JK市2010年宣传思想文化工作总结
2010年我市宣传思想文化工作按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，认真贯彻落实省委五届六次全会和市十一次党代会精神，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出服务转变经济发展方式抓舆论引导，突出创建城乡一流人文环境抓社会主义核心价值观教育，突出打造魅力独特的本土文化抓文化改革发展，突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设，各项工作在建设中发展，在改革中创新，在管理中完善，为我市中等城市建设和经济社会科学发展提供了强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
（一）切实强化以学习型党组织建设为主要载体的理论武装，学习推动科学发展的成效初步显现
按照以学习型党组织建设带动学习型社会建设，从而推进中国特色社会主义理论体系大众化的工作思路，我市把建设学习型党组织作为深入学习实践科学发展观的重大政治课题来抓，作为理论武装工作的重点工程来落实，以学习能力提升推动改革发展的成效逐步显现。
一是加强学习指导。围绕“海南建设国际旅游岛，JK如何加快发展”，制定《关于推进建设学习型党组织的意见》，《2010年市委中心组理论学习安排意见》、《关于开展“坚持科学发展、建设中等城市”专题调研活动的通知》，建立了考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制三项长效机制，把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，将考核成绩作为考核领导班子、选拔任用干部和党员评优的重要依据，明确学习任务和要求，促进学习的长效化。
二是创新学习形式。采取集中学习、专题讲座、座谈研讨、参观考察、网上在线学习、走进高校选学和组织宣讲团等多种形
1 式，提高理论学习的针对性和有效性，市委学习中心组就转变经济发展方式、党员领导干部廉洁从政若干准则、社会主义文化大发展大繁荣、十七届五中全会等方面内容进行了6次集中学习。在此过程中，我们深入推进党委（党组）书记讲党课活动。全市各级党委（党组）书记每年给本单位党员干部上一堂以上的党课。市委中心组成员带头到联系点上党课，党委（党组）书记年均上党课300多场次。各级领导开展多层次的理论调研活动，在各类媒体刊发主题调研报告近百篇，为科学发展积聚了动力。 三是深化学习成果。将学习型党组织建设放在加快发展的大局中去推进，确保工作实效，做到三结合。把学习型党组织建设工作与加快经济发展方式转变、推动科学发展结合起来。党员干部在转变经济发展方式上形成了三个共识：从传统产业向以旅游业和会议会展业等非农产业转变，从开发城市向经营城市转变，从注重经济增长不注重环境保护向更加注重提高经济增长质量和效益转变。与解决人民群众的利益问题结合起来。把建设学习型党组织的过程作为坚持不懈地解决难题、改善民生，确保广大人民群众共享改革发展成果的过程。与丰富党员干部精神文化生活结合起来。积极整合学习资源，充分发挥党校、农村远程教育、网络、阅报栏等学习资源的综合效益，为基层党员干部读书创造便利条件，丰富了基层党员干部精神文化生活。
（二）强力推进以“内聚人心、外塑形象为主要内容的新闻外宣，社会舆论基调昂扬
一是精心策划，加大正面宣传力度。围绕市委、市政府中心工作、重大活动，坚持把加强正面新闻宣传、积极引导舆论放在突出位置，精心选题，精心策划，开设专栏，大力宣传我市抓好转变经济发展方式、保障和改善民生好做法、好经验；大力宣传我市在国际旅游岛建设的背景下扎实推进中等城市和国家卫生
