路桥工程建设中施工组织
设计与概预算
姓名：张蒙蒙 学号：201350408110 1321 班级：环境工程路桥工程建设中施工组织设计与概预算
【摘要】随着路桥工程项目投资规模的不断增大，其施工建设质量也受到了高度的重视。在此形势下，优化施工设计、强化路桥工程项目概预算、提升工程项目施工质量，是路桥工程施工建设中面临的迫切问题。本文通过对路桥施工造价的影响因素，计算工程量的方法，及新型路桥的结构特点，在此基础上着重分析了优化施工设计、强化路桥工程概预算的措施。比较详细地介绍了路桥施工中比较通用的造价计算以及对概预算的编制方法。
【关键词】路桥工程；施工设计；工程造价计算；概预算编制 1 前言
近年来，我国城市交通事业快速发展，路桥工程项目中投入的资金愈加庞大。在此情况下，唯有严控路桥工程施工项目质量，提升施工效益，才能促进我国城市交通建设以及城市经济发展。工程项目施工组织设计与概预算是工程项目施工管理中的重要内容，对于路桥工程总体施工建设质量与效益具有决定性影响。
路桥工程造价和预算是一项比较专业的知识，它在路桥的施工中起着重要作用，因此，了解和掌握路桥施工造价计算方法和预算编制的常识，是从事本专业的人士不可旁待的责任。
2 工程造价构成要素及其控制方法
2.1人工费
人工成本是指企业一定时期的生产经营和提供劳务活动中以货币或实物形式所支付给劳动者的各项直接和间接的人工费用的总和。人工成本是成本的重要组成部分,实行人工成本的有效控制,对于降低产品成本核算有着十分重要的意义。人工成本过高,会严重影响企业的经济效益。要有效控制人工成本,只有在劳动生产率上下功夫,努力提高工人的劳动生产率,既要使工人工资提高,又要降低人工费支出。这就要求施工企业在现有技术水平和施工工艺水平的基础上,对用工量进行科学估量,大量使用新技术和新工艺,促进工人专业技能的提高,从而提高施工劳动生产率,合理有效地控制人工成本。
2.2材料费 材料费用在建设工程中占有很大比重,有的占预算价值的70%。所以,材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大,准确了解和掌握材料费用是取得经济效益的关键。
2.2.1材料用量的控制
合同中应该严格明确材料的消耗量。例如:铁塔基础钢筋的加工制作,根据《电力建设工程预算定额第4册送电线路工程(2006版)使用指南》的说明,钢筋加工的工作内容为准备、截割、焊接、制弯、整理和捆扎,损耗率表中钢筋有两个损耗率,钢筋、型钢(成品、半成品)的损耗率为0.5%和钢筋(加工制作)损耗率为6%。根据上海市电力公司的技术规范,铁塔基础钢筋的加工制作过程中,不允许对钢筋进行焊接,因此现场直接加工制作钢筋损耗极大,损耗量高达30%科O%。为了控制钢筋的损耗量,将钢筋委托外加工,由专业的加工单位对所有钢筋进行批量加工。可以在加工合同中注明损耗要求,利用加工企业的科学计算与管理,虽然不能将损耗降到6%以内,但是仍能达到10%以内的损耗率,较原加工方法节省钢筋用量。
控制电缆的材料用量也十分重要,电缆敷设的材料延长按米计算。其长度应根据全路径的水平和垂直长度另加表1规定的附加长度计算。因为电力公司的物资采购周期较长,采购流程层层审批,为了保证施工进度,预防设计变更造成的材料短缺的情况发生,设计单位按惯例会多开列5%一10%的材料。现场实际施工时,设计的电缆清册仅能提供参考,实际敷设长度需精确测量后按实落料,改造工程中,如原控制电缆符合设计要求,此部分电缆若还可以利用,现场项目经理应该合理对其利用。工程竣工后,项目经理还应注意余料的回收,对多余的电缆进行统计和入库,物资管理部门也应加强余料的管理,编制详细的库存情况报表,使余料能得到充分利用。
2.2.2材料价格的控制
