把握机遇诚信办学
努力开创民办培训事业新局面
各位校长及同志们：
春节刚过,首先，我代表市劳动和社会保障局向各位校长和同志们拜个晚年，同时,向所有为民办职业培训事业做出积极贡献的举办者、校长和广大教职员工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
今天我们召开这个会议，目的主要是部署民办职业培训学校诚信评估的事务，同时，通过会议，以会代训，促进依法办学、规范办学，促进大家树立正确的办学理念，进一步推动我市民办职业培训事业的发展。下面我讲三点意见。一是民办职业学校面临的形势
近年来，市委、市政府对职业教育、培训、鉴定事业很重视，发展也很快，也取得了一定的成绩。特别是近一两年来，随着经济的快速发展，用工单位对技能人才的需求越来越大，对技能劳动者的技能水平要求越来越高，劳动者需求证书的越来越多，社会对技能培训工作越来越关注，从中央到地方党委、政府对职业教育培训越来越重视。纵观形势，目前职业培训工作正处在难得的战略机遇期。我们民办职业培训学校既要抢抓机遇，又要充分发挥职业培训贴近企业、贴近市场、注重技能的优势，各学校要认清形势，理清思路，抢抓机遇，乘势而上。
（一）从全国政治形势看。职业教育、职业培训已得到党和国家的高度重视，不断提出推进职业教育培训事业改革和发展的政策。党的十六届六中全会决议指出“健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，使人人有知识，个个有技能”。这是党中央第一次确立职业技能培训制度，明确前进目标。十七大党中央不仅提出了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针”，要求“创新人才工作新机制，激发各类人才的创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。”的精神，而且要求要“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。学有所教和我们密不可分。足以表明，党中央、国务院已经把职业培训工作提到了一个很高的程度，也标志着职业培训工作步入了发展的快车道。
（二）从经济发展需要来看，随着经济发展速度的持续增长，对技能型人才的认识和需求越来越高。我省提出了“建设沿海经济社会发展强省”的战略目标。可以预见，随着我省经济社会的快速发展，必将对技能人才产生巨大的需求。07年2月郭庚茂省长指出，要站在前所未有的高度，以前所未有的气魄、前所未有的力度加快发展职业教育。省政府冀政[2007]44号文件还指出“认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划，促进民办职业教育快速发展”。我市的“十一五”规划中，也强调了“工业立市”的思想，强调职业技能的发展是工业发展的瓶颈，职业培训工作是我市经济发展中的重要环节。标志着我省、我市的职业培训工作到了一个发展的机遇期。
（三）从社会的重视程度来看。经过中央、国务院多次会议和系列政策的推动，经过各级劳动保障部门和各有关行业的具体部署和工作开展，经过坚持不懈和广泛舆论宣传，以及企业内技能人才地位和待遇的切实提高，社会各界和民众已经认识到了加强职业培训、鉴定工作的重要性，重视技能人才的社会环境已初步形成。标志着职业培训已经有了一个良好的社会氛围
形势大好，机遇来临，各职业培训学校要充分认识形势，狠抓机遇，依法治校，诚信办学，争取更大的发展。 二是民办职业学校如何发展
当前，民办职业培训已经拥有了广阔的发展空间和客观的发展需求，经济社会发展的新形势，也为民办职业培训发展提供了新的发展机遇和环境，作为民办职业培训学校来讲，在全国上下职业教育大发展的大好形势下，如何发展壮大，是我们应该研究的重要课题，下面我讲四点意见，共大家参考。
一是坚持依法治校、诚信办学、质量至上的办学理念。依法治校是宗旨，诚信办学是根本，质量至上是原则。必须外塑形象，依法治校、诚信办学。通过依法办学、讲求诚信，才能增强学校的凝聚力和吸引力，才能实现学校的稳步发展；内抓教学、提高质量，通过教学质量管理，能使学校的教学工作步入科学化、规范化的轨道，才能保证学校的培训质量，才能保证形象的品牌效应，真正使学校发展壮大。
