锡溧漕河航道治整工程（常州段）XLCH-HD1合同段
锡溧漕河航道整治工程(常州段)
冬 季 施 工 安 全 应 急 预 案
编制人： 审批人： 苏州大通工程建设有限公司 锡溧漕河航道整治工程XLCH-HD1合同段
2009年12月
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冬季施工安全应急预案
一、编制目的
为了贯彻实施“安全第一，预防为主”的安全方针，针对冬季施工特点，对危险性较大的施工环节采取相应的预防措施及救援方案，提高整个项目部对事故的整体应急能力，确保发生意外事故时能有序地应急指挥，有效地保护员工的生命、财产的安全、保护生态环境和资源、把事故降低到最小程度。
二、应急组织、指挥系统
总 指 挥：罗松涛 常务副指挥：张刘锋 现 场指 挥：郭润生
组 员：张小锋 阕 刚 房正尼 吕敏明 宋敏麒
三、应急组织、指挥系统成员职责
（1） 领导各班组应急小组的培训和演戏工作，提高其应变能力。 （2） 当施工现场发生突发事件时，负责救险的人员、器材、车辆、通信联络和组织指挥协调。
（3） 负责配备好各种应急物质和消防器材、救生设备和其他应急设备。 （4） 发生事故要及时赶到现场组织指挥，控制事故的扩大和连续发生，
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并迅速向上级部门报告。
（5） 负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。
（6） 组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性较大的施工项目应与当地医院取得联系，做好救护准备。
四、应急反应预案 （1）事故报告
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 （2）冬季现场事故应急处理
航道冬季施工过程中可能发生的事故主要有：人员落水、船舶进水、船舶碰撞、塌方、落物伤人、机具伤人、火灾事故、中毒窒息等事故。 （A）人员落水应急处理
1）凡工程船舶人员一旦落水，发现者立即向落水者附近抛出救生圈，并大声呼喊：“某船舷或某侧有人落水”，发现者必须监视落水者的动态，并随时报告。
2）现场报告主要内容：
①落水地点、时间、落水人姓名、是否穿戴救生衣及目前的处境；
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②当时的气象、水流情况及需要何种援助。 （B）船舶进水应急处理
①船长立即向上级报告，并保持通讯畅通联系。
②按规定发出船舶进水抢险警报信号，全体船员进入船舶堵漏应急状态，按船舶进水堵漏抢险部署实施堵漏作业，并根据船体破洞进水和堵漏情况采用最有效的方法，以挽救危局。
③对船舶进水堵漏抢险过程做好详细的记录。 （C）船舶碰撞应急处理
1）施工船舶严格遵守内核避碰规章等有关规定，认真执行海事主管部门对施工船舶提出的具体安全要求。
2）船舶如属在航状态，当两船发生紧迫局面，船长或当班驾驶员按避碰技术措施要求进行部署和正确操纵，务须避免人员伤亡和减轻碰撞损失。如在固定位施工状态有被他船碰撞危险时，应立即告知有关人员紧急快速撤往安全区域，不要站在船边，避免人员被撞落水。
3）当碰撞发生后，立即检查，确定船舶受损情况和本船人员情况，以确定进一步需要采取的措施。
4）第一时间须抢救因碰撞而导致落水的人员和转移受伤人员。对于船舶受损，待正确评估后视情况可选择就地处理、待救援、或弃船等措施。值班
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人员必须记清对方船名、船型、船籍港及航行情况。
5）将碰撞事故全过程情况立即报告应急指挥小组、上级主管部门及海事部门。
（D）塌方事故应急处理
1)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。 2)各种应急物资要配备齐全，并加强管理。
3)防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各施工队长为组员，主要负责紧急事故
4)发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做协助工作
5)发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，施工队长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大。还应安排专人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成次生事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救。
（E）汛期台风应急处理
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1）根据施工现场的实际情况，组织开展对深基坑（高边坡）、临时设施以及其它设施、设备的排查，全面加强防汛防台风安全管理。
2）深基坑（高边坡）安全管理。排查所有在建或停建未回填的深基坑（高边坡）项目，重点检查深基坑（高边坡）施工质量，边坡或护壁是否存在安全隐患，是否对周围环境造成影响，边坡或基坑周边堆载情况，排水措施，监测情况等。对存在问题的，及时采取加固措施，保证深基坑（高边坡）安全。
3）加强工地临时设施安全管理。排查工地临时工棚、材料仓库、等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对施工现场出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员，防范灾害事故发生。