市场经济为材料的供应提供了多种渠道,必须深入现场、市场,掌握施工情况及材料信息,进行买价和运费的双控制。在保证质量的前提下,货比三家,择优购料。合理组织运输,就近购料,降低运输成本。此外,还应考虑资金的时间价值,尽量减少资金占用,合理确定进货批量和批次。根据对市场的预测,适当增加价格攀升材料的提前采购数量并以最低限度采购价格下滑的材料。 目前,电网工程结算材料都按实补差。预算定额的材料差价是在预算价格的基础上有国网公司按地区统一下文规定材机调整系数,装置性材料按市场价格补正差或负差。那么市场价格的确定直接影响工程总造价,对一般基建及改造工程,除去设备,材料费大约占安装工程费的70%,其价格的合理性对工程造价的合理性影响很大。现阶段有色金属、黑色金属和水泥价格格外活跃,价格变化快,因此如何合理有效地控制材料价格是电力工程价格控制的关键问题。很长一段时间,甲乙双方以材料采购发票价格作为市场价格的依据,这种做法存在弊端较多,因为很多地区购货发票管理比较混乱,不真实反映实际材料价格;由于不合理的竞争使材料发票的随意性大;购货发票审核认定比较困难,工作量大,而且容易引起结算纠纷。因此,以购物发票为依据按实结算,不利于控制工程造价。
电网工程为保证装置性材料的优质性,为对所有装置性材料采取管控措施,编制了《上海市电力公司货物采购统一管控目录》10kV及以上穿墙套管、10kV及以上支柱绝缘子、1kV及以上电缆、铁塔、导线、绝缘子、水泥杆、钢杆及钢桩和电缆排管等主要设备性材料都由国网公司进行统一的招投标采购。避免了物资采购和供应的不规范环节。
有色金属,如铜和铝,在电力行业中使用频繁,电线和电缆均会使用到,如钢芯铝绞线、矩形铝母线、铝镁合金管、矩形铜母线、铜绞线、电力电缆和控制电缆等。铜价和铝价的涨跌对工程造价的影响很大,铜价在62000元至80000元范围内波动,概算中控制电缆综合单价也由25元/m调整至30元/m。如果能把握住市场的波动,在市场价较低的时候适当储备常用材料,即可以应付抢修,也能在材料价格飞速上涨的期间平衡价格。
2.3施工机械使用费
施工阶段是否综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、工程技术经济等合理选择机械的类型和使用台班数量,是否合理使用机械设备,正确地操作,操作人员又是否认真执行各项规章制度,严格遵守操作规程,并加强对施工机械的维修、保养、管理,都将影响机械使用成本,影响整个工程造价。
机械台班费用的合理控制首先取决于机械的来源渠道,一定要优选机械的来源,按照自有或租赁的不同来源科学计算机械台班费。其次在施工过程中要大力提高机械的使用频率,减少机械台班的长期占用,统筹安排机械使用频度,达到机械的最优配置和最佳使用效果。还要对自有机械加强保养和维护维修,提高机械完好率,延长使用寿命。
2.4措施费
措施费是发生在施工中非工程实体项目的费用,包括环境保护、文明施工、安全措施费等等。它无法具体分摊到每一个分部分项上,却综合的反映出施工企业的施工方法优良水平和措施能力的强弱。作为施工企业,加强施工管理,尽可能减少不必要的措施项目也是控制工程造价的有效方法。
3 施工组织设计与工程概预算概述
3.1 构成要素
（1）路桥工程施工组织设计的构成
对于路桥工程施工建设而言，工程项目的施工组织能设计对于施工作业过程中的施工条件、方案以及管理等各环节都具有重要的指导作用。同时，在工程的造价管理中，工程项目概预算的编制也需要以工程项目的施工组织设计方案为重要依据进行编制，力求工程项目能够在投入最少的成本的情况下，使工程经济效益最大化。因此，了解路桥工程施工组织设计的构成，对于优化施工设计至关重要。
路桥工程施工组织设计是对工程项目施工中施工条件、环境、施工工艺以及材料设备等各方面因素综合考虑分析与设计的结果，具体体现在如下方面： ①工程条件与施工安排。路桥工程施工建设中，受工程自然环境条件（如气象条件、地质条件等）以及工程物质资源条件（如技术人员与设备投入等）等因素影响较大，在施工组织设计中，首先要结合工程实际，对施工条件进行综合分析，才能使施工组织设计满足工程施工实际的要求。而施工安排主要针对工程项目实际特点（如路桥工程结构特点、施工质量标准等），在施工之前制定适合工程施工的方案，对施工方法选用、施工现场中的人员数量与合理调度、施工程序确定等进行合理安排，以保障路桥工程施工建设顺利、有序开展。