二是坚持贴近市场服务就业的办学宗旨。即坚持按照人力资源市场需求确定人才培养的方向和内容，根据产业结构调整和技术进步发展趋势调整专业设置和课程结构，增强培训内容的针对性、实用性和适应性，使培养出来的技能人才够能尽快实现就业并与岗位需求对接，受到企业和社会的欢迎和认可。
三是坚持突出技能训练的办学特色。职业培训的生命力就在于培养动手能力强、能解决生产实际问题的高素质劳动者，而这就要求加强操作能力训练，强化学生的动手能力和实践能力。才能使学校在激烈的竞争中立足和发展。四是坚持服务社会灵活多样的办学形式。民办职业培训从市场需求出发，主动服务于全社会有培训需求的劳动者，面向新生劳动力、下岗失业人员、企业在职职工以及农业富余劳动力等，提供多层次、多形式的职业培训，在快速提高劳动者素质的同时，也能增强学校自身的发展活力。
三是对民办职业学校的几点希望
目前，首先要积极搞好这次的民办职业培训学校的诚信等级评估工作。这项工作将遵循公开、公平、公正的原则，进行评估认定，各学校要认真对待。评估指标分解，一会儿有专家介绍，我就不讲了。需要强调的是，这项工作是依据《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》进行的，目的就是引导和规范民办职业培训学校的办学行为，打击违法行为，促进民办职业培训事业的健康发展。各学校回去后要自查自省，拿出整改意见，尽快做好准备，迎接市专家组的评估。评估结果将按照国家规定进行公示。目前，我市民办职业培训学校中违背诚信原则的现象、
甚至违反法律法规的行为时有发生，如擅自印发虚假招生广告和简章、使用不负责任的承诺误导和欺骗学生、私自设立收费项目乱收费用、贬低其他学校进行不正当竞争、不履行与教师或学生签订的相关合同等不同程度存在。这些行为不仅扰乱了职业培训市场，影响了民办职业培训的整体形象，还直接侵犯了学生或消费者的切身利益。说到底就是要通过诚信等级评定，鼓励依法办学，解决办学思想不端正，缺乏以人为本的理念，只追逐眼前利益和经济效益，不注重长远发展和社会效益的现象。督促学校履行社会责任，恪守公平竞争，规范办学行为，推动民办职业培训学校良性发展。
二要切实加强民办职业培训学校的基础能力建设。在当前激烈的竞争中，不进则退，不把学校做大做强，就有可能被淘汰。各民办职业培训学校要树立科学发展观，增强紧迫感，不断提高自身综合实力，尤其应该注重和加强学校基础能力建设。目前，我市民办职业培训学校中，相当一部分学校办学基础条件薄弱，培训场地狭小，设备设施不足，师资水平偏低。不做长远打算，不做发展规划是不行的。应该引起学校举办者的高度重视，应该把办学校、搞培训作为一项长远事业加以经营。国务院《民办教育促进法实施条例》第二十七条明确规定：“民办学校应当从年度净资产增加额中，按不低于年度净资产增加额的25％的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。”各民办职业培训学校应该依照法律法规的要求，加资金大投入力度，尽快改善办学条件，不断增强学校在激烈竞争中的生存能力和发展后劲，保持民办职业培训事业的良好发展势头。
三要依法规范民办职业培训学校的各项内部管理。民办职业培训学校内部管理包括：决策机构管理、教学管理、行政管理、资产与财务管理、教师队伍管理、学生学籍管理等等。《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》对学校内部的各项管理都提出了相应的要求，市局也对教学管理、广告管理以及学生学籍管理等工作提出了规范性要求。但客观地讲，在民办职业培训学校的内部管理方面，都或多或少地存在着不够科学、不够规范、不够到位的问题。有些学校在教学、培训中存在较大随意性，有些学校在决策时存在盲目性，还有些学校对学生管理存在简单粗暴行为，有的甚至导致人身伤害行为的发生。而更多的学校在资产和财务管理上存在缺项和管理不到位。学校内部不规范的落后管理模式，必然导致学校长期处于低层次运行或非正常性发展。解决以上问题，必须依法建立并严格执行各项管理制度，树立现代化的管理理念，科学设立决策机构和内设机构，引进优秀的管理人才，运用先进的管理理论、方法和原则，加强学校内部各环节系统化管理，强化内部监督机制，使学校内部管理步入法制化、科学化、制度化的轨道。
同志们，通过这次会议，我们就是要认识提高，信念坚定，办学诚信，做大做强，为我市经济发展和社会进步培养出更多更好的实用技能人才，推动我市民办职业培训事业健康持续发展。
谢谢大家!
