2013年上半年我局在乌鲁木齐市地方税务局党组和水区区委、区政府的正确领导下，按照区局“依法行政、变革创新、务求实效”的工作主线，着力加强干部队伍建设，注重地税文化引领，不断深化党风廉政建设，全面提升税收征管工作质效，执法能力稳步增强，服务质量更趋优化，为水区经济社会跨越式发展和长治久安做出应有贡献。
一、上半年工作开展情
况
2013年上半年，乌鲁木齐市地方税务局下达我局一般预算税收计划任务186000万元，比去年实际完成的162331万元增加23669万元，增幅14.58%。面对繁重的税收任务，我局党组超前谋划，坚持以组织收入为中心，大力实施科学化、精细化、规范化管理，不断推进依法治税进程，切实加强机关内部管理，着力转变机关作风，努力提高行政效能，优化纳税服务，全面推进我局各项工作的纵深发展。
（一）加强税源调研积极组织税收入库
2013年，我局广大干部职工始终把组织收入作为税收工作的第一要务，认真分析和把握水磨沟区区域经济运行走势，密切关注经济税源变化动态，根据水区经济的地方特点，以往通信业、房地产业等为核心的企业对水区经济拉动力明显不足，尤其是房地产业的持续低迷也使水区经济下滑了不少，虽然上半年我局共新增700多户纳税户，但并没有形成纳税规模。再加上辖区内大企业流失严重以及“营改增”相关政策的影响，是形成减收的主要原因。针对此问题我局深入开展税源调查，不断强化税收分析和预测管理，采取一系列有力措施，卯足干劲，务实创新，力争做到组织收入工作机制更趋科学完善，收入质量进一步提高，收入结构进一步优化，收入规模与发展成果相协调，有效强化税收征管，努力克服各种减收因素的影响，努力挖潜增收。截止6月30日，我局共累计组织各项收入82435万元。较去年同期减少10226万元，减幅11.04%。共组织一般预算税收收入64013万元，较去年同期减少7985万元，减幅11.09%。
（二）扎实做好各项征管工作
1．夯实税收征管基础工作
强化街道办事处、社区协税护税网络建设，充分发挥街道协税护税作用加强辖区管户管理。加强与政府沟通，逐步建立完善三级联运的协税护税机制，注重税务所与街道办事处协税护税工作的配合，对辖区进行拉网式管户清查，促进了辖区经营户的全面管理，堵塞漏洞增加税收。将深化协税护税网络建设作为强化征管的有效途径并取得了积极的效果。
加大清理户办证力度、保证纳税信息资料的完整。对清理出的漏征漏管户及时督促办理税务登记，纳入税收正常管理，维护市场经济秩序公平公正，使经营行为合法化。
进一步规范个体工商户税收定额管理工作。在实现全面管理的基础上，综合开展评定税工作，合理评定纳税额度，营造公平竞争的良好氛围。
2．全面落实所得税汇算清缴、自行申报工作，圆满完成企业所得税汇算清缴工作
2012年我区缴纳企业所得税户数为1208户，参加汇算查帐征收户数1208户。参加汇算查帐征收企业中盈利企业451户，盈利面37.33%，实现营业收入1390914.04万元，实现利润总额134379.93万元,纳税调整后所得124327.20万元，应缴所得税额30666.06万元，减免所得税额10200.86万元，抵免所得税额0万元，实际应缴所得税额20465.20万元，实际税收负担率16.68%；亏损企业707户，亏损面为58.52%，实现营业收入108230.29万元，亏损总额24464.44万元。零申报企业50户,占总户数的4.13%。
顺利完成个人所得税12万元自行申报工作。我局克服金融保险业征管调整带来申报税源减少的不利因素，超额完成了申报人数任务，申报人数共1417人，完成市局目标任务1050人的135%。
3．加强对重点工程项目的动态管理
按照市局“盯项目、促税收”的工作要求，我局在分析预测的基础上，加大对辖区内建设施工项目的跟踪监管，加强与水磨沟区政府税源情况和今年4月1日纳税地点的调整，根据税源主要集中在辖区建安、房地产开发等特点，一是由辖区专管员通过各办事处及社区对我局辖区新增施工项目及销售不动产在劳务发生地缴纳的开发公司进行了摸底排查登记，深入相关施工单位和承建方宣传纳税地点调整后的新的税收征管政策，发放宣传册，对重点项目抽出专人进行跟踪管理，确保对辖区重点项目做到清清楚楚。二是加强对水区政府投资基建项目的跟踪管理，与政府相关部门沟通，了解基建项目的具体情况。三是对我局正常纳税较大的重点户适时跟踪，进行经常性的税款缴纳情况的信息比对，对纳税异常户进行分析，摸清原因，确保重点项目、重点户的税源不流失。
４．强化日常征管，进一步落实税源专业化管理
我局在加强对重点税源户监管的同时，不放松对一般性税源的常规化管理，加强
