岳阳镇深沟村幸福美丽新村建设规划方案
深沟村为了贯彻落实省委、省政府“宜建则建、宜改则改、宜保则保、应建必建、应改则改、应保必保”的新农村建设新要求，按照因地制宜、分类指导、宜散则散、宜聚则聚、适度聚居的原则，坚持“试点先行、重点突破、分步实施、全面覆盖”思路，建成一批“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，推动“城乡一体化”发展取得新突破，就地城镇化建设取得新进展。促进农村基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务和社会管理“五位一体”协调发展，着力夯实“一区两都五中心”支撑载体，为实现“五年总量翻番”的奋斗目标奠定坚实基础。
一、基本情况
深沟村位于岳阳镇南部，距离镇政府14公里，距国道15公里，距省道3公里。全村幅员面积3.18平方公里，台地及坡地占100%，该村属于浅丘地貌，海拔350米至368米之间，年均气温约18摄氏度，年降雨量900至1100毫米左右。现有耕地1301.35亩，其中田673.04亩，土628.31亩，森林3618.65亩。全村辖8个社，299户，现有总人口1111人，有劳动力736人，贫困户29户，贫困人口77人。该村主导产业是柠檬，种植面积723亩，产值达115万元。2016年，全村村民人均可支配收入9872元。
二、制约因素
本村地理条件特殊，海拔368米，属典型的丘陵地貌，严重缺乏水资源，影响了人畜的安全饮水，通社、通户水泥路仅建设30%，严重影响交通运输，使农副产品、种养业等无法增加经济效益。
三、发展潜力
本村森林覆盖面积达70%，社会稳定，若建设好水利设施，搞好联网水泥路，对水产养殖和种养殖有十分优势的发展潜力。
四、建设目标
（一）业兴。种植业和养殖业实现规模、特色、绿色、高效发展，一二三产业互动相融，主导产业能够支撑农户持续稳定增收。
（二）家富。农民人均可支配收入位居本县农牧区前列，农民人均可支配收入增速高于本县农牧区平均水平，基本消除农村贫困户。
（三）人和。家庭和睦、生活文明、邻里融洽、社会稳定，公共秩序良好，文化生活丰富。基于实现农村社会养老保险和合作医疗保险全覆盖，适龄儿童、少年都能入学，村民对“两委”满意率达95%以上。
（四）村美。村民住房安全、实用、经济、美观，无危房，满足生产生活需要，基础设施和公共服务能够满足村民日益增长的物质文化需求，生态良好，环境优美，村容整洁，改厨、改厕、改圈、改安全饮用水率达到100%，因地制宜建有污水处理，生活垃圾收集等设施设备，生活垃圾收集和无害化处理处置率达100%，生活污水处理率达70%，农业生产废弃物综合利用率达80%，“1+6”村级公共服务中心功能完善，利用率高。
（五）建设年限。2016年1月至2020年12月。
规划布局和建设任务
第一节 村落民居建设布局和建设任务
一、村落民居建设布局
全村以蒋家坡、李家坡、刘家坡三处为聚居点，每个聚居点规划一处文体设施，做到“宜散则散、宜聚则聚、适度聚居”的原则。
二、建设任务
（一） 新村建设：新民居改造率达100%，旧村落改造299户，改造提升新村聚居点3个，位于
2、
6、8社。
（二） 院坝建设：民居院落整治面达到100%，垃圾、污水水无害化处理率到80%。
（三） 三建四改：建生态经济园299户，建硬化入户道路7500米，建沼气池150口，改安全饮水299户，改厨299户，改厕299户，改圈299户。
第二节基础设施建设布局和建设任务
一、建设布局
以村道为主，分建通社、通户水泥路，形成联网水泥路，整治年久失修山坪塘，增强水产业养殖，增加蓄水池的修建，保证种植业的灌溉。
二、建设任务
建设通村水泥路1公里，通社、通户水泥路6.5公里，建设联网水泥路14公里，整治
2、
3、
5、
6、
7、8社山坪塘9口，新打机井148口，解决安全饮水人口1111人，改造中低产田土1250亩，新建蓄水池80口，新建柠檬产业管网灌溉723亩，新建排灌渠8500米等。
第二节 产业建设任务
以发展柠檬为主导特色种植业，柠檬种植723亩，另规划种植核桃10亩，发展以水稻、玉米为主导的粮油常规农作物，种植816亩，发展以生猪为主导的养殖业，适度规模养殖户15户，发展以渔业为主导的水产养殖业，规模60亩。
第四节 社会公共服务体系建设任务
“1+6”村级公共服务活动中心达到1000平方米，基本公共服务覆盖面达到100%，每年组织群众性文体活动12次以上，群众参与面达到80%。
投资估算与资金源
投资估算
一、新村聚居点建设（投资1802.6万元）
（一）新村建设新民居改建投资516万元，旧村落改造投资258万元。
