2014年以来，在区委、政府的领导下，在省、市移民局的帮助下，区移民局紧紧围绕“落实移民政策、加强库区和移民安臵区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，不断提高移民生活水平”的工作目标，开拓进取，取得了较好的成绩。
一、2014年工作开展情况
（一）及时兑付后扶移民直补资金
移民后期扶持直补资金每个季度发放一次，在接到上级部门拨付资金的通知后，由区移民开发局在15个工作日内，以人均150元/季度的标准及时足额的将资金划拨到农村信用联社水库移民专户，由信用社将资金直接兑付至移民“一卡通”账户。2014年共核发两个季度移民后扶直补资金，一季度后扶直补资金211．83万元，兑付205．38万元；二季度拨入资金213．21万元，兑付205．11万元。一季度、二季度共核减移民人口31人，核减后实有移民人口13674人。截至第二季度全区共拨入32个季度的移民后扶资金7306．63万元，发放7140．73万元，结余164．52万元在专户上滚存。
（二）认真抓好上年度项目扫尾工作
2013年底已批准实施的2011年中央后扶结余资金及跨省际库区基金项目5个，项目总投资6972万元，其中移民专项资金670万元，自筹或其他资金6302万元。项目涉及1个镇、5个村委会、6个村小组，分别是500万元的东山镇独木移民新村建设项目、52万元的东山镇恩洪村活动广场建设项目、48万元的东山镇卑舍村必墨移民文化活动室建设项目、35万元的高家村村内环境治理项目和 35万元的东山镇拖古村木龙村内道路硬化项目，年底可全部竣工。
（三）组织实施2014年批准的后扶项目
今年全区通过省、市移民局批准实施的项目共有四批32个项目，项目总投资1770万元（其中争取到移民专项资金1214万元，自筹或其他资金556万元）。其中：2013年省级第一批库区基金项目13个，投入移民专项资金450万元，目前这批项目已竣工，等待验收；2013年省级第二批库区基金项目9个，投入移民专项资金360
万元，2012年中央后扶结余资金项目4个，投入移民专项资金164万元，这两批资金共计13个项目目前已开工建设，计划年底竣工；2013年中央预拨后扶结余资金项目投入移民专项资金240万元，实施项目6个，现已完成审查、审批工作，待资金下达后实施，预计年底前均可开工建设。
（四）做好2014年度库区基金项目实施准备工作
今年以来，区移民局不断加大移民后扶项目资金争取力度，积极向省、市局上报了2014年度大中型水库库区基金项目扶持年度计划，并通过了省、市移民局批准，市移民局与市财政局印发了《关于下达2014年度大中型水库库区基金项目扶持年度计划的通知》（曲移民发„2014‟9号）文件，下达移民专项资金982万元； 9月19日，市移民局与市财政局又印发了《关于补充编报2014年度库区基金项目扶持年度计划的通知》（曲移民发„2014‟16号），根据文件精神，我区新增564万元的库区基金项目计划，2014年度库区基金项目资金共计1546万元（目前已到位前三批库区资金共计781．46万元），共计划实施项目37个，其中已申报获批项目25个，正在进行前期准备工作，另12个项目已报市局，待审核后再完善项目前期工作。
（五）做好龙潭河水库建设项目移民搬迁安臵前期工作
按照区委办、政府办《关于龙潭河水库工程建设项目推进专题会议纪要》（第9号）、龙潭河水库工程建设协调领导小组《关于分解龙潭河水库前期工作任务的通知》（麒龙潭水发„2014‟3号）等文件要求，区移民局负责抓好移民规划大纲、移民安臵规划报告和社会风险评估报告的编制工作，根据《大中型水利水电工程建设征地和移民安臵条例》（国务院第471号令）、《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例的实施意见》（云政发„2008‟24号）、《云南省大中型水利水电工程移民安臵前期工作管理暂行办法的通知》（云移局„2012‟96号）的相关规定，水利水电工程可行性研究阶段应编制并审查《实物调查工作细则》、下达“封库令”、开展实物调查及成果确认、编制移民
