方山县统战工作汇报材料
一、2011年全县统战工作的简要回顾
2011年，方山县委统战部在县委、县政府正确领导和市委统战部的指导下，以省、市统战部长会议精神为指导，以服务发展为中心，以实施统一战线凝聚力工程为主线，用新的目标引领发展，用新的境界谋划工作，用新的举措推动落实，服务发展大局，充分发挥统战系统的优势和作用，汇集各方智慧，凝聚各方力量，坚持从当前面临的新形势、新任务出发，拓展领域，服务大局，加强自身建设，努力提高工作水平，进一步解放思想、改革创新，为全县科学发展、跨越发展作出了贡献。
（一）认真学习，统战机关工作取得新进展
1、抓学习，努力提高统战干部的理论素养。一是在学习制度上，我们坚持星期二集体学习日制度，学习中做到有主题、有主讲、有讨论、有记录，不走过场。二是在学习形式上，采取学习例会、座谈会、研讨会、报告会等形式，做到集中学与自学相结合，重点学与系统学相结合。三是在学习内容上，组织集中学习党的十七大和十七届四中全会精神以及县委委、县政府重要会议精神，做到既学习理论业务知识，又学习重要政策文件，真正提高统战干部的工作水平。
2、围绕县委、政府中心工作，大力开展了“三项整治”和“双创”活动。及时成立了以党组书记为组长的领导小组，召开了动员大会，明确分工、各司其责，制定了实施方案，建立健全了各项机制，积极开展了活动。经过整治，机关、下乡点（下昔村）、包点楼（运输公司商贸楼）、北武当山道教活动场所的环境卫生得到明显好转。
3、紧紧围绕“制度建部、人才强部、务实立部、团结兴部、从严治部”的要求，大力加强自身建设。投资三万元，对机关办公设施进行了改善，新购置了电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等办公设施，制作了宣传图板等，使机关面貌焕然一新。软件方面强化了机关制度建设，先后出台了《学习例会制度》、《考勤、请销假制度》、《工作考评奖惩制度》等六项制度并严格考评，机关干部作风明显好转。
4、真抓实干，在民生问题上下功夫。在市委统战部、市侨联的牵线搭桥下，争取到了山西省海外联谊会修建村级卫生室项目，共计投资25万元，为我县的马坊镇开府村等四个乡镇五个村新建5所村卫生室，并全部投入使用，进一步解决了这些村群众看病难的问题。
（二）围绕中心，统战服务经济工作取得新成绩
1、加强思想政治工作，促进非公有制经济健康发展。做好非公有制经济人士的思想政治工作，不断提高这一群体的整体素质，是党赋予工商联的一项重要职能。非公企业党组织把贯彻落实党的
- 2员，共发展企业会员3个，个人会员7个。今年换届，执委增为55名，常委增为31名，兼职副主席4名，增设名誉主席一名。目前，各项准备工作均已就绪，预计十二月中旬完成换届。会员的数量、构成与我县非公有制经济发展状况相适应，会员结构不断趋向优化，会员的整体素质明显提高，进一步夯实了工商联工作基础，为非公有制经济人士参政议政、发展自己提供了更广阔的平台。
4、积极开展“新晋商万企联万户”活动、“同心、新晋商回报社会感恩主题活动”和光彩事业。今年以来在这几项活动中，我县民营企业家以累计捐款捐物300余万元，为我县的新农村建设和捐资助学方面做出了很大贡献。其中，方山县聚鑫矿业有限公司，从09年开始，为企业所在村60岁以上的老人每月发放养老金100元，每年组织60岁以上的老人外出旅游一次，为群众无偿垫资150万元，用于购买运输车辆，并成立了聚鑫基金会，累计无偿资助每年新考取的优秀大学生50多人次，资助资金35万元等。在县委政府开展的“一企一事一业”活动中，众多非公有制企业不讲条件，积极响应号召，为我县的绿化工作和经济林产业发展做出了巨大贡献。
（三）打造平台，党外代表人士工作迈出新步伐
一年来，我们打造平台，开展了形式多样的主题活动，扎实开展党外代表人士工作。
1、建立健全各项工作机制，为党外人士工作大好基础。一是建立了两部联席会议制度，出台了组织部统战部共同考察制度和党
- 4队伍。二积极推荐党外领导干部。我们充分发挥职能作用，积极向组织部门推荐党外领导干部人选。紧紧抓住县人大、政府、政协换届的契机，大力推进党外人士的政治安排和实职安排。县人大代表中，无党派人士所占比例为35%，政协委员中，无党派人士所占比例为60%，人大副主任留任1人，副县长留任1人，政协副主席留任2人。
（四）以人为本，民族宗教工作出现新局面
坚持以人为本、宣传教育和依法治理的方针，确保民族宗教界的社会稳定。
1、加强学习培训，提升宗教干群素质 一是广泛宣传和学习党的民族宗教政策和国家的民族宗教法规。使宗教人士在依法传教、爱国爱教等方面受到了很好的教育，思想认识和执教素质有了很大的提高。二是积极开展爱国主义教育。今年采取以会代训、分片开会的方式，对少数民族代表人士和各宗教活动场所负责人、传道人进行爱国主义、社会主义教育，让他们学习《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立和登记办法》及宗教业务、教会内部管理、反邪教等知识。三是继续开展“三学”活动。继续在民族宗教界开展了“学科学文化、学政策法规，学时事政治”的活动。
2、建立健全机制，确保宗教界的和谐稳定。
一是健全和完善了宗教工作领导和协调机制，强化了对宗教工作的领导。成立了方山县宗教工作领导组，制定出台了《方山县宗教工作联席会议制度》《方山县宗教工作重大事项通报制度》《方山
