监 理 控 制 资 料
开
工 前 的 准 备
建设监理责任有限公司
编制审批:
前 言
施工单位一个项目部最少要配备一长四员和技术员,专业监理对一个单位工程甚至几个工程开展监理工作进行质量控制和安全监理,作为一名合格的，真正胜任的专业监理应掌握施工技术员、质检员、资料员、材料员、安全员各种知识和业务。我们一部分或大部分监理人员都是来源于施工单位，有一技之长但都较单一，距离监理规范的要求，多学科、多技能的水平很大，这就要我们必须认真地学习，尽快提高自己的技术业务和管理水平，才能增加监理力度。
为此经过学习和实践，把监理从进场到撤场需要按先后次序干什么？采取的措施、方法和达到的目标值作一次较细的总结排列，可作为监理规划、细则来指导工程施工过程监理工作，应该有一定的启发。
- 1施工阶段监理工作程序方法
针对监理行业现行情况，多数监理人员都是转行，初始进行监理工作人员，往往由于摸索开展工作，不免会出现程序控制乱、质量控制出现漏洞，直接危害监理企业的信誉。也不可能圆满完成监理工作，为此，努力学习和探索监理工作的科学化、系统化、标准化是监理人员工作的必由之路，并以书面形式，作为监理工作依据的一种系化，应该对监理工作顺利开展有益无害。 一．监理依据：
监理人员必须明确如下监理依据，按监理依据开展监理工作。 施工阶段监理依据： 1．现行相关建设工程法律法规。 2．相关天津市地方标准和规程。 3．现行国家施工质量验收规范、规程。 4．监理规范。
5．地方相关监理规程，文件。 6．设计文件及相关标准图籍。 7．工程承包合同。 8．委托监理合同。
9．监理规划、监理实施细则。 10．被批准的施工组织设计。 11．各责任方编制的企业标准：
监理人员必须明确监理依据，并熟练和掌握，在监理工作实施和落实。
- 3配备专业监理、监理员、资料员保证工种专业配套，并且尽可能保证监理机构人员的相对稳定，人员更换、增减应实行必要的审批手段，并做好相互交接，使监理工作可靠连接。一个总监负责两个以上工程项目时应设总监代表，并由总监授权。 2．建设单位组织召开工地第一次会议：
①．建设单位组织召开的第一次工地会议，项目监理部的全体监理应参加。
第一次工地会议最少有下列人员参加： ⑴．建设单位的现场代表及工程部有关职能人员。
⑵．承包单位项目经理及质检、资料、材料、安全、技术等职能人员。 ⑶．分包单位主要负责人。
②．第一次工地会议应包括以下内容：
⑴．建设单位负责人宣布对项目总监理工程师的授权。 ⑵．建设单位负责人宣布承包单位项目经理。 ⑶．各方相互介绍组织机构人员及其专业、职务分工。 ⑷．建设单位介绍前期工作情况。 ⑸．项目经理汇报施工现场准备情况。
⑹．建设单位驻场代表，项目总监理工程师对施工准备情况提出意见或要求。
⑺．会议各方协商确定监理例会的时间、周期、地点、参加会议的主要人员及主要议事员。
③．第一次工地会议后，由项目监理部负责整理、编印会议记要与开
- 5①．进场后应及时让建设单位提供设计文件、地质勘察报告，监理审查应以强制性标准为指导依据。
②．项目部监理人员必须认真熟悉图纸，要求监理必须具有识图的能力，并且把对开工前的熟悉和审查图纸作为一项重要监理工作内容来完成，认识到这一监理依据的重要性，只有这一依据熟悉和掌握，其它任何依据才能依次落实，才能编制出可行的监理依据，对全过程指导监理工作。
③．熟悉图时应着重审查下列内容：
减少施工过程随时发现设计错误、笔误或失误之处，影响工程施工和质量。