2 城建设的新举措、新成效；大力宣传我市科学发展、特色发展的新思路、新亮点，大力宣传我市各级党组织和广大党员面对百年一遇的特大洪涝灾害，团结一致，万众一心、不畏艰险、顽强拼搏、奋起抗灾的先进事迹。市广播电视台和JK通讯开设的“卫生城市美丽家园”栏目为深入推进国家卫生城市创建营造了良好的氛围，开设的“众志成城抗洪救灾”专题大大的鼓舞了全市人民夺取抗洪救灾伟大胜利的斗志和士气。我们还充分利用博鳌亚洲论坛2010年年会、第26界中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会、郑州、洛阳、西安等地开展JK旅游形象展示活动等平台，大力宣传我市的特色资源、人文环境和经济社会发展的新成就，使人文JK、和谐JK的知名度和影响力不断扩大和提升。
二是积极应对，有效引导社会舆论。针对网络等新兴媒体发展迅速、社会思想多元多变等特点，我们策划举办了1期“领导干部与新闻媒体打交道”培训班，切实提高领导干部应对新闻媒体的应变能力。同时加强对互联网的利用和管理，组建了一支14人的网评员队伍，强化舆情信息动态监控，建立与主流媒体、新兴媒体等定期沟通协调机制，通过新闻发布会、新闻通气会、记者座谈会和集中采访等多种形式，主动向媒体公开政务信息，传递政府权威声音，协调新闻宣传口径，有效化解负面影响。全年出刊《网络舆情》8期，协助有关部门协调消解万泉河采砂（污染）、征地拆迁、城市管理、村（居）换届选举、社会保障、医疗纠纷、抗洪救灾等有较大影响的监督类报道70多条。全市网评员共发主贴250多篇，发跟帖4000余条。特别是在十月份抗洪救灾期间，我们针对个别网络媒体的不实言论及时澄清事实，有效引导舆论，使广大网民了解真相，化解不稳定情绪，为抗洪救灾工作营造良好的舆论氛围，树立党委政府良好形象。
3 三是加强沟通，推动新闻报道上台阶。今年，我们在总结经验的基础上，推行“四个一”新闻协作制度。即“一周一击”，每周通过互联网给省内重要媒体记者提供一些有价值的信息；“一月一报”，请省内媒体把每月报道JK的情况通报一次；“一季一聚”，每季度请省内重要媒体单位同志聚一聚、聊一聊、策策划，“一年一评”，一年下来为媒体朋友评评功，摆摆好，进一步加强与新闻媒体的沟通合作，使我市新闻宣传工作取得了重大性的突破。主要体现在有份量的新闻报道上大台大报多，上重要栏目重要版面多。其中，中央电视台报道我市稿件8篇，《人民日报》3篇，《光明日报》6篇（其中头版2篇），《经济日报》4篇，海南日报160多篇，其中头版38篇，头条9篇。一些稿件还被中国国际广播电台和新浪、搜狐等网络媒体广泛采用。JK广播电视台新闻频道改版成功，以其全新的风格，优质的视觉形象赢得广大观众的好评，全年播出新闻稿件2600多篇，播送省台播出广播稿件480篇，电视稿件320篇。10月，我们还与旅游委共同策划了“驻琼媒体与JK旅游座谈会”。省内外媒体的携手合作，合力报道，极大的扩大了我市的影响力。
（三）突出抓好以创建一流人文环境为主要目标的精神文明创建，城乡精神文明协同发展
今年，市委、市政府提出创建国家卫生文明城市目标。我们把创卫作为一项优化城市环境、改善城市形象、促进科学发展的工作目标，又作为开展文明创建、加强思想道德建设、落实社会主义核心价值观的重要抓手，努力推动城乡精神文明协调发展。
一是深化市民素质教育。结合创建国家卫生城市，我们坚持把提升市民文明素质作为推进卫生城市创建一项重要任务，区分不同人群，分层次开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的道德教育和实践活动。先后深入指导交通、卫生、旅游、
4 教育等系统开展精神文明创建活动，重点针对语言行为、环境卫生、服务质量、交通秩序等方面存在的突出问题，宣传推广行业文明行为准则，规范窗口行业的文明行为、文明用语，全面提高相关行业从业人员的文明素质和服务水平。先后组织“文明出行”宣传教育活动，组织开展“争做文明人，共创卫生城”9.20道德宣传日主题活动，开展以“学习道德模范，弘扬文明风尚”为主题的全市道德模范巡回演讲活动，组织“我们的节日”系列活动，开展诗歌朗诵、经典诵读、座谈会等活动，弘扬民族文化，倡导民族认同感，着力提高市民素质。
