喀左县劳动就业局2012年上半年工作
总结
今年以来，喀左县劳动就业局各项工作在县委、县政府及县人力资源和社会保障局的正确领导及大力支持下，紧紧围绕全县县域内经济稳增长的工作大局，认真落实促进就业的各项积极政策，突出抓好重点群体就业，促进以创业带动就业和全民创业工作，加大职业培训工作，强化农村劳动力向县域内企业转移的工作力度，加强领导，落实责任，采取超常规的举措，完成和超额完成了上半年的各项目标任务，实现了时间过半，任务过半的双过半指标。
一、2012年上半年劳动就业工作总结
上半年，我们始终把就业工作作为全部工作的重点，当作重中之重来抓，立足我县实际，开拓创新，积极进取，完成和超额完成上半年市局下达的各项工作目标任务，其他工作稳步推进。
（一）、以就业服务为宗旨，保障全县就业形势总体稳定。上半年，我县实现实名制就业4406人，完成市下达任务指标4000人的111%，比去年同期增长63%；新增就业3106人，完成市下达任务指标3000人的101%；城镇登记失业率为
3.9%；零就业家庭动态为零。提供“千企万岗”就业见习岗位30个，对接成功率102%；
（二）、以鼓励创业为引导，带动就业工作快速推进。 1
我们始终把扶持创业带动就业工作作为就业再就业工作的首要任务来抓，积极落实各项创业扶持政策，加强创业孵化基地等载体平台建设，使之形成集创业培训、创业实训、创业孵化和创业服务四位一体的综合性创业孵化基地。在县委、县政府的高度重视，财政、金融等部门的大力支持和配合下，积极落实小额担保贷款、创业扶持资金政策，本着“扶上马、送一程”的原则，使创业者在创业初期能够有效躲避风险，确保创业者成功创业，进而实现创业带动就业的倍增效应。上半年，扶持创业带头人26人，完成市下达任务指标25人的104%，带动就业281人，完成市下达任务指标150人的187%；累计发放小额担保贷款310万元 ，完成市下达任务指标300万元的103%，比去年同期增长49%。
（三）、以形式多样的职业培训为手段，促进我县劳动者就业能力提高。一是利用创业培训中心开展普惠制就业培训。围绕“培训一人，就业一人，就业一人，培训一人”的宗旨，统筹安排培训内容和时间。针对县域内新上项目、工业园区和产业集群需要，因地制宜，大力开展和推广“订单式”培训，以及对企业人员的岗前、岗中和岗位提升培训，以便储备和提供企业发展急需人才。二是利用乡镇远程培训站点进行农村劳动力远程培训，使我县远程培训工作走入正轨。上半年，实名制培训1328人，完成市下达任务指标2500人的53.1%，比去年同期增长0.6%。其中，创业培训153人，
远程培训265人。
（四）、以统筹城乡就业为目标，协调搞好县域内农村劳动力转移就业与县域外输出就业。一是加强农村劳动力转移工作基础管理，摸清农村富余劳动力底数。掌握全县农村总人口36万人，其中具有劳动能力的18.8万人。二是加大品牌争创力度，本着巩固老品牌、争创新品牌的思路，巩固“喀左建筑工”的全国知名品牌。继续推进“农村劳动力转移就业示范乡”建设。三是把对接平台扩展到乡镇。建立东西南北片“企业季度用工”洽谈会，压缩企业及农民工的用工和就业成本，帮助农民工就近就地快速转移就业，促进企业与就业服务部门，就业服务部门与农民工，农民工与企业的用工良性互动，为企业和农民工提供便捷和多方位服务。上半年农村劳动力转移就业90558人次，完成年度任务100000人次的91%。其中域外转移就业56852人次，域内转移就业33706人次。
（五）、以动态监测为机制，加大失业保险扩面力度。目前全县失业动态监测用人单位10户，监测职工1306人。失业动态重点监测制度不断健全，功能不断强大，实现拓面新突破。上半年全县失业保险参保户数331户，失业保险参保人数27042人，完成市下达任务指标27000人的100.1%，比去年同期增长5.1%。新增参保人数达到1136人。
（六）、以专项活动为载体，充分促进各类特困群体稳
步就业。为了更好地帮助返乡农民工、下岗失业人员、三轮车从业人员等就业困难群体的就业与再就业和解决企业用工荒、招工难问题，在县体育馆举行 2012年县域企业春季用工专场洽谈会。县委、县政府高度重视，就业服务部门精心筹办，舍得投入，大张旗鼓，造声造势，共有120多家用工单位进场招聘，提供就业岗位6218个，吸引各类求职者7320人，有1910人签订就业协议，另有3575人进行了求职登记。
其它没参加市里考评的股室正按照局里年初目标责任状稳步推进。全局各股室的目标任务达到了时间过半，任务过半的双过半指标。
二、下一步劳动就业工作安排
