民主生活会发言提纲
根据市纪委、市委组织部关于召开民主生活会的通知精神，近阶段，我对胡锦涛总书记科学发展观总结讲话、《廉政准则》等与民主生活会主题有关的材料重新进行了深入、系统的学习。同时，对照省政府“两转两提”要求，按照连书记“重点剖析领导干部和机关抓工作不具体、不落实的问题，研究完善抓具体、抓落实的机制和制度”的指示精神，结合工作实际，对自己在思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况进行了深入的思考和总结。
总体来讲，今年以来，我紧紧围绕区委的中心工作，自觉履行自己的岗位职责，创造性地开展工作，确保了各项工作有布臵、有检查，有效地推动了重点工作的落实。同时，自觉遵守上级党风廉政建设的有关规定，搞好廉洁自律，严格要求自己，正确行使手中的权力，没有违规违纪现象的发生。特别是年初，区委决定我在全面负责杨金产业园区建设工作的同时兼任区委办公室主任后，我坚持统筹兼顾，在园区建设方面，完善基础配套设施，搭建投融资平台和科技创新平台，创新招商引资运行机制，新签约企业14家、吸引投资10.24亿元。在办公室管理方面，坚持抓班子、带队伍，使区委办公室的整体工作水平得到了有效提升。尤其是七月以来，为迅速适应市委连书记求真务实、雷厉风行的工作作风，准确分析全区办公室系统面临的形势，及时充实力量、提升标准、突出重心、狠抓落实，加快了工作节奏，提高了工作 1
效率，确保全区上下政令畅通，促使各项工作得到较好地落实。
回顾今年以来自己分管的各项工作，虽然取得了一定的成绩，但与市委、区委的要求相比，我感觉还有很大的差距。下面，按照民主生活会的要求，将自己在工作状态、工作措施、工作落实等几方面查找的问题和不足向各位领导作一汇报，不当之处，请领导和同志们批评指正。
一、存在的问题和不足
（一）工作状态还不能完全适应新形势的发展和要求。今年，是自己分管工作任务十分繁重的一年，虽然自己在工作上尽量保持积极进取的良好状态，但仍存在诸多问题亟待改进。一是对上级领导思维的兴奋点、重要关注点、工作着力点抓得不快、不深、不透。比如，为加快经济提质转型，我区提出了抓好“四大战场”，打造杨金产业园区的总体思路。在落实区委部署的时候，感觉动作还不够快，效果还不够明显，还需要采取多种方式加大招商力度，促进项目建设。二是工作的标准和效率还不能很好的适应领导节奏。随着畅通郑州、合村并城、遏制城中村违法建设等一系列工作的陆续启动，各级党委、政府的工作节奏是越来越快，要求是越来越高。在这种情况下，感觉办公室工作的积极性、主动性和超前性还不够强，有时还存在“被动忙”的现象。另外，在事关长远发展的重大问题上，有时还不能很好地站在全局的角度、领导的角度去思考问题，参谋助手的作用发挥得还不够好，还需要进一步加强。三是工作中争先创优劲头还不够足。存在得过且过、小富即安的思想，在立足于开展“三服务”，拉高工作
坐标，创新工作方法方面做得还不够，致使目前办公室的工作作风、水平、服务质量离“两转两提”要求、离领导、机关和群众的满意还有一定的差距。
（二）工作措施还不能有效应对复杂问题的处理。一是随着经济社会的发展，改革的深化和利益的调整所带来的各种新情况和新问题层出不穷，对领导干部提出了新的更高的要求。要求我们必须要有针对性地解决和处理好所面临的这些复杂的情况，在科学决策、综合协调、推动落实等方面发挥关键作用。而与这些要求相比，工作措施有些还不够得力，存在有调研水平还不够高， 督查落实还不够有力，从严治政的力度不够大等问题。二是在实际工作推动过程中，还存在着受客观条件的影响，力度不够的现象。如在杨金产业园区的招商引资过程中，虽然明确了产业定位、完成了规划编制、制定了详尽的招商流程，但在面对基建经费紧张、土地指标有限等制约因素，还是不能开拓思路、灵活运用优惠政策克服难题，致使配套设施建设速度较为缓慢，部分签约企业不能及时落地和开工。三是区委办公室在加强网络、媒体信息的监控，应对和处理突发性事件上的能力还需要进一步增强。如7月22日晚的碾压农民工事件，10月6日的陈砦火灾事件，区委都是在接到市委通知后才知道消息，造成了工作的极大被动。
（三）工作落实力方面还存在一些薄弱环节。对于工作不落实或落实不好原因的分析，市委连书记一针见血的指出了三个“三七开”，找到了结症的根源。对照三个“三七开”，我感觉自己在抓工作落实的方法和力度上还存在一些突出问题，总结起来