⑴．了解工程设计基本概况和工程的特点，明确建筑工程类别、级别。 ⑵．根据设计相关强制性条文，审查有无不符合之处。
⑶．核算建施、结施图标注尺寸必须一致，发现不符合之处作好记录。 ⑷．审查各专业设备器具安装，孔洞预留是否有与土建工程相互打扰、重叠问题和影响结构安全或使用功能，安全功能的问题。 ⑸．审查有无可能出现的施工特别困难之处。 ⑹．审查有无设计不同之处等。
熟悉、审查图纸过程必须把发现的问题作好记录。
④．项目部监理人员应参加由建设单位组织的设计交底，并负责督促施工单位作好设计交底记录，有关方签认，作为监理工作的依据。 5．编制工程监理规划：
①．依据监理依据，由项目总监理工程师编制监理规划，由监理公司
- 7开工前的准备阶段：参加第一次工地会议，监理交底，熟悉图纸审查施工组织设计，审查分包单位资质，审查施工单位项目部人员的资质，审查计量测量仪器设备，编制规划细则，审查主要进场原材料等，审批开工申请等措施。
施工阶段：事前控制：审查供货单位资质 审查材质 审查相关方案等措施。
事中控制：施工过程中质量控制及抽查、检查、旁站措施，明确监理在质量控制中采取监理通知，要求整改后回复，工程暂停令等措施及监理报告制度，检验批 分项工程 子分部工程的报验和验收措施等。
安全管理措施主要包括：审查施工组织设计 审查持证上岗 审批专项技术方案 基础设施的安装 安全相关设备的安装 个人行为管理等措施。
监理规划一旦经批准应放置监理部，监理人员要熟悉并在监理工作中采用和运用，指导监理工作。 6．编制各专业监理实施细则：
监理实施细则应依据各种监理依据，在全面熟悉施工图后，根据相关规范规程、地方标准等，由专业监理进行编制并由总监理工程师批准。
①．专业监理实施细则的编制过程是监理学习的过程，是专业监理全面了解设计意图，学习和掌握施工验收规范及工程的过程，也可以根据工程实际情况系统屡顺和确定监理控制要点和明确质量控制目标
- 9④．分部工程、分项工程监理质量控制要点：
地基与基础分部工程监理质量控制要点：
静力压桩、钢筋砼空心圆管桩基础：
成品桩质量：进场成品桩外观检查，强度检查（桩长、直径、壁厚）（审查厂家提供的质量证明文件，出厂合格证、配合比、钢筋、水泥、砂、石、外加剂及碱含量评估报告等）接桩用焊条产品合格证书。
压桩施工：压桩机械性能 压桩压力 桩垂直度 接桩的间歇时间
桩的连接质量 压入深度 桩位偏差 承载力试验 桩体质量检验（两控制点由有资质单位检测）桩顶标高等。
机槽开挖（土方开挖）： 技术复核（复核定位放线）标桩的固定和保护措施提前降排水及水位 机械开挖顺序 严禁超挖（一般地基机械开挖深度距地基标高最少抬高200mm用人工开挖）（对各种桩基或复合地基的桩顶不得损坏，机械开挖抬起标高必须高于桩顶不得少于300mm再用人工开挖）查平面布置 水平标高 边坡坡度、长度宽度 槽底表面平整度 土方外运及现场存放（严禁边坡压土）地基触探及布点间距、排距、触探工具、触探深度和触探落距 记录准确真实，核查土质的土性，地基局部处理方案，地基处理的监督实施，亮槽验槽。
土石硝回填（土方回填）：土石硝的石面比 含泥量 含水率控制 压实机具 排水措施 铺筑厚度 压实遍数 见证取样
- 11试块的见证和留置 砂浆的稠度和分层度 砂浆的使用时间 严禁落地砂浆再用。砂浆饱满度 挂线砌筑 检查皮数杆与砌筑标高 水平灰缝厚度 水平灰缝平直 游丁走缝 柱茬垂直 柱槎砌筑质量 构造柱拉结筋放置位置 脚手眼留置位置 临时留槎及拉结筋放置位置、长度 过梁的安装 门窗洞口的宽度、高度 最后一皮砖及突出沿台排丁砌筑。