②施工材料与设备。路桥工程施工材料的选用与运输是施工组织设计中的重要内容。在施工组织设计实践中，应以路桥工程施工项目的实际情况出发，制定可行的材料购置方案（如材料数量确定、规格与产地要求等）与运输方案，以确保施工用材料的质量，保证施工材料能够及时达到施工现象，避免影响施工进度。另外，机械设备的使用与管理方案也是路桥工程施工组织设计中不可或缺的环节。工程单位应以工程实际情况为重要依据，对施工中土石料加工系统、混凝土骨料开采系统等机械设备进行合理布置，制定有效的使用与管理方案，以提高施工中机械设备机械设备的利用效率。 ③施工技术指导。路桥工程施工组织设计中，技术指导主要是以工程定额分析以及总体的进度安排为依据，调整施工作业各个环节，以确保各环节的有序进行。 ④施工进度管理。合理的施工进度可确保工程项目能够以最短的实践完成施工建设，这就要求在施工组织设计中，以保障工程施工质量为最低要求，综合考虑施工中的各种因素，确定最为合理的施工进度，更好地促进工程施工建设。 （2）路桥工程施工项目概预算的构成
项目施工初步设计概算以及项目施工图预算是路桥工程施工建设项目概预算主体部分。路桥工程施工项目概预算需要落实到工程的每一细节与环节之中，结合工程实际需要，以便为工程项目节省与筹集资金。另外，安装费、设备费以及综合费用等是工程概预算主要的构成部分。其中，安装费用主要包括路桥工程金属结构安装以及起闭设备等的购置等费用；设备费用主要涉及路桥工程施工中电气设备以及机械设备等购置安装费；综合费用则主要暴扣路桥工程施工建设中的管理费、勘测设计费等。除此之外，随着工程施工施工方案的调整，还会产生部分临时费用。因此，在路桥工程概预算过程中，应对各类费用进行综合考虑，优化工程项目的成本控制，提升投资效益。
3.2 关系探讨
就工程成本控制的角度而言，在路桥工程建设项目的施工中，施工概预算是一种有效的限额施工策略，对于施工中资金消耗的降低具有重要作用。在施工建设实践中，在其造价管理中，须结合概预算编制的相应规定以及定额、价格等计价依据进行严格的计算，以保障工程的经济效益。这就要求施工企业在了解施工实际的基础上，对施工中的各项工作进行合理安排，提供适合的施工方案，掌握先进的施工工艺，才能在保障及提升质量的基础上，实现经济效益的增长。由此可见，路桥工程施工组织设计与工程概预算两者是相互关联、密切联系的： ①工程概预算以施工组织设计为重要基础。对于路桥工程而言，唯有制定科学合理的组织设计方案，才能确保施工过程中人员的合理调度，确保施工有序开展。而且施工用材料的购置环节中材料规格以及产地等的选定不仅是工程组织设计中的重要内容，同时也是概预算中确定基础单价的重要依据。另外，在施工组织设计过程中确定的施工方法与工艺、临时设施等也是工程概预算中重要的信息来源。由此可见，路桥工程概预算的科学合理性是以施工组织设计为重要基础的。 ②工程概预算对施工组织设计的指导作用。从工程造价控制的视角而言，强化工程概预算的终极目标在于合理控制工程的成本，提升工程经济效益。在路桥工程施工建设过程中，无论实施何种施工方案，均需以工程预算金额为依据进行。因此，工程概预算中所计算出的造价数据是工程施工方案经济性与合理性评判的重要指标。例如，以概预算文件为依据分析计算出的路桥工程造价指标对于施工作业、工程材料购置、工程资金的收支等各方面进行合理规划，对于施工组织设计具有重要的指导意义。
3.3 优化施工组织设计与工程概预算
（1）优化施工组织设计，保障施工顺利开展
在路桥工程施工建设过程中，应针对施工工期、施工技术、施工质量、施工安全等进行有效的组织与设计，以保障工程建设顺利开展。
①结合工程实际与各各合同段的施工任务合理确定工期目标。在制定过程中，还应预测施工中的各类意外情况，制定具有可操作性的工期保障措施。
②对于路桥工程施工中的关键工程，如现浇梁、预制小箱梁等，还应制定出可行的工程技术方案，并建立完善的工程质量保障体系，对原材料以及关键工程施工质量进行严格把关，实施分级测量复核等制度对工程质量进行层层把关，保障工程质量。
