XX镇2011年上半年依法行政工作总结
2011年上半年，XX镇以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，大力落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真贯彻落实XX市《关于加强法治政府建设的实施意见》和XX市依法行政工作会议精神，在区委、区政府和镇党委的领导下，在区制办和镇人大、纪委的监督下，为进一步推进依法行政，认真落实依法行政的目标要求，着力抓好各项班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强依法行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提示执法水平，取得了一定的成效。现将我镇2011年上半年依法行政工作汇报如下：
一、加强组织领导，健全机构，确保依法行政各项工作取得成效。
XX镇政府成立了以镇长XX同志为组长，政法委副书记XX同志为副组长，综治办、司法所、财政办、计生办、劳动保障办、土地站、农机站、等各办主任为成员的高家庄镇依法行政工作领导小组，明确了各项责任，并制定了相关工作计划。领导小组下设以司法所和综治办为主要成员的法制办公室。并配备了专职法制干部。
（一）土地管理部门
为减少矛盾，维护稳定，我镇在处理违法占地、违章建筑工作中采取依法行政，结合土地所对我镇所发生的违法行为进行司法程序拆除。截止到目前已启动司法程序的有6个村30处违法建筑。
（二）安全生产监督部门
我镇以安全生产月为契机，发放《安全生产法》等法律法规宣传单500余份，展出宣传板15块，悬挂安全横幅10余条，张贴宣传挂图50余幅。在坚持每月对企业进行安全检查的同时，也开展了“五一”等重点时期和重点行业的安全生产大检查。上半年累计检查企业265家，下达隐患整改通知书70份。
（三）食品安全部门
为严厉打击“地沟油”作为食用油使用的不法行为，进一步规范食用油市场秩序，确保广大人民群众的饮食安全，我镇在辖区内开展了为期十天的打击违法加工销售和使用“地沟油”的专项整治行动。对辖区进行拉网式检查，大力宣传
有关法律法规，共出动车辆45台次，人员490多人次，共查清本辖区内食品经营单位145家（乡村超市、商店等）、餐饮服务单位74家（早点部、小餐馆）、牲畜养殖户92家。除查明2户利用餐饮泔水养猪外，并无其他情况。
二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质
（一）组织开展法律法规学习
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型的执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。今年上半年，我镇司法所结合“六五普法”法制宣传周等活动对全镇机关干部进行了法律法规和执法业务培训，学习了《中华人民共各国税法》、《行政许可法》、《土地法》、《人民调解法》、《行政处罚法》、《企业所得法》《禁毒法》等相关法律法规，为建造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍打下了良好基础。以学习贯彻国务院召开的全国依法行政工作会议精神和《公务员法》、《国家赔偿法》等为重点，采取以会代训、办培训班、电视讲座、发放宣传资料等形式，开展依法行政培训680期次，参加考试97人次，发放宣传资料2600份。
（二）完善行政决策机制
提高领导干部民主、科学、依法决策的意识和能力。建立健全和修订完善群众参与、专家咨询和领导决策相结合的决策机制，坚持重大问题集体决策制度。今年来，我镇在清整违章建筑进行了果断决策，尤其是在拆除XX村村民XX的违法建筑行动中，充分体现了我镇领导行政决策的准确性。
（三）严格规范依法行政程序。
认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等专业法律、法规，逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序，把保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利，以及规范政府机关的自由裁量权作为健全依法行政程序制度的重点，减少依法行政的随意性。
三、加强队伍管理内部制度建设。
为保证公正执法，XX镇政府严格按照区政府制定的有关行政执法规定，以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据，让执法人员学深学透文件精神，严格把握行政执法的详细内容，以此促进行政执法工作规范化、制度化、程
序化，让执法人员明确奋斗目标和工作标准，为依法行政工作的开展打下坚实的基础，在职能管理方面减少违法违规行为。
（一）下发规范性文件。
为了规范行政执法行为，严格执法、文明执法、增强行政执法效能，我镇加强规范性文件审查和备案工作。半年来，下发《XX镇土地管理办法》和《“一站三中心”实施规则》。
《XX镇土地管理办法》对各项违法建设行为做了明确规定，要求各个行政村村委密切配合镇里土地管理工作。并将非法建筑与各行政村年终奖金挂钩，从制度上，完善了村级与镇级工作协调机制。《“一站三中心”实施规则》出台后，强化了驻村干部和各个服务中心工作人员的管理。形成“四联动”工作机制，即“联调”、“联防”、“联控”、“联治”。
（二）加强执法监督。
在执法监督方面，我镇遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，自觉接受社会，相关部门和新闻媒体的监督，设立公开举报电话和建立信访接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉，2011年上半年未接到执法方面的投诉。
今年上半年，依法行政工作通过全镇上下的共同努力，执法人员执法为民，依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，依法行政工作取得了显著成绩，但与上级的要求还有一定差距，今后我们将不断学习，不断完善，积累经验，不断开创依法行政工作的新局面。
XX镇人民政府
2011年7月20日
