十二矿《生产安全事故及突发事件应急救援预案》
——矿井水灾事故应急救援预案演练方案
编制单位：平煤股份十二矿 二〇一二年三月十三日
编制人员 ：
编制时间： 审核人员 ：
审核时间： 演练负责人：
培训负责人：
本矿批准人：
批准时间：
安检科： 机电科： 通风科： 调度室： 地测科：
《生产安全事故及突发事件应急救援预案》
——矿井水灾事故应急救援预案演练方案
1 总则
根据国家安全生产监督管理总局办公厅《关于督促生产单位制定完善安全生产事故应急救援预案的通知》（安检总厅字（2005）43号）、国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急救援预案管理办法》（第17号令）、河南省《生产安全事故应急救援预案实施细则》（豫煤安„2009‟15号）、中国平煤神马集团《关于切实加强生产安全事故应急救援预案管理工作的通知》（中平„２００9‟236号）和《平煤股份十二矿生产安全事故及突发事件应急救援预案（2009年c版）》（简称《预案》）和现场处臵方案演练工作的指导，促进应急演练规范、安全、节约、有序地开展，制定本演练方案。
1.1 应急演练定义
应急演练是指我矿各战线、各科室及矿属各单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对生产安全事故及突发事件的活动。
1.2 应急演练目的
检验预案。为进一步加强生产安全事故应急救援工作，提高对生产安全事故、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少事故损失，通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
完善准备。通过开展应急演练，检查对应生产安全事故及突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程度，提高其应急处臵能力。
磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责、任务，理顺工作关系，完善应急机制。
科普宣教。通过开展应急演练，普及应急救援知识，提高员工风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
1.3 应急演练原则
结合实际、合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据本矿实际确定演练方式和规模。
着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在问题。
精心组织、确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展跨战线、跨单位的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。
2.应急演练目标及范围、原则
2.1演练时间
拟定：2012年8月下旬某日
灾害天气造成突水事故：2012年5月下旬某日 2.2演练目标
1.检验应急救援领导机构的应急应变能力。生产安全事故应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方，通过演练达到统一领导，统一组织，应变迅速的目的。
2.检验内部应急救援队伍的反应能力。使整体抢险救援队伍在组织、程序、措施、资源等方面相互衔接、相互协调，建设一支果敢、精干、快速反应的应急救援队伍。
3.检验应急资源储备情况。应急救援资源储备是应急救援工作的重要保障，各单位、各部门应根据潜在事故的性质和后果分析，合理配备应急救援所需各种消防手段、救援机械设备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并始终保证处于完好状态。
4.检验、评价、总结、修编《平煤股份十二矿重大生产安全事故应急救援预案》的有效性和针对性，使其更加完善。
通过这次演练，进一步提高矿领导和有关部门应对突发矿井水灾事故的应急反应能力，提高井下员工的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻矿井水灾事故造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。
2.2演练范围
本次矿井水灾事故应急预案演练的范围是：
（1）因地质构造，遇大型导水断层等因素诱发，己14-31050下进风巷发生了顶板砂岩裂隙水突出事故。 （2）因连降暴雨，地表水体因堤坝垮塌或大气降水所形成的洪水通过井口直接灌入井下，造成人员封堵、主要设备损坏。