③在施工组织设计中，还应积极建立完善施工安全保障体系，可运用“事故树”法对进行事故预测与分析，严格实施“三件制度”，强化安全教育，保障施工中的安全性。同时，实施施工现场标准化管理，实施文明施工。
④积极加强工程计量，确保路桥工程施工各环节中做到专款专用，确保“按期支付”保障制度的可行性，全面优化工程组织设计，确保工程施工建设顺利进行。 （2）把握工程概预算要点，提升工程经济效益
在路桥工程概预算过程中，首先应明确工程概预算要点，在此基础上确保工程概预算编制的合理性，以实现工程效益目标。在工程概预算实践中，主要围绕路基工程、路面工程以及桥梁工程等方面，实施合理的工程量计算，以确保工程概预算的有效性。首先，路基工程的工程量计算的概预算中，应从开挖路基土石方、路基排水与防护、软土地基处理、洒水数量等进行合理地工程量计算，以避免重复计价问题出现。其次，对于路面工程而言，则需对开挖路槽废土土石方数量调配、桥梁隧道定价等进行合理确定，根据工程实际，合理确定工程量，为路面工程概预算提供有效依据。此外，在桥梁工程概预算过程中，则须从基坑开挖、桥梁上下部工程以及钢筋工程等方面合理确定工程量的基础上，进行合理的概预算编制。
3.4路桥工程造价的影响因素
（1）施工方式
为了减少工程费用，便于施工，路桥的设计最好要实行标准化设计。设计原则是安全与技术兼顾，不同的施工方式，所用到的辅助设备不同，造价也不同，预算方法也不尽相同。如预制路桥的吊装， 有双导梁、单导梁、跨墩门架等，应根据具体项目，进行具体的成本造价预算。 （2）工程的平面布局
工程的平面布局除了材料供应以外，还包括临时工程，大型机械设备工作面，供水供电，运输路线，加油站，服务区等等。空间布局的设施与材料预算费用，人工费用，机械使用费等预算有直接关系。 （3）工程的工期
路桥的施工中，工程的质量与工期进度和预算费用是一个统一的整体，要在质量有保证的同时，合理安排施工工期和施工进度，同时管理好施工的费用。施工的工期与材料供应，劳动力分配以及设备的分配也应该是统一的。
4 路桥施工中工程量的计算
路桥施工也像其他所有公路建设工程一样，要靠设计图纸来完成。图纸设计是工程造价的原始参照。工程量的计算也是一样。
4.1路桥基础施工
（1）基坑的施工要按干湿处，深度，土方等不同分别计数，并按河床水位情况决定围堰排水台消耗标准以及数量和类别，并加强安全防范管理。根据现实情况，解决好挖基废方的运送处理、河道疏通等，以便做到防患于未然。并准确计算人工费用。
（2）作为砌石的块石和片石要分别统计，进行造价的预算，并要分清标号，出现与定额有差异的情况下，应及时进行调换。如果发现图纸不完整时，则要按分层砌筑和基础外缘等因素，分别进行片三石与块石的重新计价。
（3）钻孔灌注桩的工程施工不如基础施工简单，在施工设计中要注意根据实际的状况进行组织设计，如钻孔机的型号等，同时计算工程量。又比如，在水中要注意围堰筑岛填心进行钻孔的填心工程量。水中埋设钢护筒也要根据数量计算回收金额。而在陆地的承台或系梁施工中，要及时计算并处理挖基数量其排水和废方，计算浇注水下混凝土的工程量时，要按设计桩长与设计桩径断面的乘积计算，扩孔用量是不能够算在人工量里面的。
4.2路桥上部施工
预制安装混凝土结构是近年来通常运用的施工方法。在预算管理中，要排除施工的运输、安装等工程预制，它们都是以体积为准。而现浇接缝混凝土、泄水管，或钢筋、钢绞线或高强钢丝等等，都要以图纸设计为标准。
4.3桥梁下部施工
桥梁的下部施工由现浇混凝土，预制安装混凝土构件，以及砌石三部分组成。工程施工造价预算要分项计算工作量，不同的组成进行不同的计算。
4.4桥梁辅助施工
桥梁辅助施工如预制安装，预制场的平整面积要由施工的规模而定，并要考虑设计需要铺设碎石垫层的因素。再比如，计算平面底座个数， 要以工程进度计算预计的周转使用次数为标准。
5 新型桥梁的结构设计
5.1叠合梁结构设计桥梁
