在全省工业经济形势座谈会上的汇报材料
邯郸市工业和信息化局 （2011年7月22日）
尊敬的张杰辉副省长，王昌厅长，各位领导：
按照省厅会议安排，现将我市工业经济运行等有关情况汇报如下：
今年上半年，邯郸市工业战线按照省政府提出的“力争全年规模以上工业增加值突破万亿元，在全国排名前移一位”目标要求，在省工信厅和市委、市政府的坚强领导下，攻艰克难，强化要素保障和运行督导，我市工业经济实现高限“双过半”，保持了平稳较快增长。
一、上半年全市工业经济运行情况
（一）主要指标完成情况。从我市工业经济运行情况看，整体呈现平稳较快发展态势。上半年工业总产值累计达到2392.3亿元，同比增长27.9%；规上工业增加值累计完成591.6亿元，同比增长15.1%，比年初计划提高2.1个百分点，总量居全省第三，增速居全省第七，较1—5月份前移一位，实现全市工业经济运行高限“双过半”。1-6月份，全市工业固定资产投资完成354.9亿元，占全市固定资产投资的45.4%，同比增长27.8％，增速全省位列第五。其中，工
业技改投资完成157.9亿元，同比增长102.5％，增速全省位列第三，占全市工业固定资产投资的44.5%。
（二）整体运行特点。一是质量效益明显提升。上半年，规模以上工业增加值同比增长15.1%，超计划目标2.1个百分点；规模以上工业实现利润97亿元，同比增长33.5%，增速在全省居第7位，超年初计划目标17.5个百分点。二是东部十县发展迅速。东部十县工业增加值平均增速达到45.3%，高于全市平均增速30.2个百分点，总量占全市工业的17.8%，较去年同期提高3.5个百分点，对全市增速贡献了8个百分点。三是新兴产业增长较快。装备制造、纺织服装、食品加工等低耗能行业高速增长，增速分别为56.3%、33.3%、40.9%，对全市增速贡献了4.34个百分点。自去年底，装备制造业超过电力行业，成为全市继钢铁、煤炭之后的第三大支柱产业。今年上半年，装备制造业占全市工业比重达到6.9%，同比提高1.4个百分点。四是产业结构调整效果初显。钢铁、煤炭、电力等高耗能产业分别增长8.1%、6.9%、9.7%，低于全市平均增速，占全部工业比重同比下降4个百分点；装备制造、食品加工、纺织服装等低耗能行业占全部工业比重同比提高3.3个百分点。
（三）重点行业情况。①钢铁行业。1—6月份，我市生铁产量1885.9万吨，同比增长7.3%，粗钢2177.6万吨，同比增长15.2%，钢材2293.7万吨，同比增长14.6%；全行业累计完成工业增加值301.9亿元，同比增长8.1%。1-5月份
实现利润36.7亿元，同比增长10亿元，增幅23.9%，销售利润率3.1%，同比持平。受全国钢铁市场的影响，今年板材与线材出现价格倒挂现象，螺纹钢和线材价格高于板带材约150元/吨左右，螺线材成本又低于板带材约150-200元/吨，导致生产螺线材的企业效益好于生产板带材企业。今年1-5月份吨钢材利润由2010年同期的的181.4元/吨，增加到196.4元/吨；但吨钢利税由2010年同期的268.9元/吨，减少到258.3元/吨。主要产品成本情况，粗钢4100元/吨，中板4450元/吨，螺纹钢4400元/吨，热卷板4500元/吨。其中邯钢集团，今年上半年产量，铁507万吨、钢559万吨、材522万吨、销售收入329亿元、利润4亿元、税金6亿元，吨钢材利润72.5元/吨、吨钢材利税191.6元/吨。②煤炭行业。受能源需求影响，煤炭价格高位运行，行业效益稳步增长。上半年全市原煤累计产量1276.6万吨，同比降低9.6%；洗煤 1330.4万吨，同比增长3.8%。全行业共完成工业增加值71亿元，同比仅增长6.7%。煤炭行业在主要产品产量下降的情况下，产值和利润分别增长17%和14.1%。企业通过加快产品结构调整，炼焦煤同比增长12%。③装备制造业。以冀南新区为龙头，邯郸依托钢后产业大力发展装备制造业，上半年，全行业完成工业增加值40.9亿元，同比增长56.3%，占全市工业比重达到6.9%，比年初提高1.7个百分点，同比提高1.4个百分点，继钢铁、煤炭之后稳居全市第
