关于进一步深入开展“十星级文明户”
创评活动的意见
为了进一步贯彻落实党的十八大精神和县委十二届四次全会精神，深化农村精神文明建设，县文明委研究决定在全县各乡镇、街道办进一步深入开展 “十星级文明户” 创建活动。现就具体创评工作提出如下实施意见：
一、指导思想和总体目标
以科学发展观为指导，紧密联系全县农民生产生活实际，把开展“十星级文明户”创建活动与促进农村发展和改善民生相结合，与社会主义新农村建设相结合，与城乡共建相结合，扎实做好生态保护和富民强县的工作思路，引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升，促进农村经济社会又好又快发展，促进党在农村各项方针、政策的贯彻落实，促进农村和谐文化建设，全面提高广大农民群众的文明素质和乡村文明程度，推进农村精神文明建设。
二、创建内容
把党和政府关于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各项任务、要求，细化、量化为“十颗星”的内容。重点内容包括：坚持中国特色社会主义共同理想，拥护党的路线、方针、政策；积极学科技，勇于闯市场，善于谋发展；积极践行社会主义荣辱观，热爱集体，帮助他人，热心公益，履行公民义务；积极学习法律知识，树立法律观念，自觉遵纪守法；移风易俗，克服陋习，讲文明、讲礼仪，不迷信、不铺张、不浪费；孝老爱亲、家庭和睦、邻里团结；积极参加农村环境整治，讲究卫生，不在房前屋后乱建乱搭、乱堆乱放、乱倒垃圾；爱护生态环境，积极植树造林，自觉节能、节水、节地、节材；重视子女教育，积极参加文化体育活动；遵守计划生育政策等。
三、创建标准
“十星级文明户”的创建标准是：爱国奉献好、遵纪守法好、计划生育好、诚信道德好、文明新风好、团结和睦好、科技文教好、产业致富好、生态环保好、环境卫生好，相应的设爱国星、守法星、计生星、道德星、新风星、团结星、科教星、致富星、生态星、卫生星等十颗星。具体标准附后。
四、创建程序
1、加强组织领导、规范评选程序
“十星级文明户”评比活动要在县文明委的统一指导和各乡镇党委具体领导下开展，全县“十星级文明户”由县文明委统一授牌。各乡镇和洛源街道办要建立健全乡镇党委书记和街道办工委书记任组长的5至7人组成的精神文明建设工作领导小组，领导小组要将“十星级文明户”评比活动作为重要内容全面统筹安排本乡镇（街道办）的精神文明建设工作并具体负责对本乡镇（街道办）“十星级文明户”的审批命名和表彰奖励。各村要建立健全7至9人组成的精神文明建设委员会。各村民（居民）小组要要成立9人以上的十星文明户评议小组。
评比“十星级文明户”要严格按照“自评、互评、审评、审定”的程序，采取自下而上，民主评议，组织把关的方法进行，先由各组将《“十星级文明户”评议表》发至各家各户，指导农户对照标准自我认星即自评；在自评申报基础上，以组由评议小组进行集中评议即互评；评议出每户所得的“星数”后，上报村精神文明建设委员会审评，村委员会将审评的结果张榜公布，广泛征求群众意见，接受群众监督，并将其中被评为十星的户上报乡镇的精神文明建设领导小组；最后由各乡镇的精神文明建设领导小组对各村上报的“十星级文明户”进行审定，正式确定“十星级文明户”文明户名单。
2、坚持挂牌示范、加强动态管理
