同志们：
正当举国上下认真学习江总书记在纪念中国共-产-党成立80周年大会上的重要讲话，进一步贯彻落实全国基础教育工作会议精神之际，我们在这里隆重召开全县中小学教师暑期培训动员大会。这次大会的主要任务是安排全甚中小学教师暑期培训工作，提出新学年的工作思路。最近，省里组织进行了“基础教育课程改革培训”学习;市教委组织召开“教育改革发展报告会”，一个共同的话题就是全面认识现行课程与教学的弊端，全面实行基础教育课程改革，切实推进素质教育。所有参加培训学习的人员都有一个共同的感觉，那就是基础教育必须加强，现行课程必须改革，教育理念必须更新。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。发展教育事业，关键问题是解决人的问题，说到底就是解决教师自身的问题。因此，对教师进行培训是形势的需要，时代的要求。可以说.今天这次会议既是动员大会，更是加快我县基础教育发展的誓师大会。现在我对暑期培训和新学年的工作思路讲一些看法和意见，希望大家认真领会，并把会议精神带回去，纽织全体教师展开讨论，搞好培训，圆满完成这次的培训任务。
一、关于暑期培训的主要任务
今年6月份召开的全国基础教育工作会议，是党中央、国务院深化基础教育改革，加快推进素质教育的又一具有历史意义的会议。会议提出了发展农村义务教育要抓好六个重点，全面实施素质教育应突抓好的四个环节，尤其是全国基础教育工作会之前国务院做出了《关于基础教育改革与发展的决定》，是党中央国务院为实施科教兴国战略所做出的重大部署。《决定》提出的十五期间基础教育工作的奋斗目标和基本任务既具体又实在。其中之一就是：“占全国人口50%左右、已实现‘两基’的农村地区，重点抓好‘两基’巩固提高工作，义务教育学校办学条件明显改善，教育质量和办学效益进一步提高，高中阶段教育有较大发展，积极发展学前三年教育”。这一基本任务正是我县“十五”期间应该而且必须达到的目标。
伴随着《中共中央国务院关于深化教育改萆，全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革和发展的决定》等一系列重要文件的出台，基础教育课程改革已成为我国教育改革的主旋律，这是一次积蓄已久的变革，是—次影响整个新世纪教育发展方向的举动。众今年秋季起步实施的新一轮基础教育课程改革方案，是在知识经济初见端倪，科学技术迅猛发展，国际竞争日趋激烈，尤其是信息技术的广泛应用对教育提出了前所未有的挑的国际大环境，以及我国将进入全面建设小康社会，加快社会义现代化建设的发展阶段，教育事业发展面临新的机遇和挑战的形势下提出来的，新的课程改革方案以《中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》为指导思想，确立了课程改革的基本目标，即全面贯彻国家教育方针，以提高国民素质为宗旨，加强德育的针对性和实效性，突出培养学生的创新精神和实践能力，收集和整理信息的能力;获取新知识的能力，分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力，增强发展学生对自然和社会的责任感，造就“有理想、有道德、有文化，有纪律”的德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接-班人。一句话，新的课程改革方案突出了“以学生的发展为中心”的指导策略，折射出鲜明的现代教育理念，这是一项关系到人的发展，国家之间竞争，未来前途的工程，其
浓郁的时代气息和深沉的战略性抉择不能不令我们倍感肩上担子的沉重，面对新的课程改革，虑之不及，可能会耽误几个年代;动之迟缓，可能会坑误数代学子。
形势逼人，时代的发展摧(催)我们惊醒，而我县的教育现状又怎么样呢?
1999年我们通过了普及九年义务教育验收和基本扫除青壮年文盲复查验收，但标准很低，仅仅是趋强过关。例如办学条件方面，我县有中小学危房面积l4288平方米。涉及117所学校;图书仪器按低标准配套，而且大多数学校没有标准的图书室、仪器室和实验室;师资队伍建设方面尽管我们取得了一定的成效，但教师短缺仍十分严重，目前全县尚缺l98名中小学教师。而在编教师中，年龄偏大，学历层次编低，业务水平不高仍然是最突出的问题。这些基础条件的极度薄弱，和经济贫困的畸形结合，导致了义务教育阶段普及巩固难，教学质量低的恶性循环。以中考成绩为例，在全市13个县区中我县参考学生最少，是唯一不达千名考生的县区。按常理，基数小了，平均总成绩应该高一些，就这样，我县的中考及格率只有41.37%，列全市倒数第一，距全市平均及格率差14个百分点。高考成绩也不容乐观，全市排名，我县倒数第三，虽然暂时排在了壶关、郊区的前面，但壶关县明年的高考占有绝对的优势，如果我们仍然满足于现状，明年的高考就可能排在全市最后，重新回到当年的老路子上去。
进一步从人的因素来查找一下我县教育落后，质量低劣的深层次原因，其中教师整体素质不高，不能适应教育形势飞速发展的要求是一个十分重要的原因，是一项需要下气力常抓不懈的艰巨工作。