它的构成是横梁，主梁，小纵梁等，它们是由现浇微膨胀混凝土将钢格梁和预制混凝土桥板叠合成一个统一体，并一起受力。比较适用于跨度较大的斜拉桥和简支梁上，它的使用特点是能顺应可降低主梁高度和通航高度。这是一种比较合理又价格合适的选择。 5.2桥梁混合结构
所谓的混合结构，主要是索、塔、梁组成的一种自身平衡体系，索，主要可以担当极大的拉力，当其负荷转到塔上时，产生左右水平力平衡的自锚体系。
5.3钢管混凝土系杆拱桥
钢管混凝土系杆拱桥是由行车道和拱助一起担当荷载的拱式组合体系，是一种酷似钢筋混凝土系杆拱。如在京承高速等快速路上比较常见。这种桥梁结构不仅经济实用，而且看上去极为壮观。
6 结型结构桥梁预算造价特点
近几年来，公路施工建设突飞猛进，桥梁的需求也日益增加。所以，出现了各种结构式样的大跨径桥梁。随之需要解决的就是与之相关的桥梁工程施工造价预算编制问题。新近的规定中将钢管拱，大吨位支座，斜拉桥，悬索桥等都在定额之内，成为大跨径桥梁的计价内容之一，而那些变化组合的桥梁结构则没有列在其中，因为操作起来比较难把握，需要被拆分，而分别计价。
新定额对原不足的拱桥结构补充了定额，对于那些大范围应用，操作比较成熟的，都是在确定了安装部分和工程施工工艺的定额，而另外一些钢结构的制作还有许多不足，特别是组合形式的拱桥等，多种应用材料，成为桥梁造价预算编制的难点。
7 桥梁造价编制方法
以下举钢管混凝土系杆拱桥的例子，简单介绍一下桥梁结构分析及定额造价的方法。
7.1桥梁结构分析
在城市高速路上，桥梁宽2×22.25 m，拱脚间跨径100 m，桥梁上部结构是钢管混凝土拱肋及横向钢管桁架风撑， 现浇纵梁3 m，其它还有预制人行道板，防护屏，现浇缘石，花岗岩铺砌等等，下部有承台和墩柱，其它的还有排水系统等等。按新定额规实系杆拱桥定额只有4210219钢管拱，显然提供不了多种项目的桥梁造价编制的要求。所以，工程施工中这样分析编制了预算造价。
7.2上部的造价预算
在熟悉4210219 定额以后，还要以工程施工工艺相联系，对那些材料消耗的部分，如钢管拱肋，型钢，C60 混凝土，吊索等大项，据实运用定额对材料消耗数量的管理方法，尽量减少造价偏差。
钢结构预制部分主要是钢管拱圈和横向钢桁架风撑的制作。施工中要考虑放样，焊接，下，运输等。另外机械设备，电讯费用也在有所考虑。可以直接用4210219安装钢管拱圈和风撑，如果工程现场与预制场离得比较远，还要加上运输费用。
另外，行车道系部分的造价要根据具体情况，当桥梁桥面比较窄时，可以采用吊杆锚固在上面，两边各一根纵梁， 用横梁连成一体，再在浇筑桥面板和桥面施工建成车道。
现浇施工的桥梁，依照施工组织和顺序取用42925 桥梁满堂钢管支架及42926 支架预压定额。拱脚部分要增加支架及其预压定额。
7.3下部造价的预算
对于桥梁基础结构的造价，要以施工地址和当地水文的具体状况运用一定的定额方法编制造价的预算。
8 附属设备的预算方法
附属设备的预算，例如伸缩缝及排水系统，选用421127 定额。特别要注意的是由于它的特殊性，要以一定的方式单独计算安装费；还要注意泄水管材料的使用，定额消耗铸铁管不足以对大型桥梁进行施工建设，而PVC 管材要用单位质量乘单价编制的计算方法，另外花岗岩铺砌的造价计算也是一样的。
9 结论
施工组织设计与工程概预算对桥梁工程的施工质量以及工程施工效益具有重要影响，在施工实际中，应在充分了解其构成要素与关系的基础上，结合施工实际，制定适合的施工方案，强化概预算编制，提升施工组织设计的有效性，以施工路桥工程经济效益最大化。
桥梁施工工程造价的计算和概预算的编制具有很强的科学性，准确客观合理的对桥梁施工造价的编制，以及定额等多种编制方法的运用，对桥梁施工中实际各项费用的支出十分重要，也是至力于此项研究的专业人员们必须要了解和掌握的专业知识。它对桥梁施工程序，工程技术和工艺等，都具体切实的指导作用。
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