各乡镇（街道办）均要确保90%以上的农户参与“十星级文明户”评选。实行一年一评一定星，并依据评选星数实行十星挂牌。对已表彰的“十星级文明户” 实行升降动态管理，发现有不符合条件的，下滑的，要及时采取撤星、撤牌和通报等方式进行处理，以维护“十星级文明户”的严肃性及先进性。所表彰农户均要悬贴统一规格的“十星级文明户”标准，同时要做好立表建档备案工作，各乡镇（街道办）统一建立本乡镇（街道办）所评选表彰的“十星级文明户”的评选申报审定档案。各村统一建立本村的所有农户的评选档案，统一在各村部归档管理。并要在村部上墙悬挂统一规格的“十星级文明户”管理办法和标准。
3、抓好典型示范、城乡共创共建
各乡镇（街道办）要抓好一个示范村，县上各包扶单位特别是市级以上的文明单位均要协助所包扶村制定3至5年的双文明发展规划，同时在思想道德教育、致富技术培训指导以及资金和项目上给予大力的支持和帮助。在普遍指导的基础上要重点联系培养10户农户的“十星级文明户”的创评工作。同时每年度对其中被评为“十星级”的户根据单位具体情况给予物质和精神方面的双重表彰激励。
4、强化督察考核、加大表彰力度
各乡镇（洛源街道办）要依据《“十星级文明户”管理办法》制定对“十星文明户”具体奖励和激励的办法，每年对被评为十星级的户要进行大张旗鼓地表彰奖励，并要在扶农政策中予以优先和倾斜支持。金融单位和涉农部门要在资金扶持和惠农政策上大力支持“十星文明户”的评比工作。同时，各乡镇(洛源街道办）每年要在具有普遍代表性的典型“十星文明户”中向县文明委推荐一户作为“十星文明户”标兵由县文明委进行挂牌和表彰奖励。通过多种奖励激励措施充分调动广大群众参与创评的积极性，形成你追我赶，积极争创十星的可喜局面，从而使“十星文明户”创评工作真正取得实效。 县文明委定期和不定期地组织对“十星文明户”创评工作进行督察指导，及时总结经验，表彰先进，鞭策后进，对不重视或不开展“十星级文明户”评比工作的乡镇和单位在县委、县政府年度考评和精神文明建设考评中不予评为先进单位。
五、相关要求
开展“十星级文明户”评比是思想政治工作和精神文明建设进村入户的有效载体，是实施现代农民教育工程的一个重要形式，各乡镇（街道办）必须高度重视，摆上重要位置，加强领导，精心组织，使这项活动取得成效。
一是搞好宣传，提高思想认识。各乡镇要利用各种会议、广播、板报、标语等形式大力宣传“十星级文明户”评选的目的、意义、标准和方法，提高农民的思想认识、引导广大农户踊跃参加评选活动，积极争当“十星级文明户”。其次要印发“十星级文明户”评选标准和倡议书，除村组张贴外，每户一张，做到家喻户晓。
二是要吸引群众广泛参与。“十星级文明户”评比是一项群众性精神文明建设活动，只有群众广泛参与，才能充满生机和活力，因此，要确保参评率，要依靠群众、组织群众搞好自我批评、相互评议，真正做到群众“评”、群众“议”，组织“审”，严禁搞形式主义、走过场。
三是要坚持公开、公平、公正的原则。坚持评定标准公开、评定程序公开、评定结果公开，标准面前人人平等，够什么星级就定什么星，防止由干部圈点、做人情、泄私愤等情况的发生。，对低星户帮教要明确到人，指出问题，制定具体的“晋星升级计划”，加强引导，促使其尽快转化。
四是要强化管理工作。“十星级文明户”实行一年一评，每年度评选表彰一次，滚动管理，不搞终身制，评比结束后，各乡镇（街道办）要把档案资料收集保存好，为来年的评比工作打好基础。县文明委将组织检查，一查是否将评议结果张榜公布；二查评议表格、记录、档案是否齐全；三查是否挂牌示范；四查是否进行表彰奖励。检查结果将作为精神文明建设考核的重要依据。
附：《“十星级文明户”评选标准》；
《“十星级文明户”管理办法》； 《“十星级文明户”评定登记表》。
2013年4月15日
吴起县精神文明建设委员会办公室