- 6七个乡镇的十五个自然村，有回、苗、彝、蒙古、傣等13个族别，在摸清底数的基础上，进一步完善了资料库，做到了底清数明。
（五）健全制度，统战基础工作有了新提高
一年来，我们以严谨的态度、务实的作风，以制度为保证，努力做好各项统战基础工作。
1、明确工作思路，完善目标责任考核。县委工作会议和全市统战工作会议后，我们迅速研究贯彻落实的工作思路和具体措施，召开全县统战工作座谈会并下发了《方山县2011年统战工作计划》及《乡镇统战工作目标责任考核细则》，对今年的统战工作进行统一部署，统一要求，将目标责任分解落实到具体人头，促进各项工作任务的完成。11月9日，我县召开了由统战系统单位负责人、乡镇党委书记、统战委员参加的全县统战工作会议，就上半年工作做了简要总结回顾，对今年的工作任务完成提了几点新要求。
2、加强统战理论调研。年初部机关就制定了理论研究课题，并落实到具体人头。课题涉及新时期新形势下统战工作的理论创新、方法创新及服务经济建设的新路子等方面，为统战工作的深入开展起到了很大的推动作用，提高了统一战线成员对理论研究工作的积极性，促进了理论研究工作的深入，撰写了1篇质量较高的理论调研文章。
3、强化统战信息宣传工作。今年以来，我们加大对统战信息宣传工作的力度，一是对信息、宣传调研组人员进行充实调整，聘请了我县较有名的几位写手为我部的特约信息员，壮大信息宣传工作力量；二是坚持信息搜集和共享制度，统战系统各部门每月底集中上报
- 8教干部培训班，对全县各党委分管统战工作的领导、统战委员、统战干事，各乡镇分管统战和民族宗教工作的领导、统战委员、统战干事、民族宗教工作助理员等进行培训，使他们全面掌握和深刻理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、新时期新阶段统一战线的性质、特征和主要任务、民族宗教理论与政策等党的统一战线知识，为做好工作奠定扎实的理论思想基础。二是强化统战部的内部制度建设，坚持每月月初制定本月工作要点，每周制定重要工作安排表的工作制度，做到工作心中有数，有的放矢。三是坚持统战系统季度工作交流会和统战部周一工作例会制度，积极探索加强基层统一战线工作的途径和方法，理清工作思路，明确工作措施，增强了工作的针对性和实效性。四是落实统战部与组织部联系会议制度，对党外后备干部做到同一个考察方案、同一个考察班子、同一套后备干部名单，进一步健全党外干部培养选拔任用管理机制。五是落实重大事项向社会各界人士征求意见、通报情况制度，召开各界人士迎春座谈会，认真收集整理各方面的建言献策，向县委、政府提供有价值的决策参考依据。
（二）采取多种方式，进一步推进党外代表人士队伍建设 党外代表人士队伍建设是统一战线一项长期性、战略性行、基础性的工作，也是统一战线一切工作的基础和依托，因此我们要抓好各领域党外党外代表人士队伍建设。一是抓好党外代表人士队伍培训。根据中央办公厅《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》，制定党外代表人士培训计划，通过举办各种培训班、
- 10一名宗教信息员，认真开展调查摸底和宗教动态信息上报工作，要把抵御渗透落实到乡村，不稳定因素化解到乡村，积极作用发挥到乡村、基本情况摸清到乡村，使责任明确到人，量化到岗，层层抓落实。二要加强对宗教届代表人士的教育培养。宗教届代表人士是决定宗教界发展走向的主导力量，做好他们的工作非常重要。我们将按照“政治上靠得住，宗教上有造诣，群众中有威信，关键时起作用”的要求，加强宗教教职人员队伍建设，组织开展教职人员教育培训，做好与宗教界代表人士的联系联谊工作，与他们保持联系，建立信任，邀请他们参加党和政府组织的活动，尽可能为他们解决一些实际困难。三要积极关心支持爱国宗教团体加强自身建设，继续开展“同心”品牌工程和“和谐寺观教堂”创建活动，进一步完善“双五好”标准，规范“双五好”评比，支持宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优秀传统，推动宗教与社会主义相适应。四要依法加强对宗教事务的管理，认真做好《宗教事务条例》的宣传工作，狠抓宗教人士、宗教活动场所和宗教活动的管理，进一步完善宗教人士学习、考核等制度；认真做好宗教活动场所的年检和年度考核工作，严格宗教活动场所的维修、翻新、迁建、新建等审批程序；进一步建立健全宗教活动场所的各项管理制度，强化宗教活动场所法人负责制，采取有效措施，制止地下教会、有组织跨地区宗教活动和境内外敌对势力渗透等违法活动。
（四）认真履行工商联职能，进一步促进非公有制经济发展 非公有制经济在我县经济发展中具有十分重要的地位。目前，
- 12在形式和内容上有新的变化。建立健全统战部与宣传部统战宣传联席会议制度，构建全方位、立体型的统战宣传格局。今年我县的统战三项工作成绩一般，2012年我们要进一步加大这方面的工作力度，争取走到全市的前列。
新的一年，我们将充分发挥统战部门优势，继续实施“统一战线凝聚力工程”，引导广大党外人士针对全县发展目标积极建言献策，努力服务非公经济发展，依法管理宗教，促进少数民族繁荣发展，加强海外联络联谊，为全县跨越发展营造和谐稳定的政治环境。力争在新的起点上实现新跨越，以更加饱满的热情，更加昂扬的姿态，迎接统战工作的新机遇，新挑战！
方山县委统战部 二0一一年十二月十日