平行验收：检查砌体轴线位置 砌体标高 水平灰缝平直度 墙体垂直度 砌体平整度 门窗洞口尺寸 外墙洞口上下偏移 大角垂直度 审查砂浆试块试验报告。
质量预控：阳台位置预留栏扳拉结筋 构造柱内部清理 临时施工洞口过梁规格 脚手眼位置 砌体轴线偏移 材质中间检查 试块见证取样 操作面砂浆放置 施工堆载 上料时间 砌筑高度与严禁单片墙砌筑。
钢筋砼子分部工程
模板分项工程 监理质量控制要点
模板安装：验支柱、模板材质 土基层夯实整平支柱下垫板 支柱上下层相对 支柱的间距、排距 柱模紧箍间距与牢固 水平支撑及稳固性 深侧模支撑牢固与锁口加固 模板标高 侧模及柱模垂直度 轴线位置偏差 几何尺寸梁柱截面尺寸 拼缝高低差 接缝严密 表面平整度 梁柱节点处理 模板起拱 涂刷脱模剂 模板油污杂物清
- 13区内不得有焊接接头 搭焊长度、面数、预弯 通轴顺直 焊接头位置 试件取样与代表批量 审查焊接试件试验报告 冬季施工防范措施。
钢筋绑扎连接：绑扎接头位置 搭接长度 同区段接头百分率 接头位置箍筋加密 柱受力钢筋留槎长度 连接绑扎质量。
钢筋的安装绑扎：钢筋加工验收合格，模板安装验收合格，钢筋位置弹线 钢筋位置、规格、型号、数量、钢筋间距、排距、钢筋支点位置锚固长度 梁柱交叉及节点绑扎质量，梁端及支座节点箍筋加密，圈梁转角处绑扎接头位置与加固，预留孔洞位置钢筋补强，绑扎质量 钢筋保护层厚度及垫块材质预留厚度 垫块间距 盖筋支撑及设置间距 钢筋网眼尺寸 绑扎钢筋骨架上高宽 箍筋间距 钢筋弯起点位置 预埋件中心线及水平高差，成品保护。
重点预控：钢材两次报审 钢材质量证明书 钢筋标识及钢筋炉牌号相符 复试合格后批准使用 电线导管正确敷设位置与钢筋绑扎固定 设计楼板钢筋防裂措施及强制性地方质量控制措施。
砼分项工程
施工前的准备：砼设计强度等级 浇筑部位用量 钢筋成品保护措施
质检员、工长、班组长到位，看筋看模人员到位 杂物清理干净 震捣机具品种、数量及安装到位并调试合格 模板墙体浇水润湿 试模塌落桶放置施工现场 模板钢筋
- 15料。浇水时间及遍数 塑料薄膜覆盖保温的严密性和结露水，采用涂膜养护的严密性及涂膜遍数。
重点预控： 砼材质及商品砼的质量 施工单位管理人员到位 配比与计量 水灰比 塌落度 试块的见证留置 砼的养护时间及防干缩裂缝 砼浇筑后的技术间歇时间及上载时间 钢筋成品保护 施工缝施工和处理。
现浇结构分项工程：
外观质量：砼拆模后外观检验：露筋 蜂窝 孔洞 灰渣 疏松 裂缝 连接部位缺陷 外观 外表缺陷作好记录 鉴定缺陷等级 审批技术处理方案 按方案监督处理 严禁施工单位私自处理，砼外观不应有严重缺陷。
尺寸偏差：检验尺寸偏差 不得有影响结构性能和使用功能的尺寸偏差 检验轴线位移 构件垂直度 标高 预埋件孔洞中心线 对于超偏差尺寸 审查施工单位的技术处理方案 监督整改、复试。
结构工程实体检测
砼强度实体检测：制定方案 600C0天砼试块见证取样，同条件试块同条件养护，记录气温核准天数，审查实验报告。
钢筋保护层厚度实体检测：制定方案 确定数量点数，实体检测，判定合格与否。
装饰装修工程监理质量控制要点：
内外檐抹灰子分部工程：
- 17玻璃品种、规格厚度 安装牢固 密封条安装紧密、平整 密封胶粘结牢固 接缝质量 压条压紧 表面洁净 镀膜玻璃朝向 安全玻璃使用部位。
窗框洞口打封闭胶：
材料优良 顺直 均匀 粘结牢固等要点。
涂饰工程质量控制要点：
