%，资源储量280亿吨，位居全国第四。应城市岩盐资源主要分布在东马坊、长江埠、四里棚等地，埋藏深度300—800米，埋藏较浅，易于开采，氯化钠含量为45%—94%，品位较高。
2、制盐工业产业发展现状。
应城市制盐工业产业拥有规模以上企业69家，资产总额99.3亿元，已形成年产原盐400万吨、纯碱130万吨、氯化铵140万吨、复
合肥80万吨的产能规模。2011年，产业销售收入141.9亿元，上交税收3.5亿元。其中，湖北宜化集团应城双环公司已实现年销售收入20亿元，上缴税收1亿元。
3、制盐工业主要产品发展情况
应城市制盐工业产品主要有原盐、纯碱、氯化铵、合成氯、精铵、复合肥、高塔硫基复合肥、芒硝、烧碱等20余种。其中，“红双环”牌纯碱、“红双圈”牌氯化铵、“自流井”牌食盐被授予中国名牌产品；“湖皇”牌纯碱、氯化铵，“桂湖”、“洋洋”、“凯利丰”牌复合肥被授予中国知名品牌；“白玉兰”牌精制盐被授予湖北省精品名牌；“桂花”牌加碘精制盐被授予湖北名牌产品。
三、重点考察企业概况
1、孝感广盐华源制盐有限公司位于应城市四里棚工业园，由新都化工股份公司（A股代码002539），联合广东省盐业总公司和湖北省盐业总公司，共同投资1.8亿元组建而成，专业从事精制盐和日化盐系列产品的生产经营。公司总资产3亿元，现有员工350人，各类专业技术人员70余人，拥有地下可开采区域6.2平方公里，可开采储量达 1.2亿吨，年产精制盐75万吨，是国家首批食用盐定点生产企业之一。2011年，该公司实现销售收入2亿元，利润1000多万元。
目前，该公司产能已实现日产2800吨盐，200吨硝。年产96万吨盐，4万吨硝。该公司近50%的盐产品用于满足新都化工股份公司相关产业链所需，剩余产能主要用于出口，满足省盐业公司计划食盐产品需求和功能盐产品市场需求。据了解，该公司年消耗13万吨煤，
每消耗1吨煤可生产7吨盐。
2、久大（应城）制盐有限责任公司（久大（应城）盐矿有限责任公司）是国家工业盐和食用盐定点生产企业，也是多品种盐生产与市场开发的企业。公司现有固定资产原值2.65亿元，原盐生产能力100万吨/年，通过了ISO9001质量体系国家认证。主要产品有“自流井”牌工业盐、“云鹤”牌、“桂花”牌加碘盐、精制盐、肠衣盐、芒硝系列和营养盐、调味盐、日化、畜牧盐等多品种盐系列。
目前，该公司产能已实现年产130万吨盐。2011年，该公司实现销售收入5亿元，利润3000多万元。据了解，该公司年消耗25万吨煤。
四、产业政策
发改委2006年发布的《全国制盐工业结构调整指导意见》（下称《意见》）中明确指出，严格实施制盐项目的核准制。原则上不鼓励单独新建盐厂。主要依托现有制盐企业，结合兼并、重组，在资源、原料、运输、市场消费具有比较的地区进行改造、扩建。优先支持盐碱同步配套项目建设。
《意见》第二十四条明确提出了新建、改建和扩建制盐项目（海盐、湖盐和井矿盐）应达到的具体参数，除海盐、湖盐以外，其余制盐项目，年生产规模应达到60万吨以上；井矿盐劳动生产率为3000吨/人.年；井矿盐区工艺装备应采用盐硝联产、分效预热、热电联产工艺和技术，生产全过程应全部采用计算机集散控制技术、卤水净化和自动化包装技术；井矿盐企业全面实现可控的矿山开采，岩盐矿石
的采收率由15%左右提高到25%，吨盐综合能耗为140公斤标准煤。
《意见》第二十五条要求新建、改扩建项目达不到上述相关指标要求的，一律不予核准。
五、投资开发预估
按照《意见》要求，经参照应城市当地制盐企业相关信息，我们按照年产60万吨盐和年产3.5万吨硝进行了项目框算。项目框算主要内容包括，矿山建设、项目用地、卤水净化系统、制盐系统、热点系统、其他支出和流动资金。
