**********强基提质工程实施方案
实施方案为加强人口计生基层基础建设，提升人口计生工作人员的综合素质和基本能力，促进工作深入健康发展，根据市人口计生委《关于实施人口和计划生育“强基提质”工程的实 施方案》精神，现制定如下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强基层基础工作、明确基本职责、提高综合素质、促进公共服务均等化的要求，稳定和健全社区人口计生公共服务网络体系，进一步拓展服务内容，不断提高人民群众享有均等人口计生基本公共服务的水平，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展 提供组织保障和人才支持。
二、基本原则坚持以人为本，保障育龄群众的计划生育知情权、生殖健康权，保障计划生育家庭优先分享改革发展成果。 坚持公益性质，明确人口计生基本职责，强化政府在推进人口计生基本公共服务中的责任和投入。 坚持突出特色，创新和完善管理机制，以家庭为核心，拓展服务内容，围绕人口和生命全过程开展多样化、个性化、人性化服务。坚持能力建设，全面开展人口计生干部队伍职业化建设，提高基层人口计生组织依法参与社会管理和公共服务的能力 与水平。
三、工作目标队伍素质和能力建设方面。全面推进队伍职业化建设, 建立分级分类培训体系,创新培训方式方法。
四、方法步骤
（一） 工作目标 人口计生人员学历教育按“工作
目标”要求开展教育。
（二）工作任务
1、明确工作职责。社区具体负责法律法规政策咨询、统计、宣传教育和避孕药具管理等工作, 做好已婚育龄妇女的孕情访查、药具发放、产后术后随访、优生优育、生殖保健等方面的宣传咨询服务、搜集育龄群众 的婚孕育信息、居住地变更信息和需求信息等项工作。 ２、配强班子。办事处重点选好配强计划生育办公室主任、服务中心主任，逐步建立一支专业化、职业化、年轻化的村级计划生育服务管理队伍。
3、积极协调。对在人口计生部门工作时间较长、贡献突出的计划生育工作者，在其离退工作岗位后，给予一定的奖励。
（三）工作步骤 扩展完善
（四）工作目标 1．人口计生人员学历教育按要求得到实现。 2．各项政策、制度运行有效。 3．工作任务得到落实
（五）工作任务
1、积极拓展人口计生服务机构的公共服务功能。拓展社区的服务领域和内容，以育龄人群为重点，以稳定低生育水平为首要任务，切实承担宣传倡导、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等八项职能。鼓励社区从实际出发，积极创造条件，以家庭为中心，开展婴幼儿早期启蒙教育、老年预防保健等综合服务，适应和满足人民群众日益增长的多方面需求。
2、加强计划生育群众自治组织建设。适应群众计划生育、生殖健康需求多样化的发展趋势，加强计划生育协会组织建设。
（六）工作措施
1、加强基层人口计生工作人员的培训。推进大规模教育培 训，提高人口计生工作人员的学习能力、服务能力、管理能力、协调能力、创新能力、群众工作能力和信息采集能力等。 采取多种形式，加强对基层人口计生工
作人员的在职培训。
2、强化依法管理责任。在基层人口计生工作中，要确立依 法管理、文明管理、人性化管理的理念。特别是在生育证发 放、社会抚养费征收管理、手术并发症治疗、病残儿鉴定、流动人口服务管理和处理突发事件等工作中，遵守人口计生 群众工作纪律，维护人民群众的合法权益，不得损害和侵占 群众利益。要普遍坚持依法管理责任制，实行行政执法过错 责任追究制度，不断提高人口计生依法管理工作水平。巩固验收
（七）工作目标 ：机构和组织设施,实现公共服务网络体系的制度化、规范 化、科学化。
（八）工作措施
1、督查指导。通过督促指导，查漏补缺，完善措施，确保 落实。建立科学的工作评价机制，推动“强基提质”工程的顺利实施。
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2012年1月25日