“十星级文明户”评选标准
1、爱国奉献星 爱党、爱国、热爱吴起、建设吴起，履行公民义务，积极参与社会主义新农村建设，积极主动参加植树、修路等公益活动,积极参与志愿服务活动,适龄青年积极应征入伍, 为发展集体经济献计献策、做出贡献。
2、遵纪守法星 自觉遵守和维护党和国家的政策、法律和法规，积极参加普法教育，做到知法、守法、用法，自觉维护农村稳定，依法信访，维护公共秩序，勇于同各种违法犯罪行为作斗争，遵守村规民约，家庭成员无越级上访、集体上访行为，无刑事犯罪、无违章建筑、无偷税漏税、无传播淫秽物品、无销售假冒伪劣商品、无参与淫赌毒和非法宗教活动等行为。
3、计划生育星 自觉执行计划生育法，自觉遵守国家婚姻法，不近亲结婚，不包办、买卖婚姻，不非法领养，不重男轻女，积极落实节育措施,无计划外生育。
4、诚信道德星 自觉遵守公民道德规范，诚实守信、自勉自励、互相谦让、礼待宾客、与人为善、助残帮困；遵守社会公德，弘扬家庭美德，无歧视、虐待、遗弃老人、妇女、儿童行为。
5、文明新风星 倡导文明、健康、科学的生活方式，不搞封建迷信、买卖婚姻和非法宗教活动，喜事新办、哀事简办，崇尚科学、勤俭节约、移风易俗。
6、团结和睦星 弘扬家庭美德，家庭和睦、尊老爱幼，家庭成员相互尊重，相互爱护、友好相处，邻里和谐、互谅互让、守望相助。无家庭纠纷和邻里纠纷现象发生。
7、科技文教星 注重学科技、用科技，积极参与各种农技培训，撑握1—2种农业实用技术，不断提高运用科技致富的能力。充分发挥自身特长、积极参与农村文化活动，注重子女教育、积极培养子女成才。
8、产业致富星 积极参与产业结构调整，积极发展特色种植养殖业，勤俭持家、勤劳致富，人均住房条件达到新农村建设标准，人均收入达到本村中等以上水平。
9、生态环保星 生态环保意识强，植树造林、绿化家园，发展庭院经济，节约用水、用电，不乱倒垃圾、不乱弃农药瓶和废旧塑料等有害物质，生活方式健康。
10、环境卫生星 室内院落卫生干净整洁，物品摆放整齐有序，家庭成员卫生习惯良好，人畜分离、家禽圈养，改水改厕，院内外无乱写、乱画、乱建、乱占、乱停、乱堆、乱泼、乱倒现象。
“十星级文明户”管理办法
一、总 则
第一条 为了保证党对农村社会主义阵地的领导，加强对农户的社会主义思想教育，巩固以争创“十星级文明户”为主要内容的教育成果，全面加快城乡统筹，推进社会主义新农村建设步伐，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》特制定本办法。
二、组 织
第二条 为实现精神文明建设方面的村民自治，成立村精神文明建设委员会（以下简称委员会）。
第三条 委员会是村党支部、村委会领导下的群众自治组织，其基本特点是自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。
第四条 委员会由村民推荐公开选举产生，组织人员必须作风正派、办事公道、善于教育引导，在群众中有较高威信，原则上由7—9人组成。
三、职 责
第五条 委员会在村党支部、村委会的领导下，负责对本村村民进行社会主义思想教育和荣辱观教育，宣传党和国家的有关法律、法规、政策，宣传“十星级文明户”标准，制定本村精神文明建设规划，教育引导广大村民热爱社会主义、热心于精神文明建设。
第六条 负责组织本村“十星级文明户”评议评定，星级升降的管理，制定巩固星级措施。 第七条 帮助、协调、指导本村礼宾、民调、计生、综治等组织开展工作，维护本村正常的社会经济秩序，并做好低星级户的转化工作，逐步建立起群众性的自我约束机制。