1、矿山建设。
①购买岩盐矿资源。经了解，应城市岩盐矿主要归于云应矿区（云梦县—应城市矿区），该矿区探矿权证多已被孝感劲鹏矿业有限责任公司和湖北省鄂东北地质大队取得。因此开采岩盐矿，须先向以上两家单位购买探矿权证，再办理采矿权证等手续。
根据当地政府相关人员分析指出，购买2平方公里岩盐矿资源，费用支出约2000万元。
②开采设施。按照以上设定产能规模，需建设10对矿井（一对矿井是指一个注水井、一个出水井）和一座泵房，并建设矿山基础设施，购买相关设备。费用支出约4000万元。
2、项目用地。按照以上设定产能规模，项目用地约200亩，费用支出约2000万元。
3、卤水净化系统。该系统拟采用石灰烟道气法，费用支出约5000万元，费用支出主要用于土建、购买设备和安装调试。
4、制盐系统。该系统拟采用五效真空制盐法，材料主要以钛管、复合材为主。费用支出约1.5亿元，费用支出主要用于土建、购买设备和安装调试。
5、热电系统。该系统正常运转需要75T锅炉和6000千瓦机组提供动力来源。费用支出约5000万元，费用支出主要用于土建、购买设备和安装调试。
6、其他支出。费用支出约500万元，费用支出主要用于建设配套系统，完成设计、环评、安评等。
7、流动资金。费用约3000万元。根据应城市当地市场行情，吨盐成本约200元，60万吨盐成本约1.2亿。按照3个月为一次结账周期计算，则需要流动资金3000万元。
综上所述，项目费用合计约3.65亿元。
六、预期成本和收益
1、生产成本。经了解，制盐工业企业日常生产成本支出主要用于燃煤消耗。按照《意见》指导要求，吨盐综合能耗为140公斤标准煤。按照以上设定产能规模，年消耗标准煤8.4万吨标准煤。
2、税收成本。经了解，应城市制盐工业企业主要缴纳税种包括资源税、增值税、所得税等，资源税率10元/吨，增值税率分食用盐税率13%，工业盐税率17%，所得税率则执行国家统一标准。经初步估算，吨盐税额约25元。
3、预期收益。经了解和保守分析，应城市制盐工业企业产成品市场价格约300元/吨，成本约200元/吨。预期收益率约37.5%。
七、投资分析
1、有利条件： ①市场空间
制盐工业产品应用广泛，企业发展潜力巨大。由于资源成本的原因，制盐工业领域的进入门槛较高。在我国，制盐工业产品广泛应用于化学、医药等，因而该领域产品市场空间巨大。
②政策导向
根据《意见》指导要求，优先支持盐碱同步配套项目建设，培育和发展大型企业集团。鼓励大型制盐企业兼并、改造中小型盐场（厂），建立跨行业、跨区域、跨所有制的大型企业和企业集团。
③政府支持
考察期间，应城市委、市政府主要领导表示全力支持湖北稻花香集团参与应城市制盐工业发展，市委、市政府愿提供一切必要的帮助。
2、不利因素： ①开采成本较高
应城市现有制盐工业企业多数是通过集体企业专制收购，获取了岩盐矿资源。新建制盐工业企业则需要通过购买探矿权证、采矿权证已获得岩盐矿资源。探矿权证受地质条件和市场行情影响较大，风险集中度较高。
②环境污染严重
制盐工业有高能耗、高资源消耗、重污染的特点。制盐工业所排废水对自然环境是极大的污染。环境治理成本和资源税费较高。
③成本制约严重
由于我国是煤资源消耗大国，受到多方面影响，煤价居高不下，对制盐工业企业成本影响较大。
④经济环境影响大
制盐工业产品用途广泛，主要为盐化工企业提供必要的生产原料。受到经济环境和国家政策影响，导致市场需求波动较大，企业收益不稳定。
综上所述，应城市制盐工业产业受政策导向和市场环境影响，不能满足开启项目投资的外部条件，建议项目缓建。
XXX部 201X年X月XX日
