学习贯彻信阳市第四次党代会精神心得体会
2011年8月30日，中国共产党信阳市第四次代表大会隆重开幕。这次会议是在我市推进转型跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真回顾总结了市三次党代会以来全市经济社会发展取得的主要成绩和基本经验，研究确立了我市今后五年工作的指导思想、奋斗目标和具体任务。是全市共产党员和人民群众政治生活中的一件大事，对信阳的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都将产生重大而深远的影响。 会上，王铁同志代表中共信阳市第三届委员会向大会作报告，报告共分四个部分：
一、关于过去五年工作的成就；
二、关于今后五年的奋斗目标；
三、关于奋力提升魅力信阳建设水平；
四、关于持续提升党的建设科学化水平。
一、关于过去五年工作的成就。王铁说，过去的五年，我们前进的道路并不平坦，取得的成就更不平凡。面对繁重的发展任务，面对人民的热切期盼，三届市委在省委的正确领导下，团结带领干部群众克服了特大洪灾、特大冰雪灾害和国际金融危机的不利影响，万众一心，开拓奋进，用智慧和汗水谱写了魅力信阳建设的精彩华章。
“三大跨越”迈出了坚实步伐。工业跨越取得了阶段性成果，农业跨越取得了实质性成效，城市跨越取得了突破性进展。王铁说，今天的信阳，工业跨越动力强劲，农业跨越后劲十足，城市跨越势不可挡，“三大跨越”已使我们走进了一片崭新的天地！
“三大建设”结出了丰硕成果。党的建设更加扎实，文化建设走向繁荣，社会建设卓有成效。王铁说，今天的信阳，党建保障有力，社会平安祥和，干群亲情涌动，我们全市人民都幸福愉快地生活在协调发展的春天里！
“三大变化”彰显了骄人魅力。干群观念更新了，发展环境更优了，信阳形象更美了。王铁说，今天的信阳，变化无处不在，活力持续迸发，面貌日新月异，一个激情燃烧的新时代已经用我们的智慧创造出来了！
王铁说，过去五年是我市经济社会快速发展、综合实力显著增强的五年，是粮食产量连创新高、农业基础不断巩固的五年，是基础设施持续完善、支撑能力明显提升的五年，是社会事业全面进步、人民群众多得实惠的五年，是城乡面貌深刻改变、信阳魅力初步绽放的五年。五年的生动实践告诉我们：发展是魅力之源，实干是跨越之基，创新是克难之道，善做是成事之法，为民是执政之本。
王铁说，信阳今天的发展，是全市广大党员干部群众共同奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表中共信阳市第三届委员会，向所有为信阳发展作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，王铁指出，过去五年，尽管我们取得了很大成绩，但必须清醒地认识到经济社会发展中的不足和差距，居安思危，以对党和人民负责的精神，切实加以解决。
二、关于今后五年的奋斗目标。王铁指出，今后五年，信阳将进入一个新型工业化、新型城镇化和农业现代化加快发展的新阶段，全市各级党组织和广大党员干部必须顺应新形势，肩负新使命，谋划新蓝图，开创新局面。
王铁指出，今后五年，我们处于加速转型加快发展的战略机遇期，处于支撑能力大幅提高的黄金发展期，处于竞争压力不断加剧的攻坚关键期。勇当中原经济区前锋，全面提升魅力信阳建设水平，是立足现实基础、着眼未来发展提出的宏伟目标。实现这一目标，要求我们进一步认清形势、发挥优势、保持态势，进一步科学定位、准确站位、奋力抢位，进一步自我加压、自我奋进、自我超越，全力构建区域增长极、战略支撑点和改革试验区，为中原经济区建设作出更大贡献。
王铁说，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以转变领导方式为抓手，以富民强市为中心任务，坚持“四个重在”实践要领，求实求效，善做善成，勇当中原经济区前锋，为全面提升魅力信阳建设水平而奋斗。
中国共产党信阳市第四次代表大会隆重开幕
今后五年的主要奋斗目标是：综合实力快速提升，改革开放全面深化，社会管理持续创新，生态环境日趋优美，幸福指数大幅攀升，党的建设显著加强。
王铁说，只要全市上下众志成城，激情创业，朝着既定的目标奋勇前进，不远的将来，一个经济更有竞争力、社会更有创新力、文化更有影响力、环境更有吸引力、百姓更有自豪感的信阳，必将以多姿多彩的面貌展现在世人面前！
