菜园坝街道办事处2011年百日安全生产行动工作总结
区安委办：
按照《重庆市渝中区人民政府安全生产委员会办公室关于持续开展四大行动集中抓好百日督查整改工作的通知》（渝中安办〔2011〕37号）文件精神，结合我街安全工作实际，我街从2011年7月20日至10月30日开展了为期100天的安全生产行动，目前已取得较大成效，现将行动开展情况总结如下：
一、领导重视，责任明确
街道党委、政府高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作纳入议事日程。为了更好的搞好本次百日安全生产活动，菜园坝街道成立了党委书记、办事处主任李洪伟为组长、安全分管领导副主任李开福为常务副组长，街道安委会成员单位负责人、6个社区支部书记为成员的百日安全生产行动领导小组，具体负责领导、指导、督查百日安全生产活动的开展。并设立专门的办公室在街道综治办，负责百日安全生产行动具体业务开展，同时明确相关科室职能职责，措施必须落实到位，加强沟通协调，密切配合，切实把百日安全生产行动抓好抓细抓到位，确保了百日安全生产行动期间我街安全生产形势持续稳定。
二、方案细致，部署到位
为更好地推动百日安全生产行动工作的开展，街道党委、办事处结合本街实际，分条块、分行业领域对百日安全生产行动工作的开展做了精心部署，详细安排，于7月27日下午在街道四楼多功能会议室召开“菜园坝街持续开展四大行动集中抓好百日督查整改工作布置会”并以菜街办[2011] 100号通知的形式转发了《重庆市渝中区人民政府安全生产委员会办公室关于持续开展四大行动集中抓好百日督查整改工作的通知》到各安全成员单位、生产经营单位。辖区各生产经营一是高度重视，结合本单位实际情况，制定了详细方案，落实“一岗双责”，二是按会议内容，制定了演练预案，隐患排查方案，有针对性的开展活动，责任落实到人。三是加大隐患整改的力度，发现问题，立即整改。四是企业加大安全投入，保平安，将事故降到最低。五是企业加强宣传教育，发动群众，共同参与，营造了良好的安全生产氛围。六是各生产经营单位加强了信息沟通，严格按要求报送信息。通过一系列精心部署和安排，并有效付诸实施，保障了百日安全生产行动工作有序开展，各项措施落实到位，达到了工作预期效果。
三、重点突出，效果明显
我街百日安全行动结合实际，突出重点，突出特点，认真工作，狠抓落实，把百日安全生产行动开展得有声有色，并成效显著。
1、着力宣传工作，教育成效显著。我街为营造浓厚的百日安全生产行动氛围，开展了丰富多彩，形式多样的宣传教育活动，各社区、各生产经营单位广泛参与，充分利用“菜园坝街道创建安全社区启动仪式”的有利时机发放宣传资料，大力进行安全生产法律法规及规范性文件、事故与伤害风险辨识及其评价知识等宣传教育，并于8月5日在百广场集中开展宣传服务咨询活动。在百日安全行动期间，制作宣传展板30块，横幅宣传布标15幅，各社区、生产经营单位写标语30条，发放宣传资料4200多份，安全宣传雨伞65把，安全宣传编织袋2000个。切实提高了菜园坝街道居民群众的安全生产意识和安全水平。
2、以铁的手腕，强化检查力度，隐患治理明显。我街以分管领导牵头，各科室负有安全监管职能部门参加，组成安全检查、隐患治理检查工作组，从检查生产经营单位安全责任制运行情况入手，切实发动群众、集中开展了“校园”安全隐患大排查活动。“菜园坝地区人员密集场所消防安全”，社区“高层建筑消防安全”，“菜园坝街道辖区建筑工程安全生产大检查”，“菜园坝街道关于开展对重点职业危害企业专项大检查”活动。