二是大力推进未成年人思想道德建设。在全市中小学校开展法律进校园活动，有针对性的抓好学生的法制教育，不断增强学生的法制意识。协同教育、团委、妇联等部门发动全市中小学生参与“传唱优秀童谣，做一个有道德的人”网上签名寄语主题活动。聘任62名“五老”义务监督员，对网吧、游戏机等营业场所不定期进行宣传教育和巡视，举报违规行为，督促业主合法经营。继续加大扫黄打非、查处违规网吧等整治行动力度，对嘉积城区、村镇和农场的113家网吧进行全面检查，对违规的10家网吧进行了处罚。协调有关职能部门大力整治校园周边环境，查缴了一批非法出版物、非法音像制品、非法软件，营造未成年人良好的成长环境。督促完成红色娘子军纪念馆二期声光电媒体功能厅建设，为未成年人提供了良好的爱国主义教育基地。
三是继续推进文明生态村建设。我市适应海南国际旅游岛建设，调整创建思路，把文明生态村建设与推进乡村旅游结合起来，重点在博鳌、嘉积、塔洋和重点项目周边地区再打造一批新的精品村，又创建出了书斋村、北山村、春心园村、鱼良村、文一村、福田村、赤岭村等一批有规模、有品位、有特色的文明生态精品村。广大群众捐资投劳创建热情十空前高涨，仅有23户人家的
5 大路镇上岭下村小组在创建中最多一户捐款2万元，最少一户也有6000元。全市全年投入文明生态村建设资金近1200万元，创建文明生态村近百个，使我市文明生态村达到1350个。我们还结合东环铁路沿线卫生环境大整治活动，对长坡、塔洋、嘉积、中原镇和彬村山华侨农场铁路沿线100米范围里的村庄进行创建规划和硬化、净化、美化、亮化。与此同时，我们还下发文件，在全市大力推广福田村在创建文明生态村中深入开展“先进典型户”（勤劳致富示范户、婚育新风光荣户、敬老爱亲文明户、知书重教典型户、遵纪守法模范户）评选活动的好做法好经验，指导全市文明生态村创建，不断提升我市文明生态村建设内涵。目前，我市新一轮的文明生态村创建工作正在加紧推进。
（四）大力发展和繁荣独城乡文化事业和文化产业，文化综合实力稳步提升
一是大力繁荣文化事业，提升公共文化服务能力。积极筹建市文化体育广场。该项目占地334亩，估算总投资3亿元，集体育、文化、演出等功能于一体，建成后我市文化基础设备将实现质的飞跃，不仅可以满足生活水平日益提高的广大人民群众文化需要，也能承办国内大型体育比赛、大型演唱会、文艺晚会，开展会展、旅游参观等经营项目，目前已正式启动招标投标工作。认真抓好文化资源信息共享、镇文化活动中心和村级宣传文化室、农村书屋等重点惠民文化工程建设。为189个行政村配置了电脑，安装了文化信息共享资源。完成了67家农村书屋，12家宣传文化室，36个篮排球场的建设。银隆电影城和市广播电台150平方米的演播大厅即将建成投入使用。
二是广泛开展群众性文艺创作及文化活动。策划举办首届“魅力JK”网络摄影大奖赛，征集参赛作品达2100多幅（组），并举行隆重的颁奖仪式，是我省市县一级举办的摄影比赛中参赛
6 人数最多、水平规格最高的一次大赛。牵头举办创建国家卫生城演讲比赛文艺晚会，通过艺术形式动员广大群众中积极支持创卫、积极参与创卫。鼓励扶持市美术协会出版《JK人美术作品集》、市摄影家协会出版《JK人摄影集》。完成《万泉河之歌》音乐作品集的编辑、出版工作。组织编排第一部反映革命题材的现代琼剧《椰寨枪声》并参加海南“海岛欢歌”惠民演出季演出。举办我们的节日—“元宵节”、博鳌“端阳节龙舟赛”、潭门南海文化节等文化活动。积极开展有特色的广场文化、村镇文化、社区文化、企业文化、校园文化，积极开展送戏、送电影、送图书下乡活动。举办书法展、摄影展、民乐调演、琼剧唱腔比赛、诗歌朗诵比赛等各类活动近百场。全市文化活动隆重节俭、喜庆热烈、有声有色。
三是高起点规划“十二五”产业。编制“十二五”文化发展规划，并纳入全市十二五经济社会发展总体规划。全面贯彻落实省委省政府关于文化体制改革发展的战略部署，积极围绕国际旅游岛假设的目标要求，把文化产业作为“十二五”期间转变经济发展方式的重要突破口和JK产业结构调整的一个重要方向，大力发展JK特色文化。打造红色娘子军、博鳌亚洲论坛、万泉河、南海海洋等文化品牌，积极配合和参与国际旅游岛先行试验区的建设，确定JK市文化发展“一圈、一区、四带、六重点”的总体布局构架，完善文化功能，到“十二五”末，建立起与经济发展水平、社会发展水平相适应的和谐、创新、繁荣的文化发展新格局。
（五）围绕提升执行力，努力培养一支具有政治意识、大局意识、责任意识的宣传干部队伍