三、关于奋力提升魅力信阳建设水平。王铁强调，建设更高水平的魅力信阳，必须突出前锋意识，持续良好态势，优化经济结构，加快转变发展方式，奋力打造生态经济高地、山水宜居宝地、改革开放热地、特色文化名地、平安和谐福地，在不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的，以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展路子上越走越宽广、越走越敞亮。
要努力打造生态经济高地，建设更具实力的魅力信阳。要建设绿色农业强市，建设新型工业大市，建设现代三产名市。王铁指出，生态经济是信阳的希望所在。只要我们锁定目标不动摇，一马当先率先干，一个后发赶超、强势崛起的发展传奇就一定能够不断演绎在信阳的大地上！
要努力打造山水城市宝地，建设更具人气的魅力信阳。放大特色，彰显山水灵气；组团打造，彰显现代大气；城乡协同，彰显典雅秀气；持续创建，彰显文明风气。王铁指出，山水城市是信阳的魅力所在。只要我们锁定目标不动摇，一以贯之持续干，一幅幅光彩夺目、令人向往的秀美画卷就一定能够精彩描绘在信阳的大地上！
要努力打造改革开放热地，建设更具生机的魅力信阳。放大农村改革示范效应，提升开放开发聚集效应，增强效能改革提速效应。王铁指出，改革开放是信阳的活力所在，也是发展所在。只要我们锁定目标不动摇，一往无前奋勇干，一曲曲铿锵激昂、荡气回肠的雄浑乐章就一定能够持续响彻在信阳的大地上！
要努力打造特色文化名地，建设更具品位的魅力信阳。用红色文化塑造城市灵魂，用根亲文化传承历史文脉，用茶文化打造个性城市，用县域文化丰富人文内涵。王铁指出，特色文化是信阳的灵魂所在，也是发展潜力所在。只要我们锁定目标不动摇，一鼓作气埋头干，一首首震撼心灵、瑰丽多姿的璀璨诗篇就一定能够持续书写在信阳富饶的大地上！
要努力打造平安和谐福地，建设更具幸福感的魅力信阳。改善民生，普惠于民；创新管理，服务于民；维护稳定，创安于民；发展民主，聚力于民。王铁指出，平安和谐是信阳的福气所在。只要我们锁定目标不动摇，一心为民倾情干，一个个政通人和、蒸蒸日上的人间康庄乐园就一定能够持续展现在我们的大地上！
四、关于持续提升党的建设科学化水平。王铁指出，勇当中原经济区前锋，全面提升魁力信阳建设水平，必须以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强和改进党的建设。要在学习中拓展领导班子新境界；在改革中激发干部队伍新活力；在创新中构建基层党建新格局；在巩固中彰显作风建设新成效；在持续中推进反腐倡廉新进程。
王铁说，过去五年，是风生水起的五年！是激情奔放的五年！更是波澜壮阔的五年！今天，我们又肩负起新使命，踏上新征程。只要我们万众一心、奋发进取，干好每一年、抓住每一天、做成每一件，今后五年必将是一个热血沸腾的五年、跨越发展的五年、硕果累累的五年！
最后，王铁号召，让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委的正确领导下，继往开来，锐意创新，勇当中原经济区前锋，为全面提升魅力信阳建设水平而努力奋斗！
市第三次党代会以来的五年，是我市经受严峻考验、极不平凡的五年，是我市综合实力显著增强、城乡面貌深刻变化的五年，是我市各项事业跨越推进、人民群众得实惠最多的五年；今后五年的主要奋斗目标是：加快实现全面建设小康社会；要牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，坚持以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为抓手，以园区和项目建设为载体，推动经济又好又快发展，努力创造科学发展的“信阳速度”和“信阳模式”；要着力构建社会主义和谐社会，保障和改进民生，促进社会和谐，是加快全面建设小康社会的必然要求，也是信阳今后五年奋斗目标的重要内容。要不断提高新形势下党的建设科学化水平。要加快转型跨越发展，加快全面建设小康社会，关键在于提高党的建设的科学化水平。要推进学习型党组织建设，提高党员干部政治思想水平；推进各级领导班子建设，建设高素质干部队伍；推进基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用；推进党内民主制度建设，增强党的团结和活
