在全乡卫生工作会议上的讲话
书记
（2012年3月 30 日）
同志们：
乡党委、政府决定召开全乡卫生工作会议，主要任务是贯彻落实市、县卫生工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，明确目标，安排部署今年各项工作任务。刚才，卫生院通报了2011年度各村卫生所目标管理考核情况，宁海龙、梁娜、黄湘、路珍丽、王宝婧分别对2012年的防疫、妇幼、健康档案资料建立、药物配送和新农合工作做了安排，余院长作了详细的工作报告，全面部署了今年的工作任务。并对医疗卫生工作先进村卫生所进行了表彰奖励，签订了2012年卫生目标管理责任书。几位同志的讲话，很具体、很到位，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、把工作成绩作为动力源泉，认真总结，准确定位，继续保持发扬
去年以来，全乡卫生系统围绕中心，服务大局，创新思路，苦干实干，圆满完成了各项工作任务，一些工作卓有成效，富有特色，受到了省市、县卫生部门的充分肯定和表彰奖励。这些成绩的取得，是乡党委、政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，更是全乡广大医疗卫生工作者默默无闻、无私奉献的结果。在此，我谨代表党委、政府，向一年来辛勤奋战在基层一线的广大医疗卫生工作者，以及关心支持全乡卫生事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
随着经济社会的快速发展，全乡卫生事业发展环境发生了很大变化。今年，国家继续加大对医药卫生体制改革、卫生服务能力建设、卫生民生工程的投入力度，尤其是对乡村二级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大，全面深化医药卫生体制改革的大环境也为卫生事业发展带来了新机遇、注入了新活力。随着卫生投入的持续加大、卫生项目的相继实施，将进一步推进城乡基层卫生服务体系和公共卫生服务体系建设。
在看到成绩和机遇的同时，我们必须清醒地认识到，目前全乡卫生工作仍存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是乡村两级医疗卫 - 1 -
生工作相对薄弱，还不能满足群众基本医疗服务需求；二是全乡卫生人才培养任务艰巨，卫生人才青黄不接，急需规范化培养；三是基本公共卫生工作还需加强，措施不细、进展缓慢、工作不实的问题仍然存在；四是医疗机构服务意识还不够强；六是食品安全工作还存在一些隐患和问题。对于这些矛盾和问题，在今后的工作中我们一定要下大气力加以解决，下大功夫予以改进，进一步认清形势，把握现状，切实增强使命感、紧迫感和责任感，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，推动全乡卫生工作不断取得新成效。
二、把任务落实作为奋斗目标，突出重点，统筹推进，始终毫不懈怠
今年是全乡是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。卫生工作将面临新的形势、新的任务。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，是党中央、国务院从战略全局出发作出的重大决策，是省市县高度关注的一项民生工程，对于促进社会和谐，推进经济社会跨越式发展具有重大而深远的现实意义。做好今年的卫生工作，责任重大，任务繁重，影响深远。
（一）巩固完善基本药物制度改革成果。建立国家基本药物制度是今年卫生工作的重中之重。去年，我们在全乡所有医疗机构实行了基本药物零差率销售，使群众“看病贵”问题得到一定程度缓解。今年要落实好国家基本药物的采购和配送，实现基本药物目录、价格、配送企业、运行程序 “四统一”管理制度，逐步建立完善的药品供应保障体系，保证药品质量和供应，使群众真正享受药品价格下降带来的实惠。要继续落实基本药物零差率销售制度，在各医疗机构配备基本药物并优先使用。要加大对各村卫生所基本药物零差率销售的监管力度，对弄虚作假、阳奉阴违，不执行政策的，要从严从重予以查处。
