淮阴工学院会计基础工作规范自查自评工作报告
夯实会计基础工作 促进学校事业可持续发展
——淮阴工学院会计基础工作规范自查自评工作报告
根据省教育厅《关于印发〈江苏省教育厅直属学校（单位）会计基础工作规范化考核暂行办法〉的通知》（苏教财[2008]49号）要求，学校高度重视，广泛宣传，全面部署，精心组织，在全校范围内扎扎实实开展了会计基础工作规范化建设活动。经过两年多的创建工作，全面提高了学校会计基础工作规范化水平，促进了财务管理工作的规范化、制度化、精细化。现就学校会计基础工作规范化建设与自查情况汇报如下：
一、高度重视，精心组织，全面推进创建工作
2008年,《江苏省教育厅直属学校（单位）会计基础工作规范化考核暂行办法》下发后，校领导高度重视这项工作，多次组织召开专题会议，认真学习相关文件和规定，提出了对学校开展创建会计基础工作规范化学校工作的总体要求：认真贯彻实施会计法律法规，积极采取措施，通过强化会计基础工作管理和监督检查，着力推进学校会计基础工作上新水平。
为切实加强对会计基础工作规范化建设的领导，学校成立了“淮阴工学院会计基础工作规范化考核领导小组”。领导小组由校领导任组长，监察、审计、财务、总务及后勤等部门负责人为成员，由财务处具体组织实施。为创建工作取得实效，学校研究制订切实可行的创建工作实施方案，明确了各阶段的工作任务和目标。及时了解会计基础工作的自查和整改情况，听取对加强会计基础工作的意见和建议，对好的做法和经验及时进行总结、宣传和推广。同时组织全体会计人员认真学习《会计法》、《会计基础工作规范化管理办法》等财经法规，使全体会计人员进一步增强了对会计基础工作规范化考核的主要内容、评分标准的了
解，并能够高度重视，积极参与创建工作，切实做好学校财务管理的各项工作，共同促进学校的会计基础规范化建设工作。
二、周密安排，扎实有效地开展自查、整改工作
对照《江苏省教育厅直属学校（单位）会计基础工作规范化考核暂行办法》的要求，财务处将考核内容进行细化分解，确定牵头科室和承担人员，进一步明确分工和职责。采取了走出去，学习先进经验，请进来，请专家进行指导的方法，按会计基础工作规范要求，对会计凭证、会计账簿、会计报表等进行了系统整理，并依照会计达标各项标准严格进行了自查。从自查情况来看，学校会计基础工作能按照《会计法》和会计基础工作规范化实施细则》等规定设置会计机构、会计岗位，进行会计核算、会计监督、切实加强内部会计制度建设。但在自查中也发现了一些问题。主要体现在以下几个方面：
1、内部会计制度有待进一步健全和完善；
2、固定资产管理和使用的监管力度不够。
针对自查中发现的问题，学校采取各种有效措施，及时进行整改、纠正，明确相关责任并落实到人。在整改过程中，坚持标本兼治，注重增强内部约束机制，逐步提高会计基础工作规范化、制度化、科学化水平。主要做法如下：
1、加强制度建设。按照建立内部会计管理制度的规范化要求，制订了《淮阴工学院预算管理办法》、《淮阴工学院国有资产管理暂行办法》、《淮阴工学院财务分析制度》等有关文件。
2、会计业务流程的整合与规范。事业、企业结算中心结合会计规范化要求对业务流程进行再造、整合，加大了财务监控力度，会计核算和财务管理水平进一步提高。
3、2008年，成立了淮阴工学院国有资产管理委员会，委员会下设办公室（挂靠财务处）。国有资产管理办公室依照相关制度会同有关职能部门，建立完善的固定资产清查制度，逐步健全固定资产管理体系。
4、实行会计轮岗交流。对会计岗位设置进行了全方位调整，先后有13名会计人员进行了轮岗交流。有效地提高了会计人员一岗多能的水平，加强了内控制度的落实。
5、加强财务管理信息化建设。充分挖掘和拓展现行财务软件的使用功能，并根据需要增加部分管理性功能的软件系统；为财务管理决策提供有效的信息支持。
三、评建结合，全面提升学校会计基础工作规范化水平
多年来，学校按照《会计基础工作规范》要求，从会计基础工作入手，建立了规范的会计工作秩序，构建起整套操作规范、运行高效、监督严密的财务管理制度体系。
（一）会计机构和会计人员方面
学校按照《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等规定设置会计机构，并按会计岗位不相容职务分离原则设置岗位并配备合格会计人员。目前，财务处共有在岗人员24人，其中高级职称2人，中级职称9人。下设计划管理科（3人，主要负责经费预算、教职工医保公积金、工资核算、国库集中支付计划申报及财务核算、学生收费、财务查询网络系统的日常维护工作）、事业结算中心（10人，主要负责事业财务、基本建设、工会、江淮学院等日常会计核算工作）、企业结算中心（9人，主要负责校办企业、后勤总公司、资产经营公司财务核算工作）3个科室，以及校国资委下设国有资产管理办公室（2人，在学校国资委领导下，具体负责全校国有资产管理工作）。