4）护岸、基坑险段要有各施工队派专人重点守护，项目部安全员加强巡查。小组领导迅速组织好值班抢险人员和物资的应急准备，服从统一指挥，投入灾情防御和抢险救灾工作。
5）停止露天作业，加固临时工棚、材料仓库、等临时设施。
6）各抢险组做好应急准备。组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促防台防汛工作，同时各抢险组应及时把落实情况报项目部领导小组。 7）物质保障
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①草包及蛇皮袋500个，存放在工地现场。 ②预留土方1.5万方，由张刘锋负责。
③机械设备为挖掘机5台，推土机一台，救生衣20套，由郭润生负责。 8）设备保障 ①挖掘机3台 ②汽车一辆 ③救援箱一个 9）值 班
项目部实行24小时值班制度，值班人员在发生紧急状况或接到上级指令时立即展开救援预案。
项目部值班电话：13013881644 （F）火灾事故应急处理
1）及时报警，组织扑救。当火灾发生时，当事人或周围发现者应立即拨打火警电话119，并说明火灾位置和简要情况。同时报告给值班人员和义务消防队进行扑救。
2）集中力量控制火势。根据现场情况，利用周围消防设施迅速进行灭火。 3）消灭飞火。组织人力密切监视未燃尽飞火，防止造成新的火源。
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4）疏散物质。安排人力物理对没被损坏的物品进行疏散，减少损失，防止火势蔓延。
5）注意人身安全。在扑救过程中，防止自身及周围人员的重新伤害。 6）积极抢救被困人员。由熟悉情况的人员作向导，积极寻找失落遇难的人员。
7）配合好消防人员，最终将火扑灭。 （G）触电事故应急处理
1）立即切断电源。用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开，放置适当位置，以防再次触电。
2）伤员被救后应迅速观察其呼吸、心跳情况。必要时可采取人工呼吸、心脏挤压术。
3）在处理电击时，还应注意有无其他损伤而作相应的处理。
4）局部电击时，应对伤员进行早期清创处理，创面宜暴露，不宜包扎。由电击而发生内部组织坏死时，必须注射破伤风抗菌素。 （H）煤气中毒事故处理
1）应立即打开门窗通风，将中毒病人抬到新鲜空气流通的地方，解开中毒人员衣领裤带，放低头部，并使其后仰以利于病人呼吸道通畅。 2）能饮水者，可喝适量的热糖水，并安排其安静休息。
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3）病人如已昏迷，可用手指按压刺激人中等穴，让病人苏醒。中毒深度昏迷者要马上送医院治疗 （3）应急培训和演练
1）应急反应组织和预案确定后，施工单位应急组长组织所有应急人员进行应急培训。
2）组长按照有关预案进行分项演练，对演练效果进行评价，根据评价结果进行完善。 （4）应急报警机制
应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制
1)应急上报机制
通过危险源辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向公司总部汇报，由公司总部主要负责人决定是否启动应急预案。 2)内部应急报警机制
应急预案启动后，应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。 3)外部应急报警机制
内部报警机制启动的同时，按应急小组组长的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司内部的邻近项目经理部应急体系，周边已建立外部应急协作体系，社会公共救援机构报警。 4)汇报程序
按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关
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主管部门上汇报。
（5）建立应急救援安全通道体系
应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急救援安全通道能有效地投入使用。 （6） 应急通信联络
遇到紧急情况要首先向项目部汇报。项目部利用电话或传真向上级部门汇报并采取相应救援措施哦。各施工班组应制定详细的应急反应计划，列明各班组及相关人员的通信联系方式，并在施工现场的先要位置张贴，以便紧急情况下使用。
应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯联络畅通： 1)应急人员之间；
2)事故指挥者与应急人员之间； 3)应急救援系统各机构之间； 4)应急指挥机构与外部应急组织之间； 5)应急指挥机构与伤员家庭之间； 6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间； 7)应急指挥机构与新闻媒体之间；
8)应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。 （7）受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏
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散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。 （8）交通管制机制
交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。 1)警戒
事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。 2)交通管制
