张五林字[2012]32号
五泉林场“联村联户、为民富民”行动
三年工作计划
为认真贯彻落实省、市、县委关于 “联村联户、为民富民”行动的安排部署，加强三农工作，密切党群关系，促进经济发展加快脱贫致富，反映民情民意，维护社会稳定。林场立足实情，林场开展“联村联户、为民富民”大行动，着眼破解发展难题，推动经济社会转型跨越发展，进农村促增收致富，提升基层组织建设水平、提升为民服务水平、提升科学发展水平，努力使干部联村联户的过程成为宣传政策、教育群众的过程，成为体察民情、破解难题的过程，成为推动发展、促进和谐的过程。根据全县联村联户、为民富民实施方案及曹庄村实际情况，立足林场实际制定本帮扶计划。
一、基本情况
曹庄村共有418户1595人，全村总耕地面积4674亩，人均耕地面积2.9亩，所辖七个队社，每年劳动力输出180人次，农民人均纯收入6750元，果园面积56亩。钢架大棚、日光温室20座。目前，该村支柱产业以玉米制种为主，养殖业主要饲养牛、羊。群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：由于该村村庄分散，交通不便，农田水利设施落后，资源相对匮乏，产业开发不足，群众增收的支柱产业没有形成，尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。
二、帮扶内容
一、深入宣传政策。深入宣传党的路线方针政策，宣传国家法律法规和中央、省、市、县强农惠农富民政策，宣传我县发展生态经济、培育特色产业、促进转型崛起、实现又好又快的重大决策部署，把广大党员群众的思想统一到县委的总体思路和工作部署上来，使党员群众充分认识党的富民政策带来的好处，感受得到的实惠，增强脱贫致富的信心，推动党的路线方针政策深入群众、深入人心。让更多群众感受到党和政府的温暖。
二、反映村情民意。按照“联村联户”、“三进三同”（ 进基层、进村社、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动）的要求，林场每位领导联系2户农户，每位干部职工联系1户农户，深入基层、深入群众，广泛开展“访贫问苦找根子、访富问计找路子、访贤问能找法子、访老问经找点子、访民问需找票子”为内容的“五访五问五找”民情访谈活动。通过实地走访、谈心交流，认真听取群众意愿和诉求，详细记载民情访谈日志，了解群众所思、所想、所盼，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的意见建议。
三、找准路子促发展。指导、协调、督促村上的发展规划和发展项目的实施。因地制宜，因发展规划、发展项目、产业发展、基础条件改善、特色产业发展等放牧有针对性地为村上和群众提供知识、技术、信息和项目等方面加强指导、协调、服务与帮扶，提高村上加块发展，实现致富的能力。重点帮助贫困户分析贫困原因，找准脱贫路子，逐步脱贫致富。
帮扶时间表：
（一）2012年度帮扶计划
2012年度协助曹庄村落实玉米制种主导产业，力争落实玉米制种6300亩，使全村收入稳步增加；同时遵循市场经济规律，积极发展以孜然、芫荽为主的特色经济作物450亩，建设经济林标准化密植枣园125亩，通过典型示范作用，带动农户发展比较经济效益高，市场风险少的特色种植和高效经济林业；不断改善村社居民点道路建设。针对该村居民点道路路面狭窄、雨季道路长期泥泞不堪、车辆无法通行等问题，积极与曹庄村协调开展道路硬化工作，2012年通过“一事一议，筹资筹劳”财政奖补项目，完成了曹庄村5-7社4公里居民点道路硬化工程；赠送花卉苗木2600株，指导帮助该村村容绿化美化，协助村上完成入村口花坛建设工作。加强科技信息技能培训，助推劳务经济有序发展。利用林场科技及专业技术人才优势，开展科技培训，培育劳务经纪人，组织劳务输出队伍，加强与周边农林场的信息联系，依靠林场，县林业局，水务局等农场和其他土地经营商，鼓励农户来林场承包经营土地，进行劳务打工，大力发展劳务经济。2012年，全村共输出劳动力4300余人次，劳务输出收入实现300万元左右，户均劳务收入7170元；积极发展奶肉牛养殖产业。本村奶肉牛养殖产业发展态势较好，已涌现出熊生毅、田学荣、贾凤兰等养猪、养鸡、养羊、养牛大户，在他们的带领下，全村养殖业稳步发展，2012年，全村养殖奶肉牛2500头，户均6头，羊4900只，户均12只。全村养殖业实现收入达410万元，户均9832元。
（二）2013年度帮扶计划
2013年，进一步引导农户积极进行土地流转，建设标准化现代化玉米制种基地；通过“一事一议，筹资筹劳”财政奖补项目和林区道路建设项目，完成1公里“村场路”的道路硬化工程；通过农村危旧房改造项目、并和社村委会改造项目及其他方面的支持，新建村委会村务活动中心和村社文化活动中心150平米，改善村委会办公环境，为广大群众提供文体娱乐场所。
（三）2014年度帮扶计划
2014年，通过特色经济作物、高效经济林业的示范作用，逐步加大该村发展特色经济作物，高效经济林业的发展。进一步加大市场开拓、品种引进、养殖技术、防疫技术方面的培训力度，逐步发展规模养殖，专业养殖，养殖小区，把养殖业培育成全村农民增收致富的新产业。
三、取得成效
在此次“联村联户、为民富民”行动中，林场24名干部职工进村入户宣传政策，了解调查农户意愿，充分征求村两委班子及群众意见的基础上，提出了“一通、二扩、三增、四突破”帮扶计划。一通是指计划修通村社主干道路4公里；二扩是指扩大肉牛养殖及劳务输出；三增是增加制种面积、增加特色产业、增加标准化密植枣园；四突破是指在劳动力技能上有新突破、在草畜产业发展上有新突破、在盐碱地改良技术上有新突破、在农民人均纯收入上有新突破。联户干部深入田间地头，走访贫困群众，交朋友、攀亲戚，真心诚意地为群众解难题、办实事，在扶贫解困中增进群众感情，坚持扶贫与扶志的原则，既在物质层面上真扶，同时也注重在精神上鼓励，从简单的生活救助，延伸至致富信息传递、法律援助服务等方面。
至目前，协助曹庄村联系本县奥瑞金公司和绿源公司，落实玉米制种6300亩；积极开展道路硬化前期工作，申报了“一事一议”财政补贴项目，进行了道路现状调查，完成了曹庄村5-7社4公里道路硬化前期准备工作；发展以孜然、芫荽为主的特色经济作物450亩，标准化密植枣园125亩，并及时的进行了技术指导工作；为联系对象（27户）帮扶春耕物资1.5吨，送去民情联心卡27张，帮助订购红枣苗木1.3万株，赠送花卉苗木2600株，开展林果业科技培训3场次，发放五泉林场“联村联户、为民富民”行动宣讲资料读本80册，调处矛盾纠纷5件。
五泉林场把认真开展好“联村联户、为民富民”行动与实现曹庄村发展紧密结合起来，深入到群众，宣传政策，了解社情民意、疏导群众情绪、强化基层组织的实践中增进与群众额感情；充分发挥各自特长，务求取得实效。
二〇一二年八月十日
抄送：县林业局 张掖市五泉林场办公室 2012年8月10日印发