安臵规划大纲和移民安臵规划报告、编制《移民安臵社会稳定风险评估报告》等。
1．《实物调查细则》编制和实物调查情况。2014年2月20日协助设计单位完成了《xx区龙潭河水库工程建设征地实物调查细则》；在项目建议书和流域规划批复还未齐全的情况下，由省移民局委托市移民局于3月7日组织召开了《xx区龙潭河水库工程建设征地实物调查细则》审查会议，3月12日市移民局下达了《关于xx区龙潭河水库工程建设征地实物调查细则审查批复》（曲移民复﹝2014﹞1号），4月5号区人民政府下达了《禁止在龙潭河水库工程占地和水库淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》，2014年4月11日－18日召开会议、业务培训， 4月19日正式进村入户开展实物调查，5月16日对实物调查结果进行第一榜公示，7月8日对实物调查结果进行了第二榜公示。实物调查结果已由茨营镇政府向区人民政府提交确认申请。
2．《移民安臵规划大纲》编制情况。实物调查结束后，移民局全力协助设计单位编制《移民安臵规划大纲》，现已编制完成，目前已上报省移民局和市政府，等待审查、审批。
3．《龙潭河水库工程建设征地移民安臵社会稳定风险评估报告》编制情况。8月8日收到《云南省发展和改革委员会关于xx区龙潭河水库工程项目建议书的批复》（云发改农经﹝2014﹞1018号），区移民局及时委托中介机构组织招投标，确定了中标单位，中标的设计单位现已完成工作大纲编制、调查等工作，预计10月底前完成此项工作。
4．《移民安臵规划报告》编制工作。待省移民局批准了《龙潭河水库移民安臵规划大纲》后，我局将及时组织编制《移民安臵规划报告》，现已完成各项专项设施的改复建设计工作，预计在11月底前完成《移民安臵规划报告》的审查、审批工作。
（六）认真迎接区人大代表对全区水库移民工作的视察
年初，区人大将水库移民工作列为今年的视察重点， 5月13日，xx区人大代表一行15人深入库区对全区水库移民工作情况进行视察。代表们先后对东山镇独木村委会禾草必、咱德两个移民新村建设
情况和越州镇老屋村委会上坝、下坝、老屋冲三个村组的道路硬化情况进行了实地查看，下午在越州镇召开了“区人大视察水库移民工作汇报会”。在充分听取区移民局自成立以来各项移民工作的开展情况汇报后，各位人大代表和区直相关部门人员纷纷发言，一至认为：区移民局各项工作基础牢、工作实、亮点多、经验好，在单位人少、工作经费紧张的情况下，能协调争取5000多万元专项资金，让库区和移民安臵区移民生产生活和基础设施有了显著改善，树立了部门工作的典范。会后代表们对全区移民工作也提出了宝贵的建议，同时针对移民局存在的困难和问题，代表们表示将形成专门报告在人大常委会上讨论，为移民工作的发展营造更好的氛围
（七）切实做好移民信访维稳工作
区移民局在日常工作中始终注意搜集信息，认真执行日报制度，及时向上级反馈情况，及早发现和掌握不稳定的因素和苗头，保证信访渠道畅通，防止煽动闹事，确保移民稳定。同时认真办理移民群众来信、来访工作，耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传，及时把问题化解在基础、处理在萌芽之中。在南博会暨昆交会召开期间，移民局实行全天24小时值班制度，每天进行信访维稳“0”报告，没有出现越级或集体上访等情况，有效的维护了库区及移民安臵区的社会稳定，为南博会及昆交会的顺利召开营造了和谐稳定的社会氛围。2014年以来共接到群众咨询（含现场咨询及电话咨询）5人次，收到市级交办件1件，做到了件件有着落，事事有交代，来信来访办结率为100%。