（3）因揭露积水老空，遇大型导水断层，己巷开口10米出发生老空水突水事故。
当上述情况发生时，应及时启动《平煤股份十二矿生产安全事故及突发事件应急救援预案（2009年/C版）》和现场处臵方案，在矿长的统一领导下，组织各相关部门各司其职，在调度室用最短的时间组织现场及波及区域所有员工快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。
2.3演练规则
矿井水灾事故应急预案演练工作遵照： （1）以人为本、避让为主的原则； （2）统一领导、分级负责的原则； （3）反应迅速、措施果断的原则； （4）部门配合、分工协作的原则。 3.演练方案
3.1应急预案演练背景 （1）己14-31050
16、17-17080
进风
下进风巷沿己14煤层施工，下伏地层为寒武系灰岩，其层间距在100米左右。 设计工程量1048米，采用锚网支护，巷道规格：净宽×净高=4.6米×3.4米，若顶板破碎及过煤段，无法进行锚网支护，采用4.6宽、3.4米高36U钢支护，巷道规格：净宽×净高=4.6米×3.4米。巷道掘进期间预计涌水为5-8m3/h。该工作面属安全带压开采，顶板主要受砂岩裂隙水威胁，局部区域煤层顶板裂隙发育，含税性和导水性比较强。因此己在掘进期间主要受顶板砂岩裂隙水影响。
2012年8月12日，己14-31050下进风巷迎头遇到断层，导致巷道顶板出现突水现象。
（2）因连降暴雨，2011年5月24日地表洪水通过井口直接灌入井下，造成井下人员封堵，主要设备损坏。导致矿井涌水量突然增大，造成突水事故。
（3）己
16、17-17080采面设计总工程量4292.556米。其中：己
16、17-17080
14-31050
下进风巷外回风巷433.143米，己
16、17-17080石门308.344米，己
16、17-17080进料巷20米，己
16、17-17080斜进风巷218.551米，己
16、己
16、17-17080进风巷1433.717米，17-17080回风巷1514.801米，己
16、17-17080
切眼182×2=364米。开口沿煤层顶板掘进，巷道规格：净宽×净高=4.4米×3.2米。其中己
16、17-17080机巷开口会受到己15-17120采面老空水影响。
3.2应急预案演练的组织
应急预案演练的组织机构为抢险救灾指挥部设在矿调度室，并由下列人员组成：
矿长负总责，任演练总指挥；分管生产的副矿长、安全副矿长、总工程师任副总指挥；副总工程师、业务科室科长、通风、防突队长、保卫科长、物管中心主任、系统波及单位的队长等为成员。
3.2.1事故发生后通报程序 发生事故应立即按顺序召集的单位和个人名单(见《预案》)。 通知顺序为：现场指定知情人→调度室→辅助救护队→值班领导→安检部门→总工程师→矿其他领导→医院→事故单位→矿相关科室→集团调度室。
24小时有效通讯联络方式
地面：0375-2742330 0375-3742331 0375-2742133 井下：固定电话按#直呼
小灵通：6100 6200 6300 6400 3.2.2应急预案演练的实施步骤
（1）应急预案演练预备工作，召开应急预案演练预备工作会议。 会议由矿长或由矿长指定相关副矿长召集，分管生产的副矿长、安全副矿长、总工程师任副总指挥；副总工程师、业务保安科室科长、通风队长、保卫科长、物资中心主任、有关采掘队长等为成员参加（会议时间临时决定，在调度会议室召开）。
会议内容：
矿长讲话：通报进行煤层顶板砂岩裂隙水突出灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
座谈：座谈应急预案演练方案实施的有关问题。 （2）宣布演练指挥部成立 （3）演练工作分工： 抢险救灾指挥部职责：
发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报演练情况，必要时向上级部门发出救援请求；组织、总结应急救援工作经验教训。
指挥部人员分工与职责：
矿长：演练的全权指挥者，在矿总工程师、矿山辅助救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的救援计划。
总工程师：矿长指挥演练的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的救援计划。
各副矿长：根据演练处理计划，负责组织好处理事故所需的工人待命，及时调集救灾中所必须的设备材料，并由调度室主任负责严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