3位。拉动全市工业增长1.8个百分点。1-5月份实现利润5.4亿元，同比提高74.7%，其中通用设备制造业增长75%、通讯设备制造业增长89.4%、仪器仪表及文化、办公用机械制造业增长1.2倍、电气机械及器材制造业增长10倍。④电力行业。上半年发电140.8亿千瓦时，同比增长4.96%。累计完成增加值31.6亿元，同比增长9.7%。受煤炭供求紧张影响，电煤价格今年以来持续居高不下，电煤价格比年初平均上涨幅度2%左右，同比上涨幅度近17%（市场煤1个大卡0.14元）。发电成本不断攀升、效益下降，虽然电价今年6月份有所上调，仍不能弥补成本上升带来的亏损，全行业仍处于亏损状态，亏损达2.4亿元（1-5月份），同比增亏64.9%，其中亏损企业亏损额近4亿元，同比增亏37.3%。⑤炼焦行业。受钢铁市场波动和原材料价格上涨等因素影响较大，整体生产销售保持稳步增长。全行业完成工业增加值35.6亿元，同比增长27.1%。焦炭产量892.8万吨，同比增长11.3%。由于焦煤价格持续高位运行，行业成本居高不下，实现利润1.2亿元，同比降低35.3%，销售利润率由去年的3.23%，下降到今年的1.57%。⑥食品加工行业。今年以来继续呈现快速发展势头。上半年完成工业增加值35.7亿元，同比增长33.3%，总量在全市工业比重达到6%，其中农副食品加工业同比增长24.3%，食品制造业同比增长57.0%，饮料制造业同比增长42.7%。全行业实现利润6.2亿元，同比
提高53%。⑦纺织服装行业。上半年共完成工业增加值24.1亿元，同比增长40.9%，其中纺织业完成工业增加值19.7亿元，同比增长37.3%。共产纱23.8万吨，同比增长47.6%，布21952万米，同比增长40.2%，服装581件，同比增长23%。1-5月份全行业实现利润3.44亿元，同比提高125%。⑧建材行业。产销状况及产品价格均好于往年，上半年完成工业增加值15.7亿元，同比增长61.5%，增速为各主要行业之首，主要得益于水泥行业大幅增长，生产水泥467.3万吨，同比增长29.2%，水泥熟料198.3万吨，同比增长76.6%。1-5月份全行业实现利润2.6亿元，同比增长2.4倍。由于金隅太行、新峰水泥的水泥熟料生产线等重点技改项目达产见效，新增产值5亿元。⑨黑色金属矿采选业。完成工业增加值12.3亿元，同比降低3.9%。铁矿石产量335.3万吨，同比降低9.2%，全行业实现利润6.7亿元，同比增长84%。⑩化工行业。完成工业增加值7.5亿元，同比增长14.4%，其中农药增长29.6%、化肥增长9.9%。实现利润1.7亿元，同比提高6.4%。
二、当前工业运行存在的主要问题
（一）受宏观经济走低影响，我市工业逆势增长难度较大。今年上半年，我国宏观经济的整体呈现逐月走低态势。全国GDP同比增长9.6%，较去年同期回落1.5个百分点；2季度GDP同比增长9.5％，比上一季度放缓0.2个百分点。
全国规模以上工业增加值同比增长14.3%，比去年同期回落3.3个百分点。6月份规模以上工业增加值同比增长15.1％，环比增长1.48％。工业生产出厂价格（PPI）同比上涨7.0%，高出去年同期1个百分点。我市规上工业增加值6月当月完成121.1亿元，同比增长15.9%，总量创历史新高。如要完成省追加目标，下半年需要完成工业增加值740亿元，月平均要完成123.3亿元以上（原计划下半年每月要完成93亿元），比6月份历史高点还要高出2.2亿元，比原计划要高出30亿元以上，难度很大。
（二）受国家产业政策影响，主要产品产量增长乏力。受国家产业政策、安全生产和煤电价格倒挂等政策性因素影响，1-6月份，邯钢生铁、粗钢、钢材产量同比分别下降8.3%、3.6%、2.9%；邯矿集团原煤产量同比下降137.4万吨，峰峰集团原煤产量下降1.8万吨；邯峰、龙山、马电、邯郸热电四大主力电厂亏损近4亿元。市属以上企业同比增速仅为4.1%，比去年同期下降了18个百分点，龙头企业带动作用减弱。