（八）全力做好库区移民培训和职业教育宣传工作
为切实提高移民群众文化素质，增强就业技能，结合市移民局《开展2014年大中型水库移民后期扶持职业教育招生工作的通知》文件精神，xx区移民局不断加大宣传力度，通过报刊、广播、电视、网站和深入基层走访动员等多种形式，全力做好水库移民后扶劳动力转移培训和职教宣传工作，为符合条件的移民提供学习和就业的平台。今年以来，xx区共组织了12名符合条件的移民学生以“三免一补一奖”的形式到省贸易经济学校等省内七所大中专院校就读，毕业后由学校统一推荐到省内的用人企业就业。今年3月，围绕“打造新农村、
建设新家园、争当新女性”专题，区移民局在独木村委会举办了9期培训班，对全村妇女及富余劳动力进行了系列培训，有效改变了农村乱扔、乱放、乱堆的生活陋习，引导建立了干净整洁的卫生意识，树立了尊老爱幼、邻里和睦的传统美德和健康向上的生活理念，进一步提高了移民群众的素质，改变了“只见新村，不见新人”的现状。
（九）深入开展党的群众路线教育实践活动
党的群众路线教育实践活动启动以来，移民局切实转变工作作风，进一步提高思想认识，全身心投入群众路线教育实践活动中。一是强化组织领导，推进活动有序开展。及时成立领导小组，制定了切实可行的活动实施方案，广泛发动宣传，营造活动氛围，并及时召开了动员会议。二是加强学习教育，努力提高思想认识。通过集中学、自学、领导领学、看光碟电影等形式，系统学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等各类学习资料，全体干部认真作了读书笔记和撰写了深刻的心得体会。三是广泛听取意见，找准查实四风问题。通过开门纳谏、广开言路征求意见，征求到对局班子的意见建议25条、对班子成员的意见建议23条，通过梳理汇总，局班子有15个方面21个问题，班子成员中局党支部书记、局长11个问题，副局长10个问题，切实找准了领导班子和成员自身存在的四风问题。四是严格对照检查，反复撰写对照检查材料。由局一把手亲自负责撰写领导班子对照材料，班子成员各自撰写本人的对照材料，同时按照“三审”程序，严格把关审核，通过五次修改，最终形成对照检查材料。五是精心组织准备，认真召开民主生活会。会上局班子成员凭着对党、对事业、对班子、对同志、对自己高度负责的态度，聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评，自我剖析根源触及灵魂，相互批评自查动真碰硬、辣味十足，整个气氛团结友爱、轻松和谐，起到了交流思想、凝聚力量、增进团结的效果，达到了预期目标。六是抓好整改落实，建章立制有据可循。会后领导班子及成员分别制定《“四风”突出问题专项整治方案》和个人整改措施，建立和完善内部制度22个，善始善终地完成教育实践活动的工作任务。
二、2014年工作取得的成效
（一）道路交通和农田水利设施进一步夯实。硬化14个村（居）委会（社区）村庄道路共16条，硬化道总路长12627．9米，解决了16个村17799人（其中移民2737人）出行难问题；实施农田水利配套项目4个，新建沟渠2279．9米、建水泵房1座共计46平方米、安装75千瓦水泵一台、电机一台、100千伏安变压器一台、管道191米，改善了800亩耕地的灌溉条件，受益人数2651人，尤其是潇湘街道冷家屯村委会的彩莲村，由于抽水泵站的建成，不仅烤烟产量比上年有了新的突破，今年水稻单产也大幅提高，平均亩产近800公斤，创了本村历史最高纪录。
（二）文化阵地和村内环境治理大力改善。建文化活动室6个，建筑总面积2251．8平方米，硬化活动广场2块，面积2264．9平方米，解决了6个村3859人（其中移民1486人）无文化场地的问题；实施生态环境治理项目1个，建公厕3个、垃圾房6个，改善1个村村内环境“脏、乱、差”现象，受益人数达924人（其中移民815人）。通过软环境的改善，让广大移民及周边群众不仅有了休闲、娱乐、学习的地方，同时也彻底解决了村、组无办公场所的难题，居住环境也越来越绿色，越来越环保。