（二）实施“三大卫生工程”惠民生。一是完善新型农村合作医疗制度。今年国家提高了新农合补助标准，人均补助标准由240元提高到300元，报销标准将再次提高。各村一定要高度重视，用足用好政策，继续扩大新农合保障面和受益面，确保新农合参合率达到97%以上，基金使用率达到85%以上。今年，全乡范围内将推行新农合“一卡通”管理工作，开展新农合支付方式改革，以村为单位，“一卡通”覆盖率要达到100%。二是逐步实现基本公共卫生服务均等化。公共卫生服务均等化是保障居民健康，实现卫生公平的重大举措，我们一定要抓细、抓实、抓好。要认真实施6项重大公共卫生和11项基本公共卫生服务项目，逐级分解任务，强化措
施，靠实责任，认真做好督导考核、培训指导和资金监管等工作，不断提高基本公共卫生服务质量，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。三是不断健全基层医疗卫生服务体系。加快合道中心卫生院综合业务楼建设，争取6月份投入使用。要将2009—2011年已列建至今未建的村所及早动工建设，已列建但至今没有搬迁使用的要尽快投入使用。今年列建的1个标准化村所建设任务，要在10月底前全面建成并投入使用。县财政将加大资金投入，为基层卫生院所购置医疗设备，进一步改善就医环境。各单位要全力争取国家卫生基础建设项目资金和省、市配套资金，加快推进乡、村基础设施建设步伐，努力改善基层医疗卫生机构基础条件。
（三）推进“七项卫生业务工作”上水平。一是加强疾病预防控制工作。疾控部门要重点抓好流感、手足口病等重点传染病防控与疫情处置工作，加强乙肝、结核病、麻疹等疾病监测和防控，提高国家免疫规划疫苗接种率，全面完成各类疫苗接种任务。二是规范妇幼保健服务。要继续实施好农村孕产妇住院分娩补助、降消、补服叶酸等项目，认真做好免费婚前医学检查工作，降低出生缺陷疾病发生率，全面完成妇女儿童疾病普查普治任务。三是强化卫生执法监督。要加强卫生监督体系建设，大力推行基层卫生监督协管员制度，全面加强学校卫生、饮用水卫生和公共场所卫生的监督执法，维护群众健康权益。积极组织开展打击非法行医专项治理活动，切实加大对医疗机构综合监督检查力度。四是发展中医药事业。按照市、县要求，积极开展中医药工作先进乡创建活动，认真落实国家和省、市、县出台的扶持中医药发展政策，全面提升中医药服务能力。五是做好卫生应急管理。要加强卫生应急队伍和装备建设，修改完善卫生应急预案，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控工作水平。六是强化食品安全监管。要不断完善食品安全综合协调机制，加大食品安全宣传力度。进一步加强与县各监管部门的联系，积极协助有关上级部门开展食品安全专项整治活动，确保群众饮食安全。七是加强无偿献血工作。各村、有关部门要进一步采取多种形式，广泛深入地开展宣传教育，巩固扩大现有献血者队伍，逐步向农村延伸，充分调动全社会广泛参与，确保完成无偿献血工作任务。
三、把事业发展作为最终追求，凝心聚力，改进服务，坚持真抓实干
做好医疗卫生工作，社会各界高度关注，人民群众充满期盼，
卫生事业的发展进步是让人民群众共享改革发展成果的必然要求和重要体现，需要各级、各部门的大力支持，尽力而为，全力以赴，努力奋斗。
一要提高思想认识，加强组织领导。医疗卫生事业事关人民群众切身利益，事关千家万户的幸福安康，事关经济社会的协调发展。全乡各医疗卫生单位要切实提高思想认识，真正把医疗卫生工作摆上重要议事日程，认真履行职责，以实际行动支持和服务医疗卫生事业发展，确保各项工作任务落到实处。卫生院要切实履行好行业管理职能，加强对村卫生所的管理，引导全乡广大医务人员坚持“以病人为中心”，优化服务流程，简化服务环节，提升服务水平，真正把政府卫生投入转化为人民群众看得见的实惠、摸得着的实际、感受得到的实事。
二要加强队伍建设，提升专业素养。面对繁重的工作任务，全乡卫生系统工作人员要自觉加强学习，不断提高履职尽责能力，为广大人民群众提供优质高效的医疗卫生服务。医德医风建设代表医疗卫生行业的整体形象，也是人民群众衡量医疗卫生工作的重要标尺。全乡各医疗卫生机构都要以医德医风建设为永恒主题，强化思想道德教育和理想信念教育，促使广大医务工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，努力构建健康和谐的医患关系。
同志们，卫生事业是造福于民的工程、是无比崇高的工作、是和谐社会的基石。做好医疗卫生工作使命光荣、责任重大、任务艰巨，让我们以对党和人民群众高度负责的态度，抢抓机遇，开拓创新，再接再厉，扎实工作，不断深化医药卫生体制改革，全面落实各项工作任务，为提高人民群众健康素质、推动全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。
