忻州神达栖凤煤业公司
二0一二年上半年治安刑事分析报告
今年以来，在公司的正确领导下，在全体职工的大力支持和努力配合下，我公司平安建设工作全面推进，社会治安综合治理各项措施得到进一步落实，各类矛盾纠纷得到有效排查调处，实现了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目标，为我公司经济快速健康发展，人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。
一、公司社会治安情况的主要特点
1、矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。公司处理信访突出问题及群体性事件各领导小组按照上级的部署，以维护人民群众合法权益为出发点，认真解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，有效地维护了公司社会政治稳定。1—6月，排查矛盾纠纷2起，调处成功2起，未发生群体性械斗事件。群体性上访明显下降，到市、县级上访0起。
2、刑事案件得到明显控制。1—6月，全公司未发生刑事案件。
二、存在的主要问题
1、基层基础工作还不很扎实，发挥作用不够。
2、一些措施还有落实不到位的现象;1
3、一些矛盾纠纷，特别是和三村农民因扩建，占用土地问题，反复性较大，一时难以完全解决等。
三、产生这些问题的主要原因
1、思想认识不到位。当前平安建设的推进工作存在上热下冷现象，各部门工作发展不平衡。少数部门的部分领导对平安建设的重要性和必要性认识不足，认为经济工作是硬指标，平安建设是软任务，只要不出乱子，不出大事，关系不大。有的在目前对平安建设工作消极参与、等待观望、左顾右盼、缺乏责任心，没有紧迫感，不敢正视存在的问题，导致工作不力。工作缺乏早抓、真抓、狠抓意识，主动性不够。同时，没有真正的落实，在一定程度上给综治、平安建设工作带来较大的困难。
2、责任追究不到位。综合治理、平安建设工作考核还不够科学合理，难以准确反映工作的真实情况。很大程度上造成一些部门领导对维护社会稳定、建设平安工作的精力投入不足。有的甚至不催不动，工作不主动，导致工作开展缺乏力度，流于形式。
3、基层组织战斗力不强，作用发挥不大。近年来，虽然加强了公司综治组织建设，健全了相关机构，但作用发挥不大，一些工作基本处于应付形式。
4、治安工作缺乏新举措。原因是多方面的，既有社会原因，也有主观上的原因。一是一些部门疏于防范，治安意
识不强。二是流动人口增多，出租房屋管理滞后。由于没有强有力的措施，流动人口管理因施工工队多、人员杂，一时不能进行登记造册。
四、对策及措施
针对上述存在的问题，我们要坚持以“预防为主”的原则，深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动，果断处置各种群体性突发事件，确保“三个不发生”，从而达到“三个解决”(即把人民内部矛盾的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态)。保持社会持续稳定，为我公司经济发展营造良好的社会治安环境。
1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识，做好维护社会治安稳定的各项工作。因此公司各部门要充分认识当前维护社会治安稳定的极端重要性和艰巨性，始终保持清醒的头脑，坚定不移地一手抓经济发展，一手抓维护社会稳定。要明确职责和工作目标，切实增强维护社会稳定工作的政治意识。
2、坚持“严打”方针，采取强有力措施，严厉打击各种刑事犯罪活动。保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，下大力气把严重刑事案件压下去。坚持内紧外松的原则，加强对重点目标等要害部位，特别是炸药库的安全保卫，防止发生暴力恐怖事件。采取措施，加大禁毒工作力度。此外，要大力整治治安突出问题，维护良好的治安秩序。
3、正确处理新形势下人民内部矛盾问题，积极防范和妥善处置群体性事件。公司各部门要认真落实省、市、县和集团公司关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有关部署，切实落实化解人民内部矛盾，深入开展人民内部矛盾的排查调处工作，切实把防范、化解的任务和责任落实到各部门和个人。按照“谁主管，谁负责”和属地管理原则，努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，防止矛盾激化酿成群体性事件。一旦发生群体性事件，公司各部门主要领导要亲自到一线做工作，要讲究政策和策略，依法、及时、妥善处置，尽可能做好预防化解工作。
4、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作，充实领导力量，建立健全工作制度，充分发挥其职能作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。公司各部门要加强对出租房屋、暂住人口、流动人口的监管工作，同时对容易发生治安案件的场所实行重点清理和整治。二是加大防范工作力度，震慑违法犯罪分子。三是做好内部防范工作，做到技防、物防、人防相结合，必须在搞好物防、人防的同时，抓好技防。要采取强有力的防范措施，不给违法犯罪分子以可乘之机。
5、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪预防计划，抓好青少年法制教育建设，落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学生自护教育，增强防范意识，
增强学校法制教育的效果。加强学校内部及周边地区治安环境整治，建立长效管理机制，维护学校治安秩序。
6、加大安全生产监管工作力度，进一步落实安全防范措施，避免和杜绝各类治安灾害事故的发生。把安全生产的责任落实到具体单位和人。一是要认真落实安全生产责任制;二是要采取切实有力的措施，加强管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱环节;三要加强督促检查工作，把在安全生产、道路交通管理、消防等方面存在的灾害和事故隐患整治好。
7、进一步加强情报信息工作，牢牢掌握工作主动权。要采取措施，通过各种渠道，大力加强情报信息工作。各部门要充分发挥治安信息员的作用，及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患，及时为公司提供预警性信息，及时果断地把问题解决在初始阶段，防止其形成现实危害。要严格执行情况信息报告制度，重要情况信息要及时上报，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。同时，要加强对情报信息的综合分析研究和判断，及时提出决策建议。
8、加强领导，落实责任制。公司各部门要按照省、市、县和集团公司要求，进一步强化维护稳定责任制，切实加强领导，认真把维护稳定工作抓紧抓好。认真贯彻“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确公司各部门的职责。要制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施，做好工作预案。对因工作不力，责任不落实，工作疏忽大意或失
职、渎职而导致发生严重影响社会政治稳定事件的，严肃追究有关领导和人员的责任。要坚决做到领导责任未查清不放过，对负有领导责任的干部未处理不放过，整顿措施不落实不放过，事故隐患不消除不放过。
二0一二年六月
