真抓实干做绿化模范
2008年是我县林业生态县建设的开局之年，在省、市林业主管部门的指导支持下，在商水县委、县政府的正确领导下，我县认真贯彻执行党的林业方针政策，积极响应“十七大”建设生态文明的伟大号召和省委、省政府建设“生态河南”，用五年时间建成林业生态省的要求，按照省、市会议精神，科学制定林业生态县建设五年规划，并于2008年开始进行了全面实施，并取得了良好的效果，具体情况如下：
一、造林绿化完成情况。2008年我县实际完成造林面积8.06万亩，占省下达任务任务的223%。全县共植树661万棵，其中新建和完善农田林网97万亩（折片林5.6万亩），植树265万棵，占任务的306.8%；绿化廊道736公里（折片林1.13万亩），植树132万棵，占任务的320.5%；建设生态村103个（造林1.3万亩），植树72万棵，占任务的100%；建设环城防护林1.76公里（造林0.09万亩），植树5.2万棵，占任务的225%；完成低质低效林改造0.29万亩，占任务的100%。培育林果花卉苗木1.02万亩。超额完成了省市下达给我县的林业生态工程建设任务。
在出色完成造林任务的同时，我县还积极推进集体林权制度改革工作。2007年，我县首先在邓城镇进行了林权制度改革试点工作。该镇筹资60多万元，按照每600亩一座护林房的标准，新建了100座样式统一的护林房，选聘了220名护林员，实行24 - 1 -
小时值班巡逻，彻底解决了管护难的问题。该镇共合理流转林木71万棵。2008年3月8日，毛超峰书记到邓城镇检查指导林业生产，对该镇林权制度改革的做法给予了充分肯定。在试点的示范带动下，全县林权制度改革工作迅速展开。全县共拍卖树木627万棵，确权率占新植树木的95%，签订林木承包合同7484份，发放林权证1256本；林木成活率、保存率分别达到98%和97%。全县新建护林房447间，配备专职护林员1365名。
二、采取的方法措施。
1、加强领导，落实责任。2008年是实施《商水林业生态县规划》的第一年，乡镇（场、办）政府和县直各单位一把手对本单位林业生态建设负总责，细化目标责任，层层签订责任书，把林业生态建设各项任务分解落实到村、组、户和每个机关单位。把林业生态建设情况建档立案，跟踪问效，并作为政绩考核的重要内容和干部使用的重要依据。
2、摸清家底，科学规划。
为做好2008年林业生态县建设和造林绿化工作，在县委、县政府正确领导下，2007年8月，我县成立了以林业局为主体，公路、交通、水利、国土共同参与的调查小组，对全县宜林地、荒地、废地、废弃坑塘、沟、河、路网进行了一次全面的清查。根据清查结果，由林业局具体负责全县林业生态县建设统一规划的编制和造林绿化技术指导工作。并成立专家小组，为我县林业生态建设提供科学依据和技术支持。使我县林业生态建设科学、合理、
可操作。
3、改革林权，增强活力。2008年我县把集体林权制度改革作为全面实施林业生态县建设和造林绿化工作的突破口，实行两手抓，一手抓造林，一手抓林改，全面完成林业生态县建设和集体林权制度改革工作。通过林权制度改革使全县所有林木达到明晰所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权。我县的邓城、固墙、平店、张庄、袁老等大部分乡镇林权制度改革都很到位，群众拥护，树木栽植数量多、标准高、保存率高。
4、落实资金，确保投入。县政府一期投入200万元为我县林业生态建设开局，各乡镇（场、办）也调整财政支出结构，把林业生态县建设资金列入预算，切实加大投入，确保足额到位。同时，通过集体林权制度改革等措施有效利用市场机制，形成多元、长效、稳定的林业建设投入机制，吸纳社会资金，用于林业生态县建设，为我县林业生态建设注入新的活力。
5、严格标准，保证质量。2008年我县林业生态县建设工程和植树造林的总要求是先扩路、挖沟，恢复路沟80年代的原貌，然后进行公开拍卖，有竞拍成功者根据林业部门的统一规划，按照统一标准，再挖树窑，最后严格按照工程标准进行植树。保证了林业生态建设的质量。
6、强化督查，严格考评，兑现奖惩。全县林业生态县建设任务全部纳入目标核查范围，建立政府目标考评体系，严格考评，兑现奖惩。商水县委、县政府下发了《商水县2008年度林业生
态县建设考核奖惩办法》和《督查办法》，并成立了4个由副县级干部任组长的督查组，跟踪检查各单位的行动和完成情况。同时，县林业局组成工作组，分赴各个乡镇，负责林业生态建设的技术指导和林业政策宣传，确保林业生态建设科学有序进行。 2008年，我县对2008年林业生态县建设工作先进的前三名进行了表彰，各奖现金10万元，极大地推进了我县林业生态县建设的顺利开展。
三、取得的成效。
在县委、县政府的正确领导下，经过全县人民和社会各界的共同努力，2008年，我县林业生态建设工作得到上级部门的认可和赞扬，我县被河南省绿化委员会授予“河南省绿化模范县”荣誉称号。
真抓实干 开拓创新 为争创全国双拥模范区做贡献（双拥工作会议讲话）