今年，我县仍然面临着就业总量压力持续加大、就业结构性矛盾更加突出的问题，我县就业总体形势仍然严峻，劳动就业工作任重道远。我们要把就业作为民生之本，把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，把实现充分就业作为经济社会发展的优先目标，进一步实施更加积极的就业政策，努力实现城乡劳动者更加充分的就业，在服务就业上实现新突破，在开发就业上得到充分体现，在稳定就业上得到更好加强，继续保持我县劳动就业工作健康发展的良好态势。下一步具体开展以下几方面工作：
（一）大力推动创业带动就业工作。强力推进创业带动
就业和全民创业是新时期解决就业工作又一好的主要途径，是就业工作中最具民心的一项工程。下半年要加大创业扶持政策落实力度。切实发挥促进创业带动就业的工作力度。一是着力创业型县区创建工作。二是着力推进创业孵化基地的建设，加强创业孵化基地效能机制建设，同时要加强创业孵化基地的指导工作，进一步制定服务规范和流程，提高其因地制宜的动作能力，不断增强服务功能、增加服务内容，使其具有可持续发展的后劲。三是大力推进3个1工程。3个1工程（即第一个“1”是培育扶持下岗失业人员创业带头人100个，带动就业2600人；第二个“1”是培育扶持农民工返乡创业带头人100个，带动就业2400人；第三个“1”是培育扶持以家政服务为主微小企业100个，带动就业5000人），通过3个1工程的实施，全县拉动带动就业10000人。这项工作由就业股、创业指导股、农村劳动力转移办公室负责，要求建立详细的台帐和数据库，列入年终考评。四是着力做好创业培训工作。多渠道、多形式采集创业项目，开发项目资源库，建设好创业培训基地。认真组织创业培训以提升创业者创业能力，搞好师资队伍建设，把握培训重点，严格培训管理，落实培训经费。
（二）、统筹做好城乡各类群体就业工作。一是努力做好高校毕业生就业工作。按照上级要求，下半年我们要继续把高校毕业生就业摆在劳动就业工作的突出位置。第一要利用政策、资金等资源全程统筹高校毕业生就业工作。第二按
市局统一要求组织“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”等专项活动。第三要继续针对未就业高校毕业生开展三个专项活动，即针对专业基本对口但与企业要求差距明显的毕业生，实施千企万岗就业见习计划；针对受专业限制而难以就业的毕业生，实施专业转换及技能提升培训计划；针对困难家庭和就业困难的毕业生，实施以公共服务岗位开发为主要形式的基层就业成长计划。二是兼顾各类不同就业困难群体就业援助工作。三是努力促进农村劳动力转移就业。加强基层信息管理和技能培训，促进农民工城镇转移就业和就地就近转移就业。继续完善“培训——输出——维权”三位一体服务机制，加大创建劳务品牌力度。
（三）、不断提高失业保险经办、管理和服务能力。一是狠抓失业保险扩面和征缴。把参保扩面重点放在私营企业和新成立的应参保单位。大力抓好各类用人单位农民合同制工人参保扩面工作。二是根据最低工资标准的调整，依法及时调整失业保险金发放标准，保证按时足额发放。三是确保参保人员个人缴费记录建账率100%。狠抓基础管理，细化缴费记录内容，按规定及时、准确、完整的记录参保单位和个人的缴费信息，建立失业保险个人缴费记录数据库，做实个人缴费记录。四是确保失业保险经办工作管理水平的提升。规范失业保险经办业务管理流程，细化失业保险业务操作程序和经办环节，实现全县经办业务的规范、简洁。
（四）、强劲打造优秀队伍，营造和谐鼓劲的工作氛围。
要牢固树立创新意识，不断强化服务意识，从实际出发，着力解决工作中的突出问题和矛盾，及时研究应对之策和化解办法，力争在解难题、创新招上有新的突破。转变工作作风，营造为民务实、清廉和谐的浓厚氛围，努力建设一支奋发有为、善谋善为、亲历亲为、敢作敢为、有所作为的“五为”干部队伍。要牢记使命，狠抓落实，推动劳动就业工作再上新台阶，为打造劳动就业亮点品牌，全面调动全局的积极性，增强凝聚力和向心力，查找是否存在服务意识不强，工作效率不高，作风漂浮，办事拖拉，门难进、脸难看、事难办现象；是否存在形式主义，重部署轻落实，不调查研究，习惯于做表面文章现象；是否存在思想不够解放，工作干劲不足，精神状态不佳，满足现状，无所作为，缺乏自我加压的责任意识和知难而进、争创一流的拼劲，以争创先进为契机，不断完善制度措施，建立长效机制，大厅服务窗口定员定岗、挂牌上岗，落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”，优化服务质量，确保队伍效能与时俱进、不断加强，确保劳动就业工作稳步推进、不断辉煌。
喀左县劳动就业局
二0一二年七月十二日