就是“四多四少”。一是具体事务多，深入思考少。工作千头万绪，整日事务缠身，我总感觉有干不完的活，难以有时间静下心来系统深入地去思考和研究在办公室管理和园区建设中存在的体制、机制改革方面的深层次问题。二是联络上级多，深入基层少。对于分管工作在落实工作任务、制定工作方案时，有时不能很好地把对上负责与对下负责的一致性有机地统一起来，强调上级如何要求的多，制定的措施还不是十分得力。三是安排布臵多，督促检查少。很多时候忙于事务，不能做到深入基层、深入第一线去亲自督查，一些工作、有时甚至是重点工作落实情况不理想。四是按部就班多，自主创新少。在工作推进过程中，习惯于用原有的工作方法、工作经验来解决问题，创新力度还不够足。比如：在马头岗军用机场周边村庄的搬迁建设工作中，针对在规划、土地、资金等方面的客观难题，还没有足够的方法来推进工作，还需要在创新上不断强化。
回顾今年以来的工作，除了上述存在的问题外，我感觉自己在理论学习、廉洁自律等方面还存在着学习自觉性不够、系统性不强，存在“吃请”和“请吃”，个别时候有超标准接待的现象。这些现象看起来虽然不起眼，但却反映出自己在工作、学习，在严格执行党的纪律和廉洁自律有关规定上自觉性还不强，自我要求还不高的问题，必须切实予以加强。
二、整改的措施与计划
民主生活会的目的，主要是查找不足，认真整改。针对查摆出来的问题，我将认真对待，从以下几个方面进行整改。
（一）解放思想、开拓创新，克服发展过程中的难题，使杨金产业园区在项目建设速度上有新跃升。一方面要创造良好投资环境。要牢牢抓住合村并城、富士康内迁、节能减排对园区经济发展提供的新机遇，加快完善园区市政配套设施、加速建设投融资平台和科技创新平台、加强土地集约化管理和利用，积极营造有利于加快发展的良好环境。另一方面要着力破解瓶颈问题。学好、学透、用足、用活相关政策，同时学习借鉴先进地区好的经验，在不违背国家大政策和法律法规的前提下，用改革的办法、创新的思路破除制约园区发展的诸如土地、资金、规划等方面的障碍。争取全区建设在短时间内有一个大的突破。
（二）加强管理，刻苦锻炼，不断适应新情况和新任务的要求，使办公室在自身建设上有新提高。按照省政府“两转两提”要求，结合当前正在开展的争先创优活动，积极构建学习型机关、开展纪律作风整顿，进一步转变工作作风、提升工作水平。一是要开展调查研究。发挥办公室熟悉党委工作思路、工作意图的优势，更加贴近领导的思维模式，围绕中心工作和重点任务，积极主动地搞好调查研究，在经济转型提质、城中村改造、管理体制改革等关键问题上，创造性地提出解决问题的思路和办法，给党委当好参谋助手。二是要加强制度建设。一方面，要针对办文、办会、办事等方面不够规范的问题，进一步完善制度、严格程序、明确责任。另一方面，要加强检查考核，切实解决制度落实不到位、不按制度办事的问题，形成奖勤罚懒、奖优罚劣的良好机制，进一步提高办公室管理的整体水平。三是要提升业务能力。要按
照创建“五型机关”的要求，抓好业务学习，努力提高调查研究能力、公文处理能力、文稿起草能力、信息开发能力、督促检查能力、综合协调能力以及办公自动化操作能力，成为跟上时代发展、适应形势需要、精通本职业务的行家里手，全面提高为党委服务的本领。
（三）强化措施、完善机制，建立健全目标落实责任体系， 使工作落实上有新突破。市委连书记对工作落实问题历来高度重视，在18日的全市前三季度经济形势讲评会上，又强调指出“抓落实就必须抓具体”，提出了要“勇于抓具体、慎于抓具体、精于抓具体、善于抓具体、配合抓具体”的明确要求。下一步在抓落实、抓具体、提升执行力方面要迅速形成一套工作机制。一是要明确职责。今后，每安排一项工作，要主动把相关岗位承担的责任具体化、细致化，落实到岗、落实到人，做到清楚明白，使人人都能对应一个具体的责任。二是要强化督查。督查的重点，要放在各项安排部署和各项目标任务的完成落实上，有布臵就要有落实，有交待就要有回音，确保政令畅通。督查的领域，既要涉及面广又要深入细致，既要督查工作进度又要督查工作标准。督查的方式，要深入一线，深入到矛盾多、困难大的地方，一级抓一级，一级对一级负责，直到工作落实，直到问题最终解决。建立健全督查工作的长效机制，真正体现督查工作的严肃性、权威性和实效性，在促进党委决策落实等方面作出成绩、取得实效、大有作为。三是要严肃追责。在工作过程中，严格执行区委、区政府出台的《四个严禁》等一系列严明工作纪律、狠抓工作落实
文件精神。在安排每项工作的同时，都要事先明确责任追究，做到责任明确、违者必究，在广大干部中树立较强的责任意识。确保各项工作的有效、扎实落实。
除了以上抓好区委办公室管理和杨金产业园区建设各项工作外，在政治思想方面、在廉洁自律方面，我还要不断地加强政治理论的学习，加强领导干部廉洁自律有关规定的学习，牢记52个“不准”和“八个坚持、八个反对”，坚定理想信念，严格要求自己，时时处处自重、自省、自警、自励，永远保持党员领导干部勤政廉洁的良好形象。
以上这些，就是我结合自身工作实际，查找出的关于作风方面的问题和不足以及整改的计划和措施。在今后的工作中，我将按照既定的整改目标，认真加以整改，请各位领导予以帮助和监督，不当、不足之处还请大家给予批评指正。