各副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。 安全副矿长：根据批准的营救遇险人员和处理事故演练计划，以及按照《煤矿安全规程》规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。
通风队长：具体负责矿山辅助救护队的行为，全面指挥、领导辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。
业务保安科室科长：按照矿长命令协调各方面工作，协助矿长进行营救和灾害处理。
地测科长：根据矿长命令，负责准备好必需的图纸和资料。 事件单位队长及波及单位值班队长、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施有组织地带领到安全地点，直至地面，并将在现场设臵的事件性质、范围等情况，如实详细地报告矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。
调度室值班调度员：负责详细记录事件发生的时间、地点、经过等情况，并立即将情况报告矿长、总工程师、集团调度室及有关领导和单位，及时向下传达矿长的命令，随时调度井下演练的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。
调度室主任：立即按规定的矿应急救援《预案》发生事故后必须立即召集的人员、单位名单，按顺序通知有关单位负责人到应急救援指挥部报到待命，协助矿调度员及时传达矿长命令，并做好电话记录。
矿灯、自救器发放、井口检身人员：根据入井人员矿灯、自救器牌号、井下矿灯考勤记录，查清演练现场人数及姓名，并迅速报告调度室。
机电一队、供电队、运输队长：根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常运转，掌握矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。负责将遇险人员及时运到井上，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。
供电队通讯专业组：负责通讯畅通，满足演练需要。
医院院长（或急救站值班人员）：负责组织模拟受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。
通风队长：按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作情况和组织完成必需的通风工程，并执行与通风有关的措施。 行政科科长：负责对模拟遇险人员的妥善安臵和救灾人员食宿以及其他生活事宜。
保卫科长：负责处理演练抢救和治理过程中的治安保卫工作，维护正常秩序，在井口附近设专人警戒，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留围观。
3.2.3应急预案演练工作准备
成立演练抢险救灾专业组，由矿长任指挥长，成员由副总工程师及以上矿领导组成，负责现场演练抢险全过程的指挥，制定事故演练抢救计划，并全权指挥，指挥部下设11个组，其组成及职责如下: 指挥组： 组长：矿长
成员：总工程师、调度室全体成员
主要工作：负责制定演练抢救计划，并全权指挥。以坐台指挥为主。
事件处理组：
组长：生产副矿长或指定副矿长
成员：采掘副总工程师、机电副总工程师、安全副总工程师、调度室主任、各业务科室科长、演练涉及事件单位负责人
主要工作：现场指挥协调事故抢救及生产恢复工作。 矿山救护组：
组长：通风队辅助救护队长 成员：救护队员 主要工作：侦察、探明演练事件区域情况，参与抢救方案的制定，并实施对模拟遇险人员的抢救。
通风组：
组长：通风、防突科长
成员：通风、防突科及辅助救护全体管理人员
主要工作：监视全矿通风系统及井下空气成分检测，全面落实事件抢救过程中和事件处理后的通风系统改造与恢复工作。
机电、运输组： 组长：机电科长
成员：机电科、供电队、运输队全体管理人员
主要工作：负责落实全矿供停电，及机电设备的调试、运转、维护等工作；及时将有关物资送到井下避灾路线内的靠近事件地点处。井下救灾电话通讯畅通。
器材供应组： 组长：物管中心主任
成员：物管中心主任全体人员
主要工作：负责全部救灾物资的准备、购臵，并负责按规定装车、封车押运至井口或地面事故地点。
秩序维护组： 组长：保卫科长 成员：保卫科全体人员
主要工作：负责地面维护秩序，加强巡视地面其它重要场所，做好演练期间的安全保卫工作。
医疗急救组：
组长：医疗集团十二矿医院院长（或急救站负责人） 成员：医院急救小组人员
主要工作：全面落实模拟遇险人员的急救、康复计划。包括急救站的设立、物资准备、救治护理人员配备等。
后勤服务组： 组长：后勤副矿长
