创十星树新风
建设社会主义新农村
—xx县开展创建评选“十星级”文明户的做法
党的十四届六中全会以来，我县坚持以邓小平理论和党的基本路线为指针，全面贯彻落实中央、省、市关于加强精神文明建设的一系列文件精神和党在农村的各项方针、政策，把精神文明建设与推进农村改革、发展、稳定结合起来，按照全县精神文明建设五年规划，从本县实际出发，广泛深入地开展了群众性精神文明创建活动。特别是今年3月我县被中宣部确定为全国创建文明村镇示范县之后，县委、县政府抓住机遇，加大工作力度，精心设计活动载体，在总结过去评选“三户”活动经验的基础上，丰富内涵，推陈出新，在全县农村开展了“十星级”文明户创建评选活动，取得了显著成效，有效地激活了家庭这个精神文明建设的“细胞”，带起了清新朴实的文明之风，有力地促进和推动了全县两个文明建设，为创建全国文明村镇示范县奠定了良好的基础。我们的做法是：
一、明确创建目的，确定鲜明主题
我县是一个农业大县，农业人口占绝大多数，经济发展的主体在农村，精神文明建设的“重头戏”也在农村。农村社会主义精神文明建设的状况，直接关系到农村的社会风尚，关系到农村社会的稳定和经济的发展。广大农民是我县精神文明建设的力量主体和动力之源，只有把广大农民发动、组织起来，自觉地、满腔热情地投身到精神文明建设中去，使精神文明建设成为全民参与的事业，精神文明建设才能充满生机和活力。正在基于上述认识，县委、县政府从实际出发，根据时代特点和新形势要求，面向农村，适时而有针对性地提出了在
-1-
全县农村开展“十星级”文明创建评选活动，并确定了鲜明的创建评选主题，即：以改造社会环境，转变社会风气，建设文明生活和社会主义新农村为目标，以提高农民思想道德文化素质和社会文明程度为目的，以建设文明家庭和文明单位为根本任务，大力倡导先进思想，弘扬社会正气，采取有效措施，广泛发动和吸引群众参与，激发群众的主人翁意识、集体荣誉感和创造精神，为经济建设和改革开放提供良好的舆论环境、心理环境和社会环境。
二、加强组织领导，规划部署到位
为保证“十星级”文明户创建评选工作的顺利进行，县上成立了由宣传部、组织、人事劳动、文化、教育、农业、民政、共青团、妇联、广播电视等部门组成的全县“十星级”文明户、文明单位评选领导小组，在全县精神文明建设委员会领导和指导下负责全面工作；各乡镇、村、街道也相应逐级成立了主评选领导小组，由党政主要领导任组长，吸收老党员、退休干部、劳动模范、种田状元、知识分子、妇女代表和青年骨干参加。县上制定下发了《关于认真组织开展“十星级”文明户、文明单位创建评选活动的安排意见》和《创建评选管理实施细则》，全县各乡镇、村普遍制定了创建评选实施意见。在实施过程中，县、乡两级党委政府从思想上、行动上切实加强了对此项工作的领导，精心组织，周密安排，充分发挥村党支部、街道办、居委会的作用，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导配合抓，全体领导共同抓，县级领导联系乡镇，乡镇领导联系村，一般干部联系社的工作机制。由于安排部署到位，领导力量到位，督查检查到位，使创建评选工作的各项任务落到了实处。
三、结合实际，制定标准
从本县实施出发，制定主题鲜明，内容全面，操作性强的标准，
是我们评选“十星级”文明户的重要环节和特征。我们在过去评选“三户”标准的基础上，把两个文明建设任务有机结合起来，将具体任务和内容细化、量化为十条标准，每条标准一个星。即：政治星、文教星、致富性、守法星、新风星、计生星、团结星、勤俭星、为公星、卫生星。具体标准为：
1、政治星：热爱中国共产党，热爱祖国，热爱社会主义，热爱集体，政治思想好。
2、文教星：重视教育，文化素质好。适龄儿童入学率达到100%，普及九年义务教育；成人完成高标准扫盲任务。
3、致富星：科学生产，学习使用推广工农业生产实用技术，勤劳致富好。城镇居民积极发展第三产业、个体经济，增加家庭经济收入，人均纯收入达到小康标准。
4、守法星：学习法律，遵章守纪好。家庭成员中无违法犯罪、无违反治安条例、无违反村规民约、市民文明公约行为。
5、新风星：破除迷信，移风易俗好。相信科学，不搞迷信活动，婚增值嫁娶新事新办。
6、计生星：晚婚晚育，优生优育好。无早婚私婚现象，无计划外生育。
7、团结星：家庭和睦，邻里团结好，尊老爱幼，男女平等，邻里友好相处，无吵嘴打架现象。
8、勤俭星：勤俭持家，艰苦创业好。勤俭办一切事情，无铺张浪费现象。
9、为公星：热心公益，造福家乡好。服从领导分配，积极参与社会公益事业，自觉完成各项农业合同任务和办事处、居委会下达的各项任务。
10、卫生星：保护环境，讲究卫生好。保持室内外清洁和个人卫生，搞好院内外绿化、美化、净化工作，门前无“三堆”和脏、乱、差现象。严格执行门前“三包”责任书。
四、深入宣传，广泛发动