检验批涂料的品种、型号和性能、颜色
基层的污染清理，抗碱封闭底浆，基层含水率，基层腻子质量（平整、坚实、牢固、无粉化、起皮和裂缝控制）和满刮 施工环境温度控制，滚涂法施工工艺控制，粘结牢固无落涂透底、起皮和掉粉，颜色均匀一致，不得出现泛碱、咬色、流坠、疙瘩、砂眼和明显刷纹，分色线直线度，分格条清理，成品保护防污染。
细部工程质量控制要点：
材质合格，规格直径、壁厚符合设计，楼梯扶手、护拦拦杆的造型的安全要求，扶手栏杆高度（符合强制性条文），立管的间距，后置埋件牢固，焊接牢固，打磨抛光观感质量，扶手水平段高度。
外墙饰面砖分项工程质量控制要点：
审查面砖材质，面砖的含水率，样板件的粘结强度检测，粘结用砂浆配合比，面砖湿润，基面和基层提前浇水湿润。打底找平，摆砖破缝及试拼摆底，控制半砖长度及位置，横竖缝宽度，饰面砖粘结的牢固性，无空裂，防污染，八字交阳角，窗台等拼角，突出物周围面砖的套割，接缝质量，勾缝砂浆，勾缝质量，立面垂直度，表面平整
- 19细部防水构造 附加层 苗管堵孔和防水处理 卷材及防水涂料 上翻高度
1．卷材防水隔离层：卷材的厚度 胎体 冷底子油 热熔搭接长度与质量。
2．涂膜防水层：涂刷均匀与厚度 管根阴阳角设胎体处理。 3．蓄水试验合格。
4．表面平整度 标高预控空裂 渗漏水。 三．地面面层：
㈠．水泥砼随打随抹地面面层。
水泥材质控制 砂、石粒径控制 配合比和计量 砼强度 标高打点冲筋 基层处理和清理 面层与下层基面粘结牢固及防空防裂。表面交活遍数 质量 踢脚线质量 表面平整度 踢脚线平直度 线格平直 浇水养护 成品保护。
主要预防空裂、起砂。 ㈡．水泥砂浆地面面层：
水泥级别质量 砂粒径含泥量 配合比 基层清理 结合层 标高及打点冲筋 施工找平表面交活质量 表面平整度 适时养护。
主要预控防空鼓、开裂、起砂。 三．板块地面铺设：
基层强度核查 基层清理 结合层砂浆材质 结合层配比 地面砖材质（规格、颜色、品种）。
- 21四．平瓦屋面工程：
平瓦质量及外观检验：规格颜色等，顺水条间距 挂瓦条的间距 挂线抄平屋脊顺直 安装钉压牢固 瓦面平整 行列整齐 搭接紧密 檐口探出长度及平直。檐口女儿墙、变形缝及屋面实出细部结构泛水处理及防水再处理（女儿墙保温严格执行三部节能标准）。
监理工程师在施工前确定明确的质量控制要点，分清主次，把直接关系到结构安全、使用功能，便于装饰装修及使用安全、环境保护等及业主最敏感的质量控制要点作为要点中的重点进行严格控制，切记不得避重就轻，而忽视强制性条文和主控制项目严格控制。
监理人员一旦确定了控制要点，可根据工程施工顺序和重要程度编排连线作为监理控制流程，分清事前、事中、事后控制顺序和检验要点就能有条有理地有力度的进行质量控制。
专业监理可根据确定的质量控制要点，根据规范和设计文件，完善质量控制目标值即达到的合格标准，来编制较细化的监理实施细则，为全面质量控制，采取的方法和措施进行明确，应该能编制一套细则来指导自己的工作。
作为专业监理应明确和熟记质量控制要点并随时核查质量控制目标值，不但能够正确开展质量控制、检查、验收工作，又能不断地提高自己质量控制能力。
编制细则应量化，使用规范条款必须准确，选择标准要准确，对于质量控制目标值一定采取数据说话，才能控制好工程质量，为此监理确定的检查检验方法必须符合规范要求。
- 23原有设施，只要在场区内也应标明。
审查时注意材料堆放地应便于运输和使用，砂石便于计量，加工区应远离建筑物，具有安全距离，塔吊位置便于使用，且旋转半径内不得有危险物如高压线等。