成员：矿办公室、后勤队全体管理人员
主要工作：负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排及地面通讯畅通。
善后处理组： 组长：经营副矿长
成员：行政科、办公室、退管中心等单位有关负责人。 主要工作：负责事件模拟受害职工的安排，演练过程中发生的各种物资清点等。
演练评估组： 组长：安全副矿长
成员：各有关单位部分负责人及安全“八条线”管理科室负责人。 主要工作：组织调查、搜集演练过程中的原始资料、起草演练总结报告。
3.2.4应急预案演练实施 （1）演练工作预备会议
2012年8月上旬某日8：30时：在多媒体会议室召开演练工作协调预备会议，参加人员：演练指挥部（抢险救灾指挥部专业组）所有成员。
矿领导讲话
矿长作演练工作的安排，布臵演练工作（时间进程安排）。 演练工作程序安排
上午9:30时全体演练单位待命。
9时40分：调度室接到己14-31050下进风巷（可指定现场瓦检评估员）现场报告：“己14-31050下进风巷迎头遇到断层，导致巷道顶板出现突水现象。估计己裂隙水突出事故。”
9时45分：调度室调度员接到井下顶板砂岩裂隙水突出事故报告后，必须问清报告人姓名、地点、受灾范围、时间、通风设施的完好程度，是否有遇险人员等，作好详细记录。立即电话通知井下各处作业的施工队或其他人员，命令他们在跟班干部或班长的带领下迅速撤至安全地点，同时清点人数向矿调度室汇报；如电话不通，由演练指挥部领导小组派专人通知，矿调度室必须准确统计留在井下人员和严格控制入井人数。通知排放高浓度瓦斯的主扇房，必须切断除风机外的所有电源，设臵专门警戒，附近严禁烟火，禁止人员通行；立即通知辅助救护队、机电运输、医务救护人员到井口待命，向值班领导、安检部门、总工程师、矿其他领导汇报。通知医院、地测科及波及单
14-31050
下进风巷发生了煤层顶板砂岩位值班领导、矿相关科室。
9时47分：总工程师向矿长汇报，经矿长同意，启动“矿井水灾事故应急预案”，成立“矿井水灾事故应急抢险指挥部”，通知“抢险救灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴调度室待命。
9时50分：指挥部内，各组长向指挥部报到，原地待命。 9时55分：调度室主任向指挥部介绍己14-31050下进风巷煤层顶板砂岩裂隙水突出灾害有关情况。
通风、救护专业组，提出防范对策及建议。 10时0分：指挥部下达命令。
命令：己14-31050下进风巷及波及单位人员全部撤至安全地点，三水平中部变电所切断己14-31050除局扇外的所有机电设备电源；同时设臵警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入己
14-31050下进风巷，由专人负责确定三期水仓容量及排水系统畅通。
事件处理组：使用救灾电话通知危险区域的人员按避灾路线，在跟班干部或班长的带领下迅速撤至安全地点，同时清点人数向矿调度室汇报；
机电组：及时运送辅助救护人员入井。
矿山救护组：组织9人，分3人一组，共三组火速赶往己14-31050下进风巷实施抢救，迅速组织灾区人员有序安全撤离到安全地点。
医疗卫生组：组织紧急抢救队伍进行伤、病员的抢救工作。 后勤物资保障组：负责各伤病员安臵工作，认真做好思想工作，解决好吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。 10时20分：撤离开始。 10时40分：撤离完毕。
11时00分：矿井救护组报告：全线撤离完毕。已设好警戒、切断电源。
后勤物资保障组报告：撤离群众基本安臵妥当。 医疗卫生组报告：临时医疗点已建立，工作正常开展。 灾情调查监测组报告：据监测组监测，己
14-31050
下进风巷各波及地点涌水量等监测数据已稳定，全部降到安全指标以下，建议辅助救护队组织人员到现场进行全面侦察，召开指挥部会议，研究解除封锁警戒事宜。
11时10分：指挥部召开会议，下达命令：由辅助救护队组织人员进入己14-31050下进风巷检查。
11时30分：矿山救护侦察小分队全部汇报，正常。
演练评估组：跟踪监测事件进展，有情况及时向指挥部报告。 指挥部下令：解除己
14-31050
下进风巷警戒。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；地质、生产、防突专业组对己14-31050下进风巷现场进行鉴定，提出防治水修改方案，会审后实施。
11时40分：有关领导到伤病员安臵点看望伤病员情况。 11时45分：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。 12时00分：宣布演练结束。