思想是行动的先导，思想上的深入，就会带来行动上的自觉。评选“十星级”文明户的主体是广大人民群众，只有广大人民群众广泛的参与，才能有效地开展好评选活动。为此，我们采取召开党团员会、
村社干部会、群众会、印发材料等形式，利用广播电视等新闻媒介，加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，努力营造浓厚的创建评选活动氛围，形成了声势，做到了广播有声音，屏幕有图像，墙头有标语，宣传有材料，使广大群众全面了解“十星级”文明户创建评选的意义、作用和具体要求，对这次活动有了清楚的认识，为评选奠定了基础。
五、以点带面，整体推进
为使评选“十星级”文明户在全县顺利推开，我们先在朱王堡镇、水源镇确定了四个村进行试点工作。在总结试点经验的基础上，从四月份开始，在全县全面开展了“十星级”文明户评选活动。在评选活动中，我们严格把握“五个环节”，做到“三个结合”，渗透“八个教育”。
“五个环节”：一是自评自报。给每户发一张“十星级”文明户自报表，由农户对照标准，自我衡量，自己哪些方面做得好，哪些方面做得差，属哪级星。二是群众互评。对每个农户自报的星级，召开群众大会公布，由群众评定，让群众在评议中受到了教育，在评议中得到了提高，正确认识了自己家庭的优点和不足，起到了激励先进、鞭策后进的作用，从而产生了对美好新生活、新风尚的向往和亲切感、认同感。三是考核审批。在尊重农户自我愿望的基础上，按照群众评议意见，进行考核审批。考核审批坚持高标准、严要求，不照顺，不搞平衡，对照标准什么星达标就授什么星，能评几颗星就授几颗星。四是张榜公布。对初步确定的星级文明户我们采取张榜公布，接受群众监督的办法，增强透明度，设立“反映举报箱”，对群众反映的情况认真进行调查，确有与星级标准不符的，进行复议，并做好群众的思想工作，注意引导和发挥群众争牌争星的热情和积极性，避免在争牌争星过程中引发群众纠纷。五是授星挂牌。为了增强群众的重视程
度和荣誉感，我们在授星挂牌时普遍举行比较隆重的仪式。有的村社还组成挂牌宣传队，大张旗鼓地挨门逐户授牌，由专人亲自将星牌挂装在农户住宅的统一位臵上，不把星牌发给农户本人，避免了只授不挂现象。
“三个结合”：一是同小康目标结合。对照“十星级”文明户的标准，检查落实小康各项目标的落实，提出整改措施。二是同改变村容村貌结合。特别狠抓了农村居民点的门面改造、门前“三堆”的治理。在群众评选的基础上，由村社组织人员挨门逐户检查农户家庭、门前环境卫生。差的不评卫生星，并提出时间要求，限期整治、改进。三是同创建文明村镇结合。坚持创建标准，把评选活动作为创建文明村镇的一项重要内容和基础性工作，抓实抓细。
“八个教育”：一是邓小平理论和党的路线方针政策的教育。教育农民深刻认识邓小平理论是我们党的指导思想，是我们必须遵循的行动指南。在任何时候、任何情况下，都要高举邓小平理论这面旗臶，坚持党的基本路线不动摇。二是党的基本国策的教育。教育广大农民自觉地实行计划生育，切实保护土地资源和生产、生活环境。三是爱国主义、集体主义教育。引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，讲奉献，比贡献。四是科技文化的教育，不断提高科技文化素质。五是法制教育。通过法律宣讲、宣传，让农民知道哪些是法律允许的。哪些是法律不允许的，以增强他们的法律意识和法制观念。六是社会公德的教育。通过典型事、身边事，教育农民追求真善美，抵制假丑恶，建立团结互助、平等友爱、文明健康的良好气氛和人际关系，创造文明环境。七是市场经济的教育，不断增强农民市场经济意识。八是移风易俗教育。教育农民自觉抵制和反对封建迷信，净化社会环境。
六、建档立册，动态管理
对评选出的“十星级”文明户，以村为单位建立一卡一表一册，即：星级文明户登记卡、评选结果汇结表、星级文明户动态管理册，归入了村级精神文明建设档案，实行动态管理，不搞“终身制”，每年检查一次，采取“回头看”的办法，按管理权限年终进行复评。对保持成绩克服不足的农户升格添星，对不思进取、工作退瞳的降格减星，通过复评，使星级户常评常新。对农户中出现突发性的违纪违法事件，随时发现，随时摘减相应的星。同时采取在老干部、农户、居民中聘请监督员等办法，强化约束机制和激励机制，保证“十星级”文明户的评选活动不图形式、不走过场。
七、总结经验，辐射推广
在农村评选“十星级”文明户取得经验的基础上，我们在城镇居民户、机关、企事业单位中也开展了评选活动。通过评选，在全县农村、城镇61997户居民户中，十星级13019户，占21%；八至九星级18351户，占29.6%；七星级以下30627户，占49.4%。
评选“十星级”文明户，犹如一缕清风，给我县精神文明建设注入了新的生机与活力，取得了明显的成效。