3、依照部署、突出重点、强化专项整治工作。百日行动以来，根据上级的部署要求，菜园坝街道突出开展好 “压事故、保安全”校园安全，危化品安全，消防安全，道路交通安全专项整治、先后成立了各专项工作领导小组，持续加大安全生产专项整治力度，制定了整治方案，落实整治措施，使整治工作不断深入，取得了较好的整治成效。
1）校园安全监管。我街辖区共8家学校,幼儿园。一家老人福利院，一家社区医院。都与街道签订安全责任书。落实“一岗双责”责任制，确保安全监管到位、责任到人。在菜园坝消防大队指导下，都在开展消防安全“4个能力”建设。在百日安全生产行动中，老人福利院及3家学校做了应急演练。都聘请民警上了消防课。在街道安全检查中，重庆第50中学，肖家沟小学，铁路幼儿园。对综治办发出的《责令改正指令书》，作了立即整改。整改率100%。确保了校园的安全稳定。
2）危化品安全监管。我街高度重视危化品安全管理。辖区内两个加油加气站，一个冻库，一家制冷设备厂。都是街道日常监管的重点。在百日安全生产活动中，7月5日街道综治办执法人员在安全检查中，发现吉达制冷设备厂，设备陈旧，管道锈蚀严重并有异味（氨气）立即发出《责令改正指令书》，7月14日落实了《整改复查意见书》的制作。同时，向上级部门渝中区安监局作了回报。区领导及相关部门领导通过现场办公，落实区环保局负责监管，指导企业制定详细的隐患排查实施方案。落实企业专业人员值守。有效预防事故的发生。
3）人员密集场所消防安全监管。菜园坝街道辖区共8家学校、共8家宾馆、酒店。1家福利院，1家社区医院。2家客运车站候车室，2家加油加气站。2家劳动密集型企业。市场群有塑料市场、竹木市场，外滩摩配市场，通发贸易公司，城外诚小商品批发，水果市场，大江楼等7个办场单位.都是人员密集场所。百日行动开展以来，在菜园坝消防大队具体指导下，街道综治办执法人员，结合企业主体责任落实情况，制定并印发了《菜园坝街道人员密集场所专项检查行动方案》开展隐患排查整治，加强消防安全管理。结合经营单位的具体情况做了“消防安全制度、消防安全操作规程、岗位消防安全责任人,员工经常的消防安全教育,整改火灾隐患，消防设施定期检测、维修制度,疏散通道、安全出口管理,防火巡查,灭火疏散预案,（有消防控制室的单位中心值班情况、持证100%情况），消防安全宣传教育，专题宣传栏,展板,活动小结等细致的检查工作。排查8家经营单位，自查一般隐患338条，发出《隐患督办通知书》8份，整改一般隐患308条，整改率93%。 4）社区“高层建筑消防安全”管理。
依据渝中区人民政府办公室发出的[2010]246号文件精神，菜园坝街道办事处积极行动，结合菜园坝消防大队5月19日在富苑宾馆的消防培训情况，开展了《消防安全示范社区创建》活动。菜园坝街道6个社区，都设有消防室。并建立了1，辖区消防基本情况档案。2，防火检查档案。3，消防宣传教育及演练活动档案。4，火灾事故记录档案。5，消防志愿队人员受训情况档案。6，“一对一”帮扶人员档案。在百日安全行动期间，交通街社区，珊瑚湾社区等作了高层建筑消防安全应急救援疏散演练。
5）建筑工程拆迁施工，脚手架高处坠落及物体打击生产安全监管。按市，区政府的要求，当前的安全生产形式“总体平稳，但死亡率超标”，“存在一些企业盲目追求经济效益，重生产轻安全，安全管理薄弱；“三违三超”等违法违规行为严重；个别高危行业和工程项目安全监管责任不落实、措施不到位”。街道要加大执法力度，落实严格的监管责任，对高空作业、事故多发的单位，进行重点了防控。百日行动开展以来，街道综治办执法人员，检查脚手架施工现场9家单位，拆迁现场3处，发出《责令改正指令书》7份，复查落实《整改复查意见书》7份，整改落实率达100%。安监行政处罚方面，完成了街道综治办对2家建筑施工单位，5名高空违章作业人员《现场检查记录》、《行政（当场）处罚决定书（单位）》、《行政（当场）处罚决定书（个人）》、《当事人陈述申辩笔录》的法律文书制作。通过集中检查，加强了管理力度，责成相关单位和企业加大了安全投入，采取了一系列针对性措施，制定隐患治理措施，落实人员切实治理，有效消除了一批安全隐患，防治了事故的发生，保障了全街道全生产工作正常有效运行。