（二）院坝建设：硬化庭院299户，投资89.7万元，绿化庭院299户，投资35.88万元。
（三）三建四改：建生态经济园投资155万元，建硬化入户道路投资562.5万元，建沼气池投资45万元，改安全饮水投资44.85万元，改厨投资35.88万元，改厕投资29.9万元，改圈投资29.9万元。
二、基础设施建设（696.45万元）
（一）乡村公路建设投资：566.1万元。
1、通村通社水泥路：562.5万元
2、涵洞：投资3.6万元。
（二）水利设施建设：130.35万元
1、整治山坪塘：投资85.5万元
2、人畜饮水建设：投资44.85万元
三、精神文明建设
1、村级活动阵地建设投资58万元
2、村民培训投资5.5万元
3、农村精神文明建设投资5.5万元
资金来源
一、争取省级新农村建设示范片补助1900万元。
二、部门帮扶资金75万元
三、群众自筹460万元。
第六章规划的实施与监督 第一节
政策措施
一、组建领导机构
岳阳镇党委、政府是项目建设责任主体，成立由党委书记任组长的幸福美丽新村项目建设工作领导小组，深入发动群众，制定工作方案，督促村两委搞好项目建设，确保规划依法执行，确保建设目标任务按期完成。
二、落实工作机构
由县委、县政府统一安排，从国土、交通、规划和建设、农业、林业、水务、畜牧、农机、蚕业、柠檬办等部门抽调技术人员参与幸福美丽新村的规划和实施，加强技术指导和服务，解决处理涉及项目建设过程中的技术问题。
第二节
工程管护
（一）成立管护小组。岳阳镇人民政府加强对村社依法管护的领导与监督，落实好工程建后管护责任，我镇组织村、社成立以村支部书记为组长，村两委为成员的管护小组，并落实群众信任、工作负责、能胜任此项工作的健康人员当具体管护工作人员。
（二）管护主体、资产权属。项目管护主体是各项目建设村村民委员会，资产权属全体村民集体所有。
（三）管护范围及方式。建成的街道、排水沟、人行彩板、入户路、太阳能路灯、文化广场等所有的基础设施及公共设施维护、养护、维修等。
（四）管护标准。项目工程建设形成的基础设施及公共服务设施完好无损，畅通无阻，能保证正常使用，发挥应有的功效。
（五）管护经费来源及使用。工程使用期间，村级组织应群策群力做好项目管护工作，对于一般日常性养护费用，由直接受益人协商解决，对于大型维修且自筹经费困难或已经到使用周期需报废重建的，按一事一议程序解决。
第三节
实施监督
一、建设管理
按照“统一规划、统一管理、分步实施”的原则。村民委员会具体负责组织实施。成立以支部书记为组长的社会主义新农村建设领导班子，做好规划和上下商谈协调，合理安排资金和组织村民投劳。成立以村主任为组长的协调委员会，做好社与社、户与户之间所占林木、青苗、宅基地等工作，决不因实施项目引发不稳定因素。
二、质量监督
在实施建设过程中，由村社会主义新农村建设领导班子负责对建设内容进行质量监督，每项工程在实施过程中，由县直对口部门对建设进展情况和质量进行检查和阶段验收，并做好记录。村上成立由村民代表参加的工程质量监督小组，负责对工程质量跟踪监督，坚持监督小组所在成员分工负责，确保每项工程都有一名质量监督小组成员负责工程质量监督。
一、效益评价 第一节
生态效益
规划实施的建设内容所涉领域广，建设规模大，规划中对该村的山、水、田、林、路、村进行了综合的治理，在实施中，有利于增强广大村民对保护生态环境的积极性，提高项目区的森林覆盖率，遏制水土的流失，极大地改善生态环境。
第二节
经济效益
一是生产条件全面改善。全村10个社全部通公路，项目覆盖面100％，公路解决了相邻村社的交通“瓶颈”问题，人口受益再次扩大。广大农户通过板石路与公路网有机地连接在一起，彻底结束了村民肩挑背磨的历史。水利设施的整治和新建使全村的基本农田旱涝保收。二是农民收入大幅度提升。初步测算，该村粮食单产可提高15％，粮食总产量可提高15％，年新增产量30吨。发展柠檬 200亩，农民持续增收的骨干产业形成支撑。柠檬总收入105万元以上，养殖业总收入2万元以上，劳务输出总收入50万元以上，2016年全村村民人均可支配收入11800元。三是生活环境大为改观。清洁水源、清洁能源、庭院设施及改建新建的农房让全体村民生活在青山绿水的新居之中，享受着项目给他们带来的变化，为加快城乡一体化进程起到典型引路的作用。
第三节
社会效益
示范作用明显。完善的公路网络贯穿于规模种植的农业产业，连接千家万户。建成一批具有地域风情、符合节约型社会要求的新民居，展示着川东民居的风格，座落在青山绿水之间。集休闲、旅游、观光、生态农业于一体，呈现出繁荣、富裕、和谐的园林式社会主义新农村将给全县社会主义新农村建设起到积极的示范作用。