（三）人畜安全饮水难题得到逐步解决。实施安全饮水项目5个，共建蓄水池7个共960立方米，建泵房2座共32．4平方米，安装供水管道25133米，安装水表360块，共惠及四个镇、街道的5个村民小组，受益群众达4787人（其中移民3164人），进一步解决了库区群众的人畜饮水难题。
（四）独木移民新村建设取得显著成效。独木村委会有移民人口2684人，占全村总人口的56．5%，是全区移民分布最密集的一个村委会。2010年省移民局在反复调研、考察、论证的基础上，将独木村委会列为全省水库移民新农村建设示范点，并先后投入移民资金1405万元，带动地方群众筹资7500万元，对该村路网建设、新村建设、旧村改造、以及其他公共服务配套设施等工程进行打造，对泡核桃、大棚蔬菜等农业产业进行扶持，经过近四年的努力，移民新农村建设已取得显著成效，得到了各级领导的认可。今年区人大代表视察全区水库移民工作时到独木移民新村，对移民新村建设成果给予了很
高的评价。7月24日下午，云南省人民政府党组成员、省移民工作领导小组组长张登亮和省移民局局长韩梅等领导一行对新建的独木移民新村进行调研时，一致评价xx区移民新村建设树立了全省移民新村建设的典范，农民专业合作社也开辟了一条移民致富的新途径。
（五）党的群众路线教育实践活动见实效。一是干部的思想观念得到了进一步的转变，认为工作重点就是要密切联系群众，解决群众的切身利益问题，真正实现“移民工作为移民”。二是工作作风得到了转变，干部的思想认识在一定程度上得到了提升，杜绝了上班迟到、早退、慵懒的现象。三是以贯彻中央八项规定为切入点，局领导班子对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。四是服务态度明显转变。对于前来咨询、办事的群众不再是慢条斯理、爱答不理，而是积极、热情、耐心的帮助群众简答疑难困惑，帮助群众分析问题、解决问题。五是通过群众路线教育实践活动的有效开展，达到了学以致用的效果，把学习时的体会和成果转化成了谋划工作的思路、开展工作的措施、领导工作的本领，更多的为群众排忧解难。自活动开展以来，移民局在干好本职工作的同时，共为群众解决急需急盼的难题3个，其中投入专项资金45万元，帮助潇湘街道冷家屯村委会彩莲村民小组建抽水站1座，改善842亩耕地的灌溉条件，解决了农业灌溉问题，提高了粮食产量；投入一万元帮助解决挂点村茨营镇整寨村委会当前春耕生产工作经费紧缺的困难；拟投入移民专项资金40万元，在吕兴坡村小组实施文化活动室建设工程，解决吕兴坡无活动室的难题，目前实施方案已上报，等待省局批准后实施。
三、工作中存在的困难和问题
（一）单位性质与省、市部门不匹配，镇（街道）机构不健全。一是省局和各州（市）移民局都是参公管理，但县（区）级移民机构还是事业单位，管理考核不匹配，一定程度上影响了移民干部的工作积极性；二是镇（街道）机构不健全，全区13个镇（街道）均有移民，但目前正式成立移民办的只有5个，尚有8个镇（街道）未成立移民办，给移民工作带来了一定的影响。
（二）缺乏固定的办公场所。我局于2008年6月组建，短短6年时间内，已搬迁了4次，现仍借用区国税局老办公楼办公。
（三）移民工作人员少，工作量大，制约了工作的正常开展。核定给我局的编制是8人，实有人员8人。随着移民项目资金逐年增加，项目实施的工作量加大，特别是今年龙潭河水库的开工建设，涉及180户800多移民的搬迁安臵，任务重、工作量大、情况复杂，现有的科室、人员难于满足当前的工作需要。