一是加强学习培训，提高理论修养。坚持每周五集中理论学习，并采取自学和集中学习相结合的方式，对科学发展观、十七
7 大和十七届四中全会精神，以及各个时期的重要文件和重要理论文章进行系统的学习；加强业务培训。以轮训和集中培训的方式对宣传系统的干部进行业务培训，选派宣传干部外出学习和考察，分别举办了一期“如何与媒体打交道”和“凝心聚力户外拓展”培训班。
二是加强作风建设，提升执行力。进一步强化了部门管理制度。从办公制度、学习制度、会议纪律等方面对本部干部提出了明确的要求，进一步端正了干部职工的工作态度，明确了学习目的，改进了工作作风，提高了办事效率。
2011年是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神的关键之年，是中国共产党成立90周年，也是实现“十二五”发展规划的开局之年，还是深入落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集中学习讲话精神，深入推进文化体制机制创新的重要一年。宣传思想文化工作既面临着艰巨的工作任务，也面临着难得的历史机遇。基于这一基本形势，2010年，我市宣传思想文化工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传党的十七届五中全会精神，以开展建设学习型党组织、“创先争优”活动和优化作风建设为手段，不断提升宣传文化队伍整体水平，扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作。
（一）坚持在深入推进学习型党组织建设中学习贯彻党的十七届五中全会精神，深化拓展理论武装。一是制定《JK市学习型党组织和学习型党员考评细则》，强化学习阵地、学习服务、理论工作队伍建设，推动学习型社会建设。二是做好十七届五中全会的学习宣讲工作，开展多层次十七届五中全会精神理论骨 8 干、宣传委员培训。四是以建党九十周年纪念活动为契机，大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。
（二）坚持在推进系列主题宣传中平稳社会舆论，着力营造科学发展的氛围。一是围绕“庆祝建党90周年”、“学习贯彻十七届五中全会精神”、“十一五回顾、十二五展望”、建设习型党组织、“争先创优活动”等主题，多层次、大范围的开展主题宣传。二是以省、市组织的重大涉外、经贸、文化、旅游活动为载体，打好外宣战役，瞄准国内大台大报和重点网站办好专版，全面展示良好形象。三是进一步拓宽新闻发布工作，推动党务和政务信息公开透明，加强新闻发言人和网评员队伍建设，营造良好舆论环境。四是策划编印出版外宣品，打造外宣精品。
（三）坚持在创新体制机制中促进文化大发展大繁荣，不断提升文化软实力。一是开展以建党90周年文艺主题为重点的文艺活动，举办专红色歌曲演唱、主题文艺展演等活动，大力宣扬主流文化。加大公共文化服务体系建设的力度，满足群众基本文化需求。二是着力推进以文化旅游业为重点的产业发展，协调抓好JK文化广场等重大项目建设和出台文化经济政策，积极融合国际旅游岛先行试验区和博鳌文化旅游圈。四是全力贯彻落实《关于推进JK市文化改革发展意见》，确保各项改革任务顺利推进。
（四）坚持以公民思想道德建设、文明生态村、文明规范行业为总抓手，全面提升城乡精神文明程度。一是深化“做一个有道德的人”主题活动，在全市中小学生中深入开展“公民道德基本规范”教育与实践活动。深入开展专项打击行动，净化社会文化环境，促进文化市场健康有序发展，努力为青少年健康成长营造良好社会文化环境。二是把不断扩大“面“，精心打造”点，继续打造一批精品文明生态村文明生态村。把文明生态村建设与
9 推进乡村旅游结合起来，统一规划，对有条件的乡村旅游点提供必要的经费支持和政策保障。继续规划建设好东环铁路沿线文明生态村，打造东环铁路亮丽风景线。三是结合创建国家卫生城市，开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的道德教育和实践活动，不断提升服务行业的服务水平和市民的整体素质。