（三）受节能减排压力的影响，重点县（市、区）增速较低。由于我市钢铁、煤炭、电力、焦化、建材等高耗能产业增加值占2010年全市工业比重的78.3%；15个列入“双三十”的武安市、峰峰矿区、邯郸县、永年县、涉县、磁县、魏县等7个县（市、区）和邯钢集团、峰峰集团、邯矿集团、
邯峰电厂、新兴铸管、邯郸热电厂、太行水泥、文丰钢铁等8家重点企业的产值总量已经占全市工业比重达81%。由于节能减排考核结果纳入干部绩效考核，作为对党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和一票否决制，导致部分单位有片面追求节能减排先进现象，从而在一定程度上影响了工业增长。
（四）受从紧货币政策的影响，企业资金紧张，投资意愿下降。今年以来6次上调存款准备金率，3次上调人民币存贷款利率，货币政策从紧，企业财务成本上升，企业家投资意愿下降。1—6月份，全市工业固定资产投资完成354.9亿元，同比增长27.8%，其中省部属以上大企业仅完成10.7亿元,占比仅3%,同比下降59.1%，占计划的4.9%。部分钢后延伸项目由于受投资政策的影响，而不能入统。如邯钢重轨项目已经完成投资58亿元，一直未能上报入统。
（五）受统计制度改革的影响，数据协调难度进一步加大。按照全省统一安排，我市的“企业一套表”改革工作从三季度已经开始。规上工业企业将逐步实现直接向省级数据处理平台报送原始数据，一方面确实提升了政府统计的科学化和信息化水平，但另一方面，同时带来企业上报监管难度加大，部分民营企业出于自身利益考虑等原因，而不愿上报产值和产量等现象。
三、下半年运行展望及建议措施
今年，省政府提出全省规模以上工业增加值要突破万亿
元，工业固定资产投资占全省固定资产投资的50%，技改投资占工业固定资产投资的60%，追加分解我市的目标为：①规上工业增加值。在年初增长13%目标（1146亿元）的基础上，增加185亿元，达到1331亿元，现价增速高达31.26%。②工业固定资产投资。下达我市计划为1040亿元，同比增长35%，占全社会固定资产比重53%；③工业技改投资。下达我市计划640亿元，同比增长282.3%，占工业投资的61%。
要完成省追加的上述目标，我市下半年要完成工业增加值740亿元，月平均要完成123.3亿元以上，比最高的6月份这个历史高点还要高出2.2亿元；工业固投和工业技改分别要完成685.1亿元和482.1，分别比上半年要多完成330.2和324.2亿元。在国家经济形势整体出现回落的大环境下，下半年继续保持全市工业经济逆势上扬，完成省追加的全年任务目标压力非常巨大。
建议措施：一是结合国家宏观发展形势，建议省厅对全年任务目标进行适当调整。二是面对当前企业生产经营的逐多不确定因素和困难，建议进一步加大要素保障和运行调控力度。三是我市属重工业城市，高耗能产业和传统产业比重比较大，建议省厅加大对我市技改资金支持力度。四是货币政策日益从紧的情况下，积极协调金融机构争取信贷规模，创新金融产品，开展深层次的银企对接，解决企业融资难。五是继续推进在建工业项目竣工投产力度，尽早纳入规上统计范畴。截止目前，全市开工在建工业项目78项，总投资
1378亿元，已完成投资166亿元，超额完成计划进度。竣工投产工业项目42项，也已超额完成年度投资计划进度。2010年应竣工重点项目64项，总投资511亿元。其中，已投产项目52项，总投资408亿元，完成投资80%；因政策和市场等原因未投产项目12项。六是全力保障重点工业企业的正常生产。加强对364家年销售收入亿元以上以及55家10亿元以上重点工业企业的运行监测，动态掌握重点行业的生产资料供需及价格变动情况，做好重要工业品生产组织和运行保障，在保障安全生产的前提下，促其开足马力，满负荷生产。
汇报不妥之处，请各位领导批评指正。
