安 全 生 产 责 任 制 度
第一章 总 则
第一条
为保证全镇的正常生产和经营，保证全镇居民的人身安全与健康，保证全镇财产不受任何损失和全镇的绝对安全，根据上级有关安全工作法令、法规，结合我全镇实际，制定本制度。
第二条 各级安全负责人都要带头执行本全镇的安全制度和规定，认真执行“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立安全为了发展、发展必须安全的思想，做到“时时想安全、处处讲安全、事事保安全”，努力做好全镇的安全工作，防止一切事故发生。
第三条
全镇成立安全生产委员会。镇长任主任，主管副书记任副主任，财政所长、医院院长、民政助理、文化站长、派出所长、电管站长、土地所长、通信公司经理、秘书、宣传委员为成员。委员会下设办公室，主任由派出所长担任。
第二章 安全生产责任制 第四条 乡镇安全委员会工作职责
安委会主任一般由党政主要领导担任，党、政分管领导任副主任，相关部门、单位行政负责人或分管领导为成员，负责对所属部门、单位、企业的安全生产工作实施综合协调、组织指导和宏观监管，其主要职责是：
(1)贯彻党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议，统一思想认识，齐心协力，抓好安全生产工作，确保一方平安。
(2)组织研究制定年度及重大活动工作计划、应急预案、制度措施、工作目标、工作重点，为党政领导决策及强化安全管理提供依据，当好参谋，并检查、指导所辖单位、部门安委会(领导小组)的工作。
(3)组织研究需要政府及上级部门亟待解决的影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的灾难问题和重大隐患及危险源，并迅速上报。
(4)结合实际，分析形势，组织安排安全宣传、教育培圳、集中开展生产、消防、交通安全专项检查整治活动，查找问题，纠正违章，治理隐患，促进各项工作的落实和安全生产形势的稳定。 (5)组织考核，并报党委、政府批准，实行奖惩。上报年度工作总结、安全生产工作先进单位及个人。
(6)组织研究对事故责任单位及责任人的处理、处罚意见，按规定上报。
(7)组织完成党委、政府安排的其它安全生产工作任务。
第五条 乡镇安全委员会办公室工作职责
(1)认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章，加强安全宣传教育，提高全民安全意识。 (2)综合管理本乡(镇)的安全生产工作，拟订全乡(镇)安全生产规划；分析和预测全乡(镇)安全生产形势，主持制定和完善本地安全生产制度，研究解决本地安全问题的办法和措施；负责安全技术措施经费的监督使用，逐步改善劳动安全条件；按照委托执法范围行使执法权，做好生产、消防、交通安全监督检查管理工作；及时汇报本地安全工作状况，加强信息反馈。
(3)组织实施上级政府和上级部门下达的安全生产目标，完成上级政府和上级部门部署的安全生产工作任务。组织研究、部署生产、消防、交通安全重大活动。督促各部门、各单位贯彻落实安全生产领导职责，对安全生产目标管理进行考核。
(4)组织和领导本地安全生产检查，对发现的重大隐患要及时研究或上报，并落实整改措施，及时消除事故隐患。
(5)督促所辖单位、企业加强安全生产管理，落实安全生产责任制，完善和执行安全生产规章制度，同时抓好安全知识培训工作。
(6)负责对所辖企业新、改、扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”的安全监督检查及预审工作，达不到国家规定标准和行业标准的不予以支持验收；督促生产经营单位开展安全检测和评估工作，对不具备安全生产基本条件的生产经营单位依法进行查处。
(7)综合管理全乡（镇）各类伤亡事故，负责统计上报工作。所辖地区发生伤亡事故及其它重特大事故后，要组织人员尽快赶赴现场施救，并及时报告，按照“四不放过”的原则，组织或协助做好事故的调查处理和善后工作。
第六条
乡镇党委书记安全职责 乡(镇)党委书记对本乡(镇)安全生产工作负总责，并履行以下职责：
(1)认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。 (2)经常了解生产、消防、交通安全工作情况，分析安全工作形势，有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。
(3)研究并解决有关安全生产及安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患(重大危险源)的整改，增大人力、物力、财力投入，为生产安全和安全工作的顺利开展提供条件。 (4)适时主持召开安委会成员会议，听取安全工作汇报，重点部署安全工作，研究解决安全生产中的突出问题。
(5)按照“谁主管，谁负责”的原则，督促分管副书记和其它副书记抓好分管工作中的安全生产工作。
第七条
乡镇人大主席安全职责 (1)认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，监督和检查安全生产法律、法规的贯彻和执行情况，正确行使人大的法律监督和工作监督。
(2)监督和检查各部门、各单位、乡镇企业、私营企业安全生产法律、法规的执行情况，及时纠正各种违法行为，确保法律、法规的正确实施和严肃性。
(3)适时听取安全工作情况汇报，督促研究和解决生产、消防、交通安全工作中的突出问题。
(4)积极参与安全事故的查处，督促做好事故调查处理和善后工作。
第八条
乡镇长安全生产职责
乡(镇)长为乡(镇)安全生产工作第一责任人，对全乡(镇)安全生产工作全面负责，并履行以下职责：
(1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地生产、消防、交通安全的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入。
(2)组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保上级政府下达的年度安全生产工作目标任务的圆满完成。
(3)组织召开有关安全生产工作会议，分析形势，通报情况，研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。
(4)结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位的生产、消防、交通安全检查整治，积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。
(5)凡本行政区域内发生生产安全事故、火灾事故、交通事故、农业机械伤害事故，应及时报告，赶赴现场，协助上级政府和部门查处事故，做好善后工作，确保社会稳定。
第九条
乡镇分管领导安全生产职责
分管安全生产工作的副乡(镇)长，为全乡(镇)安全生产第二责任人，对全乡(镇)安全生产工作具体负责，并履行以下职责：
(1)及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和有上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位，采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。
(2)研究制定安全生产工作目标，应急预案，具体部署全乡(镇)安全生产工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展。 (3)组织召开安全生产工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。