3．审查工期安排及劳动力的配置计划。
主要审查工期安排必须符合合同约定，根据工程部位、阶段时间安排必须合理，不但考虑施工进度，也要考虑技术和组织间歇时间，根据总工期，施工计划安排一定避免前期安排松，后期安排紧，一旦出现异常情况，就会直接影响总工期目标实现，对施工单位对开发商都会造成损失。
4．审查承包单位的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，这是监理对施工组织设计的一大重点，总包单位管理和保证体系健全，才能保证工程施工质量，监理才能在施工单位完全自检，互相的基础上进行工程验收，工程材料验收，才能使质量得到有效控制。
审查管理和保证体系是否健全，施工组织设计中，现场的质量管理应体现施工过程能够由班组认真自检，相关检验批完工后质检员认真自检，各工种之间有严格的交接检验后，向监理机构提交报验，从上到下形成一个管理网，分别落实到个人。
审查技术管理体系，应有技术管理框图，从公司技术科、项目经理部技术负责，放线员及各专业技术负责人，从上到下分工明确，各负其责。
审查质量保证体系，体现对工程形成过程，保证工程质量，从材
- 25消防设施配备齐全，施工现场的木工加工棚，生活区等有易燃易爆场所均有消防设备或用品。
文明施工措施：应有五牌一图场区围档，安全标识牌，材料堆放管理，生活区卫生管理，食堂卫生管理，建筑垃圾堆放及外运等文明施工措施。
8．冬雨季施工方案和措施：
审查施工组织设计，认真全面审查，发现不全面的问题作好记录，尤其是对各项施工方案的审查，对于有些方案不完善，或该方案不能保证工程质量和安全要求，应以书面形式提出改进具体意见，要求施工单位及时补充，并履行再报审手续。 9．审查专项安全技术方案：
施工组织设计中应有完整的可行的，又能完成过程和设施进行安全生产的专项安全技术方案，包括模板安装与拆除，脚手架搭设与拆除，大型机械的安装与拆除，安全用电施工组织设计，及应急预案等安全专项技术方案。
模板的安装与拆除应包括如下措施：支撑系统 施工荷载 模板码放 立柱稳定及间距 水平支撑 拆模时砼强度 拆模顺序 模板施工立足点 模板安装安全保护措施 模板拆除作业面安全防护、保护措施 安全操作人员的防护用品 施工前的安全交底 安全员现场指挥。
脚手架安装与拆除应审查有如下安全措施：
立杆基础处理 排水设施 扫地杆设置 安全交底 安拆监护
- 27材料员、安全员和工长的上岗证原件认真审查，并且着重审查其证件在有效时间之内超过允许有效期限为无效，不够资格，不予签认，确认符合资格的退原件留印件。
对于工程中涉及的电工、电气焊工、钢筋机械连接工、防水工等特种的上岗证审查，审原件，留印件，审查有效期，超期视为无证。
项目管理机构的管理人员的强弱直接关系到工程质量的管理水平高低，严格控制冒名顶替，是监理控制的重点，一旦项目部管理人员不具备资质管理他的签字就会对责任行为打折扣，其监理会负全部责任，为此对施工单位管理人员资格的审查和对号就位控制不得随意更换，防止不符合管理资格人员参加管理，是监理预控的重点工作，对于外省市取证人员参加管理时，应有总包单位的委托授权。 9．审查分包单位资质和材料供应单位的资质：
监理机构对防水工程、门窗工程、桩基工程、细部工程等分包单位资质进行审查，并了解其业绩情况，对于甲方指定分包单位，也要进行审查确认，不能进场施工的提出审查意见，对于甲方不经监理审查直接批准进场的分包单位，监理机构可用联系单的方式要求变更或保留意见，对于工程委托的试验室，也视为分包单位进行资质审查。
