完善政策加快发展民营经济
根据我县经济实力不强，财力相对较弱的状况，我县要加快发展，就必须走“经济以民营为主，投资以民间为主，事业以民办为主”的发展道路，把民营经济作为县域经济发展的主体，让民营经济在县域经济中“唱主角”。这几年，我县采取了许多措施，如县委、县政府出台了《关于扩大招商引资和发展民营经济的决定》等政策，促进了我县民营经济的发展。但从总体上讲，我县民营经济的发展，环境还不够好，速度还不够快，水平还不够高，与发达地区相比还有较大差距。为了有效激活民间投资，保护投资创业的积极性，促进我县民营经济的快速发展，特向县委、县政府提出如下建议：
1、对相关部门贯彻落实执行县委、县政府《关于扩大招商引资和发展民营经济的决定》的情况进行一次督查，保证政策精神落到实处。
2、在《关于扩大招商引资和发展民营经济的决定》的基础上制订出台《中共安化县委、安化县人民政府关于加快民营经济发展的决定》，可考虑增加如下内容： ①加强宏观调控方面。有关部门要不定期地制订发布民营企业产业和产品发展指导项目，明确支持、抑制、
1淘汰的产品对象；同时，相关部门要明确政策，利用税收、金融、财政支持等杠杆手段，扶持一批产业化龙头企业，淘汰一批科技含量低、资源耗费大的小规模加工企业。
②简化登记前置审批手续方面。相关部门要对法律、法规确有规定的民营企业登记前置审批项目，公开办事指南、办证条件和制度，承诺办事时限，同时可建立和实行“工商受理，抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批制度。
③优化发展环境方面。一是各级党委、政府、各相关部门要把加快发展民营经济摆上重要议程，要把发展民营经济纳入国民经济和社会发展的总体规划，摆到经济工作的突出位置。二是为民营经济营造良好的社会舆论氛围，以县委、县政府名义定期表彰和奖励一批先进民营企业和优秀民营企业家，各新闻媒体加大对民营经济的宣传力度。三是进一步优化政务环境，建立健全各级政务服务中心，推行政务公开，实行“一站式”服务，“一条龙”审批，“一卡式”收费，坚决制止“四乱”行为，同时，执法部门要建立处罚预告制度，切实维护个体工商业主和民营企业的合法权益。
