新建社区开展“城乡低保规范宣传年”
活动落实方案
根据区委及兴平路街道党委安排部署，兴平路街道新建社区将“城乡低保规范宣传年”与低保提标工作相结合作为推进各项工作的核心来抓，把干实事、求实效作为着力点，以服务社区弱势群体为根本，充分整合各类社会资源，切实加强业务部门的协调与配合，形成“大民政”工作机制，确保“便民、安民、为民”政策落到实处。为有效地巩固教育活动工作成果，特制定如下落实方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想、科学发展观为指导，同安排、同部署、同落实。要通过召开动员大会、新闻媒体宣传、印发宣传手册等各种形式使群众明确开展本次活动的目的、内容和要求，形成民政主抓、基层落实、上下联动的良好态度，进一步推进民政工作的科学化、制度化、规范化，充分发挥社区党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、目标要求
开展“城乡低保规范宣传年”活动，就是要着力转变社区社会救助与科学发展观不适应不符合的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，使职工解放思想、科学发展的意识有新增强；改革创新，破解难题的能力有新提高；提质提效，服务发展的环境有新优化；应对挑战，服务转型的实践有新业绩。重点要解决以下五个方面的问题：一是城市低保对象收入认定难，缺乏完善的低保退出机制和动态管理机制；二是医疗救助政策宣传力度不够，救助缺乏及时性和有效性；三是居家养老服务还处在起步阶段，有待进一步整合社区资源，充实服务内容；四是上访事件还偶有发生。
三、存在的主要问题、整改措施及时限
1、城市低保工作，缺乏完善的低保退出机制和动态管理机制。
整改措施：根据低保人员的家庭情况、主要劳动力的年龄、身体状况、收入情况等，对保障金额不符合标准的及时进行了调整，拉开差距，确保补助水平的准确性，进一步完善了动态分类管理机制，做到“保障标准有升有降，保障对象能进能出”的动态管理下的应保尽保。
2、城市医疗救助和各类临时救助的宣传力度不够，不能及时解决居民的临时生活困难。
整改措施：为切实加强医疗救助和临时救助工作的宣传，制定出台了业务知识和文明用语,不断提高工作人员的 2
职业道德和政策业务水平，制作各种宣传单、悬挂横幅、办黑板报，增强广大居民对惠民政策的知晓率。
3.居家养老服务还处在起步阶段，有待进一步整合社区资源，充实服务内容。
整改措施：我们对各社区分片划组对60岁以上的老年人全部进行了入户调查摸底，并根据老人的生活习惯、健康状况等对224位空巢老人建立详细的居家养老服务档案，建立两卡两册两本一表。为落实了居家养老服务公约，制定详细的居家养老服务实施方案，面对老年人开展“定人、定时、定点、定责任”的四定活动。
4.加强低保规范宣传落实的监督、评议。
整改措施：为了着力解决民主监督不够的问题，切实做到惠民政策公开透明、公平规范，各社区充实了低保规范宣传政策落实民主评议监督小组。将低保规范宣传项目、资金、享受对象、享受标准、落实金额定期公开，自觉接受群众监督。街道上公布了举报电话。还设立了举报箱，充分保证群众的参与权、知情权、表达权、监督权。社区通过广播、黑板、入户等各种形式使群众明确开展本次活动的目的、内容和要求，形成民政主抓、基层落实、上下联动的良好态度。同时，进一步简化办事程序，方便群众办事，真正达到了惠民政策落实的快捷高效。
四、组织领导和保障措施
（一）规范工作行为，提高服务水平。为切实加强工作人员的职业道德、业务知识和服务意识，对社区专干进行业务培训和工作交流,提高工作人员的整体素质。
（二）明确职责，靠实责任；明确责任主体，靠实整改责任。进一步强化责任意识和协作意识，切实担负责任，明确责任内容、办结时限和办理要求，要按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决，确保整改取得实效。
（三）健全制度，强化督查。建立信息反馈制度，建立公示监督制度，自觉接受群众监督。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。加强对整改工作的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。
二〇一一年三月二十八日