工程中使用的各种建筑材料的供货单位或生产厂家的资质也应进行审查。
项目监理部应对以下项目进行审查： ⑴．企业资质等级和营业执照证书。 ⑵．特殊行业施工许可证。
- 29批准开工具备的条件：
⑴．已取得政府主管部门颁发的施工许可证。
⑵．承包单位现场质量、技术管理和保证体系已获审查确认。 ⑶．设计文件已到位，审查存在的相关问题已得到解决。 ⑷．施工组织设计（方案）已获审查确认。 ⑸．分包单位资质资格已审查确认。
⑹．测量放线控制成果及保护措施已验收合格。
⑺．施工现场管理人员已到位，机具、施工作业人员已进场，主要工程材料已落实。
⑻．进场的道路及水电通道等已满足开工要求。
上述条件具备经确认监理机构可批准开工申请，否则不予批准。 开工前的准备工作是监理预控的重点，应认真地逐项审查、监督落实，施工质量进度、安全管理工作在工程中体现管理力度，必须保证承包单位具有一整套管理手段和措施，施工有一个认真负责的管理机构，有可靠的优质材料来源等，才能保证质量控制具有可靠性，监理的工作方法措施才能顺利实施，才能发挥监理工作的力度。
工程施工阶段的安全监理
一．安全监理的任务：
1．审查承包单位的安全生产资质。
2．审查承包单位的安全施工组织设计及施工组织设计及施工方案中的安全措施符合工程建设标准强制性条文的要求。 3．监督施工过程符合有关安全生产强制性标准的要求。
- 31 1．涉及施工安全的重点部位和环节的设计说明或指导意见。 2．针对所采用的新结构、新材料、新工艺和特殊结构建设工程，提出保障施工作业人员和预防生产安全事故的措施和建议。
㈢．项目监理部必须要求承包单位（及其施工分包单位）提供以下文件：
1．相关资质证明文件包括： ①．资质证书和安全生产许可证。
②．承担下列特种作业的施工，应提供企业专项资质证书及专项安全生产许可证。
⑴．安装、拆卸起重机械设备（包括塔吊物料提升机）。 ⑵．整体提升脚手架，模板等自升式架设工程。
③．项目监理部安全生产组织机构及负责人名单，并附项目负责人现场专职安全生产管理人员的资质证书及天津市建设行政主管部门核发的安全教育培训合格证书（指项目经理、安全员等）。
④．特种作业人员的作业操作资格证书，包括资质证书、上岗证书、安全培训证书等。
特种作业人员除在质量控制方面的防水工，钢筋机械连接工还包括：
⑴．垂直运输机械作业人员。 ⑵．垂直运输界限写安装和拆卸人员。 ⑶．起重信号工。 ⑷．登高架设作业人员。
- 33⑥．冬雨季施工方案的制定情况。 ⑦．事故应急救援预案的制定情况。
⑧．施工总平面，临时设施的设置位置以及施工现场加工操作场地、道路排污、排水、防火措施，文明施工设施等，包括隔离设施，材料堆放位置等。
施工总平面，应标明临时线路走向，埋设位置，有平面图和供电系统图，配电箱位置。
3．审查施工安全技术措施应符合工程建设标准强制性条文和现场实际的要求，对于经审查认为安全措施不利、不符合工程实际或有违反工程建设标准强制性条文应以书面形式提出审查意见，要求补充或修改并要求二次报审查，审查意见承包单位接收时应签字。
4．施工措施涉及结构安全和稳定性的，承包单位应提供有关安全验收记录或有关专家论证结论。
㈤．工程开工前，项目监理部应查验承包单位组织机构进场到位情况和对施工有关人员的上岗前的安全技术培训记录。 ㈥．项目监理部应编制安全监理实施细则。
㈦．在工地第一次会议上作好安全监理交底，明确措施和方法，明确监理的分工。