（四）工作经费缺乏，移民工作难以开展。区财政每年年初核拨给移民局的工作经费仅为13万元，移民局平均每年都为全区争取近1500万元的专项移民资金，实施移民后扶项目近40个，为改善库区和移民安臵区群众生产生活条件做出了巨大贡献，而且每个项目的实施如文本制作、编印、专家评审等前期工作都需要大量的工作经费，省、市下达的专项资金中没有配备工作经费，专项资金只能专款专用；尤其今年龙潭河水库开工建设，涉及移民搬迁安臵及后期扶持规划的编制等工作，仅靠每年财政预算的一丁点工作经费实在难以维系。
四、2015年工作思路和计划安排
下步的工作我们将在区委、政府的坚强领导下，在省、市移民局的帮助下，严格落实中央、省、市相关移民政策，加强库区和移民安臵区基础设施建设，改善移民生产生活条件，增加移民收入，统筹谋划，真抓实干，真心服务，为实现移民同步小康做出应有的贡献。
（一）按季度做好移民人口核查、核减、上报工作。按期完成移民人口数据录入和资料立卷归档工作，按季度对移民人口进行核查、核减，加强移民人口动态管理；严格政策标准，认真组织兑付好移民后扶直补资金，及时足额把直补资金兑付到人。
（二）全力做好移民后扶项目管理工作，改善库区和安臵区人民生产生活条件。扎实抓好项目前期工作，争取省、市更多的资金、项目安排在xx区，扎实抓好项目实施，努力改善库区及安臵区基础设施条件，提高移民群众生产生活水平上，促进库区和安臵区社会稳定、经济发展。
1．抓好2014年库区基金项目的实施。待市移民局、财政局对xx区2014年库区基金项目批准同意后，区移民局及时按程序组织好实施，确保项目按时按质完成；
2．认真做好2015年移民新村建设项目申报及实施工作。2015年区移民局申报移民新村建设项目3个，争取移民专项资金890万元，待省市移民局同意后，及时委托具有相应资质的设计单位编制可研报告和初步设计，争取项目早日审批、实施。
3．做好2015年移民后期扶持项目申报工作。按“十二五”规划，xx区2015年计划申报移民后扶资金1510万元，区移民局将按省市的相关要求，对“十二五”以来还未实施的项目认真审核，做好项目申报的各项准备工作。
（三）严格执行和落实移民相关政策法规，切实保障移民合法权益。在龙潭河水库建设中，积极协调好建管局、茨营镇等相关部门，做好移民搬迁安臵及后期扶持工作，确保移民搬得出、稳得住、能致富。
（四）继续扎实抓好移民信访维稳工作。加强领导，认真落实信访工作制度和信访维稳形式研判制度，尤其是对新建龙潭河水库可能出现的信访苗头进行分析研判，妥善处臵工程建设及移民搬迁安臵工作中的矛盾、纠纷和问题。
（五）认真总结“十二五”规划期间后扶项目实施取得的经验，科学编制“十三五”规划。充分听取库区和移民安臵区镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组意见，开展库区和安臵区经济社会调查工作，为编制全区《大中型水库库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划》，即“十三五”规划奠定坚实基础
一、2014年工作情况
（一）公用配套设施不断完善。2014年公用事业重点项目建设计划投资1．4亿元，现已完成1．17亿元，占全部投资额的83．5%。其中，第四水厂仅用一年时间即正式通水运行，创造了水厂建设速度的奇迹，设备和工艺均达到国内同行业领先水平。为学院东校区、红星美凯龙、袁桥大社区等多个市重点项目和新建社区敷设了供水、供气、供热专线。目前，中心城区供水、供气、供热管网总长度已达
2861公里，集中供热面积2632万平方米，供水、供气、供热普及率分别达到95%、96%和70%，均居全省前列。
（二）行业管理水平不断提高。通过推行精细化管理，局属公用企业主要经济指标稳步增长，实现了国有资产的保值增值。我局早计划、早行动，8月份即开始定期调度供热准备情况，建立了“日常考核与综合考核相结合，定量考核与定性考核相结合、量化赋分与一票否决相结合”的供热考核机制；11月8日，城区大部分供热管网已开始进行热循环，15日零时全面达到供热标准，目前供热运行平稳。