学校实行“统一核算，统一管理”的财务管理体制，没有设立二级财务核算机构。
所有会计人员均持有会计从业资格证书，每年按规定学时数参加继续教育培训；会计机构负责人、会计主管符合任职条件。学校还十分重视会计人员的业务培训与职业道德的培养，采取校本培训与外出学习相结合的方式，不断提高会计人员的业务水平与职业素养。
（二）会计核算方面
能够按《中华人民共和国会计法》和《高等学校会计制度》的规定，建立会计账册，设置会计科目，正确使用会计处理方法，如实反应经济业务。严格填写、审核原始凭证，做到要素齐全；根据《淮阴工学院票据管理办法》，对预借的发票或收据按规定办理相关审批手续，并加强预借票据的及时清理入账工作；记账凭证的填制要素齐全，采用正确的方法进行更正处理，及时装订成册；会计账簿的设置、打印、装订、保管等符合相关规定；定期对账簿记录的有关数字与库存实物进行核对，保证账实相符；会计报表、财务说明书等会计报告能够做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时、装订符合档案管理要求。
（三）会计监督方面
会计人员严把审核关，拒绝受理不真实、不合法的原始凭证，发现账实不符的能够按国家有关规定进行处理。认真执行“收支两条线”管理规定，严格按”收费许可证”收费项目组织收费，拒收一切无收费许可的项目，规范使用各类收费票据。支出方面严格执行上级和《淮阴工学院经费支出管理暂行规定》、《淮阴工学院差旅费管理办法》、《淮阴工学院科技项目管理暂行办法》等有关制度规定，对不符合规定的票据一律不予报销。积极配合上级部门做好各类财务审计工作，如实提供会计资料。
（四）内部会计管理制度方面
为加强学校财务管理工作，学校制订了一系列内部会计管理制度，并根据上级要求和学校实际不断修订和完善。近两年，对照会计基础工作规范化考核评分标准，对原有的制度进行逐项清理，出台了《淮阴工学院预算管理办法》、《淮阴工学院国有资产管理暂行办法》等有关文件。制订了《淮阴工学院财务稽核制度》《淮阴工学院财务分析制度》等一系列内部管理制度。使规范化建设贯穿学校财务工作的全过程和各个环节。
（五）会计电算化管理方面
学校于1999年实行会计电算化管理，并制订《会计电算化管理制度》,明确了电算化会计岗位和工作职责。电算化系统管理员根据上机操作人员岗位与职责的划分设置软件操作权限。电子数据的备份每日进行并实行双备份。目前学校使用复旦天翼的账务系统、查询系统、收费系统、工资系统等。基建、工会、企业财务使用用友财务核算软件。财务内网与校园网严格分机上网，财务内网严禁使用外接设备，并加强计算机病毒的防治工作。近两年，服务器、电脑、打印机等硬件设备也全面进行了更新，满足了会计电算化工作需要。
（六）会计档案管理方面
财务处配有专人负责会计档案管理工作，根据《淮阴工学院财务档案管理办法》，纸质会计档案与电子会计档案能够按规定定期整理、立卷、归档，并专人负责保管上年度及本年度的会计档案，于每年初将上年度的会计档案移交给校档案馆保管，并建立会计档案查询程序，按规定办理查阅审批及登记手续。会计档案的销毁，会同校档案室一起进行，按规定办理审批手续，编制销毁清册并由主管校领导签署意见。
四、自评情况
学校在自查自纠的基础上，按照客观、公正、准确的自评原则，严格对照“考核办法”的考核评分标准逐条逐项进行了自评。自评情况基本反映出了学校会计基础工作的实际水平。各项目得分情况如下：
1、会计机构和会计人员：标准分10分，自评分10分；
2、会计核算：标准分35分，自评分33分；
3、会计监督：标准分10分，自评分10分；
4、内部会计制度：标准分20分，自评分18分；
5、电算化管理：标准分15分，自评分15分；
6、会计档案管理：标准分10分，自评分10分；
对照《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》和《会计基础工作规范化考核标准》，结合学校会计基础工作自查自评情况。我们认为已符合规范要求。自评等级为优秀。
四、以考核为契机，进一步增强科学理财能力
学校将以此次考核为契机，进一步提高整体的会计基础管理水平，促进财务工作的精细化管理。围绕学校财务工作出现的新问题和重点、难点问题，开展学习讨论活动，营造良好学习氛围，不断探索和运用提高服务质量和服务效率的新方法，新举措和新技术。强化财务分析制度，逐步建立一套科学健全的财务分析指标体系，为改进学校财务管理工作和优化经济决策提供重要的财务信息。重视提高会计人员素质，有计划地吸收、培养业务骨干,改善财会队伍结构，提高财会人员的综合素质和适应新形势发展要求的应变能力。牢固树立起依法理财的基本理念，全面提升财会队伍素质。
