“两免一补”讲话稿
为了贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号）和《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发
[2005]1号），顺利开展我省农村义务教育阶段家庭经济困难学生实行“两免一补”工作的顺利进行讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识“两免一补”工作的重要意义党的十六大和十六届三中全会提出，要完善国家和社会资助家庭经济困难学生的制度。2003年《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》明确，到2007年争取全国农村义务教育阶段所有家庭经济困难学生都能享受到免书本费、免杂费和补助寄宿生生活费，即“两免一补”。
（一）实施“两免一补”，是维护广大人民群众根本利益的德政之举，是公共财政的内在要求。保障贫困学生入学，坚决不让一个学生因家庭经济困难失学，是党和政府关注民生、了解民生，维护广大人民群众根本利益的德政之举，是“以人为本”理念和社会主义优越性的具体体现，是让公共财政的阳光更多照耀广大农村的重要举措。农村税费改革和农村义务教育管理体制改革后，农村义务教育逐步纳入公共财政的覆盖范围，按照“以县为主”管理体制的要求，通过实施国家贫困地区义务教育工程、中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程等，大大改善了广大农村教育的办学条件，“有学可上”的矛盾初步缓解，但“有学能上”的问题仍有待解决。我们财政、教育战线的同志，要明确工作重点，转变观念，进一步调整支出结构，继续加大教育投入，不断解决义务教育实现义务的问题，资金使用的重点应在改善办学条件的同时资助贫困学生顺利完成学业，切实降低教育的家庭支出成本，切实保障贫困学生“上得起，留得住”，顺利完成义务教育阶段学业。
（二）实施“两免一补”，是践行“三个代表”重要思想、保持党员先进性教育的具体体现，是缩小城乡教育差别的必要之举。可以肯定，建立健全以“两免一补”为主体的农村义务教育阶段资助政策体系，确保“两免一补”资助政策落实，是实现教育公平，缩小城乡教育差别的有效之举，也是党和国家全面建设小康社会，构建和谐社会，落实科学发展观，全面推进“普九”教育的重要举措。
二、加强领导，狠抓落实，确保“两免一补”工作的顺利开展加快“两免一补”工作实施步伐的基本条件已经具备。一是政策具体，那就是免费提供教科书、免杂费、补助生活费，确保对象是国家扶贫开发重点县；二是责任明确，三是标准确定，中小学课本费、杂费、寄宿制学生生活费标准都已经明确，课本只包括国家和省教学大纲确定的书本，杂费包括了取暖费，其他自定教材和收费都不允许。各市财政、教育部门要密切配合，精心组织，抓好落实，确保“两免一补”工作的顺利开展。
同志们，实施“两免一补”政策，是党中央、国务院赋予我们的光荣使命，任务艰巨、责任重大、影响深远，各级财政、教育部门要从政治和全局的高度，统一思想，真抓实干，把各项政策不折不扣地落实到位，确保农村义务教育阶段家庭贫困学生都能得到资助，为促进我省农村教育事业发展、推动全面建设小康社会奠定坚实的基础！