6）辖区汽车维修、皮革（毛）制造，金属加工等重点职业危害企业生产安全的监管。为认真落实职业健康监管“调整、基础、规范、推进”工作思路，突出摸底数，建台帐，打基础，强监管，扎实推进职业安全健康向制度化、规范化管理迈进，有效提升职业健康管理水平，控制和预防职业病危害事故，维护和保障广大劳动者的生命与健康权益。2011年7月26日菜园坝街道办事处制定并印发了《菜园坝街道辖区重点行业领域作业场所职业危害基本情况普查工作实施方案》30份。街道结合百日安全生产行动从8月4日开始，采取按照普查人员直接到企业普查登记的方法进行普查。街道综治办制定《辖区汽车维修、皮革（毛）制造，金属加工等重点职业危害企业安全生产执法检查（复查）计划表》。百日安全生产行动期间，现场检查发出《责令改正指令书》2份，8月15日现场填写《整改复查意见书》。街道综治办执法人员利用QQ软件建立了工作联系。做到对辖区重点行业领域作业场所职业危害情况实时掌控，真正实现了深层监管，实时监管。建立起三级网络化作业场所职业危害监管新平台，为下一步分级管理打好了坚实基础。
在开展好上述几项重点专项工作的同时，加强了对特种设备、食品卫生、化粪池防爆，防洪，防雷击，滑坡等重点行业领域的日常监管，确保百日安全生产行动取得实效。
百日安全生产行动期间，街道综治办工作人员，安全相关科室负责人，社区主任认真落实安全生产“一岗双责”工作要求，有效铲除了滋生事故发生的土壤，有效防范遏制了各类事故的发生，确保了我街安全生产的良好态势。
四、存在问题
开展百日安全生产行动以来，我街在安全生产工作取得了一定成绩，安全生产形势较为平稳，但是还存在着许多薄弱环节。
一是企业安全主体责任落实还不够不到位，基础工作薄弱，还存在管理比较混乱、违章指挥、安全投入严重不足、一些设备陈旧简陋等问题，对检查中指出的问题整改不到位，无视职工生命安全仍然存在。
二是从业人员安全培训教育不够，自我保护意识差，违章作业现象时有发生；
三是安全监管力度不够，部分单位管理人员麻痹松懈思想仍然存在；
四是安全监管人员业务水平和执法能力有待进一步提高。 五是综合治理局面没有形成，这也是最关键环节，总是认为安全工作是安监部门一家的事情，干了也是帮你干，遇到事情总是在推卸自己的责任，没有真正履行起单位应有的职责，未真正形成安全生产“综合治理”局面。
五、下步工作打算
（一）继续加强安全生产法律法规宣传贯彻力度，进一步提高群众的安全意识。
（二）继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。
（三）进一步深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全街安全生产形势进一步稳定好转。
总之，安全工作是一切工作的生命线，我们要从保稳定、促发展的高度，以对党和人民生命财产安全高度负责任的态度，警钟长鸣，常抓不懈，狠抓事故源头管理，认真排查事故隐患，建立健全安全长效机制，落实各项安全防范措施，确保我街安全生产良好态势，为我街经济社会又好又快更好更快发展提供安全保障！ 菜园坝街道
二〇一一年八月四日