事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边工地实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。
五、应急预案实施终止后的恢复工作
应急终止条件：符合下列条件之一的，即满足应急终止条件
1、险情排除；
2、现场抢救活动（包括人搜救、处置、危险隐患排除等）已经结束；
3、被困人员安全离开，突发事故危险区并得到良好安置。
应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。
对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。
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依据项目经理部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。
六、事故的调查处理
事故处理后，要做出书面报告。报告内容包括：事故或险情发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡情况及直接经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应汲取的经验教训及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
七、冬季施工特殊安全应急预案
针对冬季最关键的三防工作，及早规划部署冬季防寒、防冻、防火工作，特单独制定“三防”专项工作应急预案。
（一）、强化“三防”工作的各项措施。
1、要周密部署，充分考虑降大雪和严重冰冻可能带来的各种影响，立足抗大雪抗大灾，坚决消除麻痹思想和侥幸心理。
2、高度重视施工安全，每天对施工场所进行检查，杜绝各类事故的发生。
3、实行24小时值班制度，搞好值班巡逻及时发现安全隐患，妥善处理。
（二）、应急处理机构和责任分工
1、应急处理工作实行一把手责任制，项目部成立由项目经理任组长，专职安全员及项目总工任副组长，有关班组负责人为成员的项目部“三防”工作应急处理领导小组。 组长：罗松涛
副组长：郭润生、张刘锋
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组员：宋敏麒、张小锋、房正尼、吴强、吕明敏
2、分工职责：
（1）施工场所、加工场所防冻及应急保障：罗松涛、张小锋、吕明敏
每天早上上班前及下班前对施工场地例行检查，看有隐患等。发现隐患及时处理，自己无法解决，立即向领导汇报。
（2）项目部安全及防滑应急保障：张刘锋、吴强
每天早上上班及下班前对责任区例行检查，项目部是否有积水、冰冻，人人要知道防滑地毯、警示牌存放地，发现隐患及时处理，自己无法解决，立即向领导汇报。
（3）用电安全及防火应急保障：郭润生、房正尼
冬季用电高峰，每天检查总配箱电压、电流是否正常使用；检查分配箱有无跳闸现象；检查各设备闸箱有无跳闸现象；检查电表箱外壳和电线、缆外皮有无破损；检查各工地、加工场所用电是否正常，如遇故障及时排除。提出用电建议，保证用电高峰不跳闸。每天填写项目部用电安检巡查记录。还需重点关注各室空调使用情况、灯罩是否松动；办公室有无违章用电器，下班前查空调有无关闭。保安定期检查消防设施是否完好。
（三）、事故责任追究
1、坚持谁主管谁负责，谁主办谁负责的原则，在查明原因、认定性质、分清责任的基础上，根据国家、省、市有关法律、法规，按照“四不放过”的原则，对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。
2、严格实行安全事故报告制度，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时处置险情的同时，第一时间上报项目部有关领导，因不及时上报，延误
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抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任。
（四）、各种准备工作：
1、早安排、早准备、早落实，针对冬季三防工作突发性、多变性和艰巨性等特点，抓住管理重点，找准现场难点，克服松懈麻痹和侥幸心理，从严落实冬季三防各项措施，全力以赴抓好冬季三防工作，确保做到防患于未然。
2、加强领导，落实责任，进一步健全完善了冬季三防工作组织保障体系，项目部要求生产班组要时刻保持对责任区域的防寒、防冻、防火的清醒认识，抓好应对各类自然灾害的准备工作，按照分级管理原则，逐级落实冬季三防工作责任制，进一步明确行政主要负责人全面负责制、分管负责人分工负责制， 具体人员现场负责制，确保责任落实，措施到位，积极做好天气突然降温、大风寒冷天气信息登记及巡查工作，采取加强冬季车辆维修检查、材料运输、救护和消防等交通运输和急救、消防执勤工作相应措施。
3、加强职工岗位培训和消防知识培训。加强职工知识培训，将员工的敬业精神、业务素质及突发事件的应急处置能力作为培训重点，为提高员工的消防意识和突发火灾事件的应急处置水平，对重点防火区域的岗位员工进行了防火知识再培训。
4、狠抓薄弱环节的治理，全面提升抗灾综合能力。落实防风、防寒、防冻、防滑、防坠、防火等安全措施和应急处理预案，力保冬季施工工地安全。
5、加强消防宣传和消防设施现场管理。为提高防火意识和能力，项目部认真抓好了义务消防员的培训，加强了消防工作宣传力度，加大了对易引发火灾区域配备设施的管理，确保做到消防设施配置类型与消防对象相匹配，消防器材数量配备充足。
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6、建立健全冬季三防台帐，做好信息反馈管理工作。建立冬季三防重点工程信息管理台帐。保证了三防工作目标到人，责任到人，措施到人。