（三）服务质量稳步提升。以“服务管理提升年”、“优质服务月”为抓手，重点强化信息化、投诉热线、客服大厅和宣传“四个平台”建设。购臵、改造了自动监控、智能调度、管网巡检、远程抄表等生产系统，生产自动化、运营智能化水平不断提高。全面推行“一站式”服务，形成闭环式服务流程，达到了“进一个门、办所有事”的目的。人大代表建议、政协提案、12345市民热线转办件，办结率均达到100%。
（四）积极服务全市大局工作。按照创省级文明城市要求，制定了详细的实施方案，定期检查局属各公司服务窗口，对检查中发现的薄弱环节限期整改。为提高小区供水、供热服务质量和管理水平，加快实施小区专营设施改造接收工作，已累计接收供水小区169个，供热小区158个。
（五）安全生产形势持续稳定。开展各类安全执法检查200余次，检查供热换热站近300个，进行应急演练15次。对中心城区34家燃气经营企业自查自纠情况进行全面检查，对查处的违法违规建设经营和隐患依法严肃处臵。普查燃气高压管线97．4公里，中压管线482．5公里，低压管线119．23公里，排查调压站2044处，阀门井351处，共发现各类隐患95处，并限期整改完毕。
（六）队伍建设成效显著。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，集中学省、市重要文件、讲话32篇，观看专题教育片18部，党员干部人均撰写读书笔记、观后感近2万字，组织党员干部开展“8分钟演讲”比赛、学习成果检验考试、领导班子学习心得交流等活动。先后召开系统退休老干部、基层员工和服务对象参加
的座谈会，在政务服务大厅设臵了意见箱，在局办公楼设臵了局长信箱，系统、全面、公开征求各方面意见。班子成员深入基层，做一次值班员、抄表员、安全员、维修员和加气员，深入体验基层工作。先后解决了太阳城小学供水、供暖问题，医药大楼宿舍、德建地建宿舍供水、供气问题，晶峰集团、中原街8号、9号、14号宿舍取暖问题，多次收到居民送来的锦旗和感谢信。
二、2015年工作要点
（一）全面完善公用事业设施管网体系。以科技生态城为重点，根据落地项目和居民社区建设情况，规划建设公用设施管网。进一步完善中心城区供水、供气、换热管网，按照市重点项目建设情况建设水、气、热配套设施；继续改造老旧管网、换热站及小区供水、供热管网设施；提高完善水厂、加气站、门站等公用事业关键场所和重要场所的保障水平；开展管网普查工作。
（二）继续抓好行业管理。坚持依法行政为主导，以特许经营为手段，以行业管理法规为依据，督导城区公用企业规范经营。健全供热行业考核机制，做好今冬明春供热工作的督导、检查、调度、考核等工作。进一步理顺项目XX区燃气管理、运营体制，深入推进行政审批事项清理工作。督促各专业经营单位加大专业经营设施接收力度，协调相关政府（管委会）、部门、单位，重点改造、接收一批老旧小区。
（三）持续加强安全生产。加强安全生产责任落实和目标考核，实现安全管理程序化、规范化、制度化。健全安全管理档案、台账，把公用事业关键设施设备做为重点监控对象。健全行业应急救援体系，加大应急救援设备投入，加强应急队伍演练。规范作业流程和安全技术操作规程。
（四）不断提升服务水平。通过深入开展文明创建活动，全面提升服务意识和能力。整合提高大厅、热线、网络等服务平台，建立规范化、标准化服务机制，健全软、硬件服务设施。建立调查研究和事前预防机制，把隐患消灭在萌芽状态。创新服务方式，开拓服务渠道。加大考核力度，将考核制度落实到每个服务环节和岗位。
（五）进一步巩固党的群众教育实践活动成果。继续抓好政治理论学习，落实好集体学习制度。针对存在的“四风”问题，对照“三严三实”要求，以制度建设为基础，结合工作实际，从加强理想信念教育和制度建设入手，进一步提高转变作风的针对性，树立良好的思想导向和工作理念，把各项整改措施落到实处，形成作风建设的长效机制。