四、制 度
第八条 建立“十星级文明户”管理制度。委员会对本村农户评定星级实行档案跟踪管理，一户一档，专人负责，半年考核一次，记录在案，作为升、降星级的依据。
第九条 “十星级文明户”实行每年半年复查、年终评比，六星（含六星）挂牌，五星（含五星）以下摘牌或不予授牌的升降动态管理。
第十条 “十星级文明户”创建实行村民自评、群众互评、村上评定、乡镇命名表彰、县文明委统一授牌的办法，凡本村农户都应毫无例外地参加星级评定，无条件接受星级牌，并加以保护，保证牌子完好无损。
五、奖 惩
第十一条 “十星级文明户”除政治上表扬外，给物质奖励。 第十二条 对当选“十星级文明户”的家庭，名乡镇择机召开一定规模的大会，予以表彰、授牌，并给予一定的物质奖励,并在子女就业、入伍、入团、入党、宅基地等方面予以优先安排，优先提供致富信息，优先进行技术培训，优先解决生产、生活中的困难。 第十三条 连续三年被评为“十星级文明户”的农户所在乡村在惠农政策、支农资金和信贷资金等方面应予以优先安排和倾斜。
第十四条 凡低于六星级的农户，在星级晋级之前建议不得提名其家庭成员为村组干部候选人，是村组干部的建议通过合法程序予以调换；建议不得吸收其家庭成员入党或入团。
第十五条 对低星级制定帮教、疏导、转化措施和普星计划，建立党员、干部联系农户制度，定期考核改进情况。
六、附 则
第十六条 本村村民应自觉参加委员会召开的有关会议，自觉遵守和维护本村的文明建设规定。
第十七条 星级牌由县文明委负责统一制作和颁发。 第十八条 本办法自发文之日起生效，解释及修订权归县精神文明建设委员会。
重庆 消息（特约通讯员 赵福勇 刘春梅）“根据区委的统一部署，打通镇结合自身实际，制定切实可行的群众路线教育实践活动实施意见，响亮提出“八必访八必问”工作思路，着力做好“访民情、汇民
智、释民惑、解民忧、惠民生”工作。
“八必访八必问”的具体做法是：边远村社必访，必问发展思路；微企私企必访，必问致富经验；矛盾纠纷多的地方必访，必问安全稳定建设；困难弱势群体必访,必问衣食冷暖；发展户必访,必问致富经验；返乡农民必访,必问就业现状；老党员老干部必访,必问发展良策；上访户必访,必问事情原委。用和蔼的语言、诚恳的态度、谦虚的精神广泛征求和听取对作风建设、为民服务、经济社会发展、乡村建设等方面意
见建议,真正做到听真话，查实情。
同时，该镇在党的群众路线教育实践活动中，务必使广大党员和干部做到“十二清楚十二明白”，即搞清楚群众路线是什么,弄明白怎样践行群众路线;搞清楚为什么要开展教育实践活动,弄明白活动能给我们带来什么变化；搞清楚教育实践活动主题是什么,弄明白怎样做到为民务实清廉；搞清楚教育实践活动总要求是什么,弄明白怎样“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;搞清楚聚焦的“四风”问题是什么,弄明白它们有哪些危害;搞清楚教育实践活动的方法步骤是什么,弄明白怎样积极参加活动;搞清楚整风精神的要求是什么,弄明白怎样开展批评和自我批评;搞清楚群众对党员、干部作风方面反映最强烈的问题是什么,弄明白自身存在哪些“四风”问题;搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么,弄明白怎么为群众办实事;搞清楚践行群众路线的重要性，弄明白如何促进经济社会发展；搞清楚怎样全心全意为人民服务，弄明白人民公仆的本色。搞清楚党纪国法是什么，弄明白啥做啥不能做。