力；推进党的作风建设，密切党同人民群众血肉联系；推进惩治与预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
通过对王铁报告的学习，使我深刻领会了此次党代会精神；更加充分地认识了目前面临的形势和发展机遇；也使我对信阳市今后五年改革发展稳定工作、全面加强党的建设的目标、任务、工作重点和关键措施以及信阳未来发展的宏伟蓝图充满了信心，充满了期盼。另外，我还听取了市委常委、纪委书记代表市纪律检查委员会向大会作的工作报告，
一是要以**市第三次党代会精神为指导，围绕县委十二次党代会提出的四大目标、五项工程，充分发挥纪检监察职能，确保县委、政府决策和部署的贯彻落实。要加强重点工程和重大项目推进的跟踪监察，确保项目稳步推进，真正为全县政治稳定和经济转型跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。
二是要围绕县委出台的《关于在全县开展作风整顿专项活动的实施意见》，以“团结奋斗”为今年作风建设的核心，按照市委杜书记提出的“认真务实、立说立行、团结战斗”和“勤政、作风、履职”的要求，扎实有效地进行作风整顿。要围绕作风建设，进一步加大明查暗访力度，狠刹“闲话风、吃喝风、玩乐风”，深入治理整顿会风，治理整顿吃拿卡要风。要对机关干部无故不到岗、到岗不工作的现象、“门难进、脸难看、事难办”的现象、违反省纪委“五个不准”和县纪委“十二不准”的行为、部分干部行政不作为、乱作为的行为，进行严肃查处。要加强干部队伍作风建设，树一批“勤廉优”典范，抓一批“庸懒散”典型，把治庸治懒治散作为突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，进一步提升士气，增进团结，共谋发展。
三是要围绕群众反响强烈的人和事，加大对重点部门和重点领域执法检查，进一步拓宽案源，加大查办案件工作力度。要加大农村涉纪信访问题的排查，真正将农村问题解决在基层，将上访群众吸附在当地。要继续完善信访制度，形成抓好农村信访问题的长效机制。
四是要围绕农村和谐稳定，继续强化农村党风廉政建设工作。要继续推进“一企一事一业”活动、认真开展好民主评议基层站所活动；要认真落实农村“三资”管理制度，加强对农村集体财务收支的民主管理，加快推进“阳光农廉网”建设；要加强对各类涉农资金的监管，保证资金运行规范，使各项强农惠农政策真正落到实处。
五是要加强专项治理，重点解决好五方面的突出问题。第一要深化工程建设领域突出问题专项治理。扎实开展违规招标投标、房地产开发中违规变更规划调整容积率、闲置土地的专项清理，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、围标串标、转包、违法分包等问题，严肃查处领导干部插手干预工程建设的案件，深入开展工程建设项目信息公开和诚信体系建设试点工作。第二深入开展国有建设用地使用权和矿业权出让情况专项清理。严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用及执纪执法中的违纪违规违法案件，大力推进土地使用权、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设，积极探索建立长效机制。第三加强对政府非税收入的规范管理工作。继续深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，建立长效机制。扎实推进非税收入收缴体制改革，加强制度建设，强化监督检查，规范收支管理，加大征收力度，做到应收尽收、应缴尽缴。第四是集中开展党政机关公务用车专项清理。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，重点纠正超编制、超标准配备公务用车，积极推进公务用车制度改革。第五是清理整顿行业协会、市场中介组织。对各类市场中介组织进行全面清理整顿，重点解决评估类和鉴证类市场中介组织执业活动中存在的突出问题。
总之，我们要按照“善于谋势，勇于突破，精于抓实”的要求，通过扎实的工作，使各级各部门都履行职责，在服务质量和办事效率上有新的改进，使人民群众对工作的满意度上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制。 只有这样，我们才有可能顺应时代潮流，抓住机遇，加快发展，为信阳乃至全中国美好的明天做出自己的贡献。