(4)结合实际，组织抓好生产、消防、交通安全活动，有重点地组织开展集中和专项安全检查、抽查、整治、整改，及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。并责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失。
(5)抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。
(6)凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。
(7)组织相关部门对本乡(镇)安全生产工作进行年终目标考核，组织研究审查安全生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。
第十条
乡镇其他领导安全生产职责
按照“谁主管，谁负责”的原则，乡(镇)政府各位副乡(镇)长对分管工作范围内的安全生产工作负责，并履行以下职责：
(1)贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把安全生产工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。 (2)结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的生产、消防、交通安全工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。
(3)及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措施，确保安全。
(4)凡分管工作范围内发生事故，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。
第十一条
乡镇安全生产委员会办公室主任职责 (1)认真贯彻安全生产的方针、政策、法律、法规和规定，组织广大干部群众学习安全生产法律、法规和安全知识，努力增强全民安全意识。
(2)主持制定和完善本地生产、消防、交通安全规章制度，督促所辖企业、单位加强安全生产管理，落实生产、消防、交通安全责任制。 (3)定期召开有关部门参加的联席会，综合全乡(镇)安全生产情况，及时向乡(镇)政府汇报，为领导决策提供依据。
(4)主持抓好乡(镇)安办日常工作，制定工作计划，筹备乡(镇)安全会议，分解下达目标，安排阶段性工作任务。 (5)经常检查所辖单位、企业，特别是道路交通、农业机械、农电及重点场所的安全，对发现的重大隐患和问题，要及时上报，督促整改，消除事故隐患。
(6)本辖区内发生伤亡事故，要尽快赶赴现场，积极参加抢救和做好上报及善后工作。
(7)完成党委、政府交办的其它工作任务。
第十二条
乡镇政府部门安全工作职责
各部门根据职能职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对本部门所属单位的安全生产工作全面负责，具体履行以下职责：
(1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关安全生产工作的文件、会议、批示，抓好安全教育培训，监督企业严格执行“三同时”的规定。
(2)组织制定本部门、单位年度及重大活动安全工作计划、目标，应急预案，确保乡(镇)政府和乡(镇)安委会下达的安全生产目标任务的圆满完成。
(3)加强对安全生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展。
(4)结合实际，适时开展集中和专项生产、消防、交通安全检查整治，及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产安全；协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。
(5)按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成乡(镇)政府和安委会交办的其它安全工作任务。
第十三条
村(居)委会安全生产工作职责 各行政村(居)民委员会主任、社长，为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责：
(1)组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。
(2)根据上级党委政府对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。
(3)结合实际，有组织地开展各项安全检查整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。
(4)几所辖区发生生产安全事故、火灾事故、交通事故和农业机械作业事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。
第十四条
派出所长安全工作职责 （1）积极宣传生产安全、消防安全、交通安全法律法规；
（2）做好新、改、扩建项目的消防安全“三同时”工作； （3）开展消防安全检查和道路交通安全整治，并督察隐患的整改；
（4）加强公共娱乐场所和人员密集场所的安全监督管理；
（5）加强化学危险物品及民用爆炸物品购买、运输、贮存、使用及销毁的安全监督管理；
（6）负责烟花爆竹经营、贮存的安全监督管理； （7）负责对发生的生产、火灾和道路交通事故的调查和处理；
（8）向镇安委会提供有关生产、消防、交通安全信息。
第十五条
电管站长安全工作职责 （1）加强安全用电的宣传教育工作；
（2）负责电器设备的安全管理，并按规定安装、维护和检修；
（3）组织开展用电安全检查、负责对隐患的整改落实； （4）配合做好对电工的培训、复审工作，做到持证上岗； （5）参与电器安全事故的调查和处理。
第十六条
卫生院长安全工作职责
（1）贯彻和宣传国家有关劳动卫生防治职业病的法律、法规；
（2）做好劳动卫生人员的培训和尘毒人员的健康检查； （3）做好有尘毒危害作业单位的职业病危害防治工作； （4）做好新、改、扩建工程劳动安全卫生的“三同时”工作；
（5）配备应急救援药品和医疗器材，发生事故第一时间对伤者进行救治。
第十七条
中心校安全工作职责
（1）加强对全镇教职员工及学生的交通、防火、用电安全的宣传教育；
（2）组织开展对学校的安全检查，并负责对隐患的整改督查；
（3）参与文教行业各类事故的调查和处理。
第十八条
工商所长安全工作职责 （1）加强对个体工商户的安全生产宣传教育； （2）加强对集贸市场的安全管理；
（3）组织开展对集贸市场和个私企业的安全检查，并督促隐患整改；
（4）配合做好重点新、改、扩建项目的安全“三同时”工作，并做好有关企业工商年检时的安全生产审查。
第十九条
宣传委员、文化站长安全工作职责
（1）积极组织好全镇性的安全生产宣传教育工作； （2）认真及时的报道全镇性的重大安全生产活动； （3）配合镇安委会组织开展安全生产宣传，对安全生产的先进事例组织报道，并对重大的安全事故隐患进行跟踪报道。
第二十条
财政所长安全工作职责
根据安全生产工作的需要，将安全生产综合管理和监督所需的经费（会议、宣传、检查、救援、隐患举报奖励、重大事故隐患治理、安全技措等）列入年度预算，保障全镇安全生产工作的正常开展。