其突出问题表现在：①教师队伍整体学历层次低，业务素质潜力校全县中小学教师学历层次按现阶段要求，小学、初中教师的学历达标率还不算低，但在这些学历达标的教师中，有六成以上是通过自觉进修函授培训和脱产进修取得文凭的，由于种种原因，这部分教师学历达标过程中水份不小，有文凭没水平的现象普遍存在，加之教师队伍年龄老化，全县50岁以上的教师约占全县教师总数的17%。这些教师，程度不同存在着知识陈旧、观念落后、思维定势、活力萎缩等弊玻教师业务素质提高潜力小，敬业精神不够，师德师风建设有待进一步加强。说到敬业精神，我想举几个实例。当年的张有才身残志不移，凭着半条腿和百折不挠的敬业精神，餐风露宿创办巡回教学模式，使山庄窝铺的娃娃们有书读;原任申家坪小学教师张秀云教师凭着自己对教育事业的执着(著)追求，在98年的小五毕业升初中考试中，所代的6名学生考到一中5名，在全县引起轰动;今年的小五毕业考试中，西坡小学教师桑银生所教的9名学生达一中“六年一贯制实验班”录取分数线的有4名，总平均分位居全县第一;青羊中学、龙镇中学的教师也以忘我的工作热情和敬业精神。使中考成绩有了新的突破。事实证明，敬业精神与教学质量的提高有着内在的必然性联系。尽管98年以来我们一刻没有放松教师队伍的思想建设和作风整顿，取得了有目共睹的成效，但每次下乡深入学校，总要发现教师队伍中存在这祥那样的问题。得过且过，混日子、混工资、做一天和尚撞一天钟的教师大有人在;不思进敢，不钻研业务，身在讲台心不在学生身上，跟着感觉走者不乏萁人。他们思想保守，理念滞后，固步自封，不接受新思想，不探索新教法，抱陈旧教学观念，守落后教学模式，甚至违法乱纪，体罚学生，乱收费，滥订资料的人和事也时有发生。
以上教师队伍存在的不良因素，使全县教师队伍素质低下的现状一时难以改变，依然是阻碍全县教育发展的一块心腹大患。因此，加强中小学教师 队伍建设是当前教育改革与发展的首要任务，当务之急。利用暑期对中小学教师集中培训，是整体提高教师素质的重要措施和手段。按照省市要求，这次暑期中小学教师培训的主要学习内容是：江-泽-民总书记七一重要讲话;朱容(熔)基总理在全国基础教育工作会议上的讲话;《面向21世纪教育振兴行动计划》;《中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》; 《中国教育改革与发展纲要》;《国务院关于基础教育改革与发展的决定》;《教育部基础教育课程改革纲要(试行)》;传达省市基础教育改革培训会、教育改革发展报告会精神。结合我县实际情况，这次培训以中学、联区、县直小学、幼儿园为单位组织集中进行。培训时间为一周，从今天开始，以县集中，大会动员;明天回各单位进行全员培训，到8月31日结束。
培训的方法步骤是：
一、学习领导讲话、有关文件，传达专家学者报告精神;
二、结合本人实际交流学习心得体会，提高认识，更新观念，找出本人观念陈旧的根源，制订新学年加强进修学习的具体措施;
三、结合本单位实际，特别是大中小考成绩实际进行讨论分析，找出本单位全面推进素质教育，全面提高教育教学质量的制约因素，提出有利于全面推进素质教育、全面提高教育教学质量的具体整改措施;
四、以单位，以班级、以教师为单位，分别制订新学年计划、教学计划、进修学习计划。
各单位要认真组织学习，到省市参加过高级培训学习的教师，一定要担负起二级培训的任务，努力提高这次培训。要从发展我县教育事业的大局出发，分析问题，制定措施，订好计划，搞好总结，把培训情况上报县教委，圆满完成今年的全县中小学教师暑期培训任务。
二、关于新学年的工作思路
同志们，XX～XX学年是新世纪的第一个新学年，作为新学年的工作对新世纪平顺教育的振兴具有十分重要的意义。为此，县教委提出新学年工作的基本思路是：调整中小学布局，优化教育资源配置：落实\"1314\"措施，教师队伍建设再上新台阶，落实《文明校园建设标准》，强化学校德育工作内部管理;实施百所样板校工程，全面推进素质教育。
(一)调整中小学布局，优化教育资源配置。
目前，全县有中学校23所，在校学生6834人，校均311人;有小学校82所，在校生l7071人，校均46人。
按照国家要求，布局调整后，平原地区的初中一般应达到l8个班，班额50人，校均900人的规模;山区的初中一般应达到12个班，班额50人，校均600人的规模。农村初中布局结构调整要紧密结合撤并乡镇后新的行政区划进行，按照相对集中，适度规模办学的原则，1.5万人至3万人口乡镇设一所初中学校，人口超过3万人以上的乡镇开设2所以上的初中，人口不足1万人的边远乡镇由县统一安排布点，可以办成九年一贯制学校，也可以数乡合办初中学校主，或者由县教育行政部门统一安排，到其它乡镇初中学校就读。农村初中学校要积极创造条件，实行住宿制。
农村小学教育调整目标;在坚持学生就近入学的前提下，重点调整一批复式小学，压缩教学点，除贫困偏远，交通十分不便的地区仍保留必要的低年级教学点外，其余地区要对小学教学点进行调整合并。7名学生以下的学校要予以撤消，要取四级复式教学点，严格控制三级复式教学，对二级复式教学进行严格管理，打破村村办学“小而全”的办学形式，要积极创造奈件;推动村与村联办完全小学，发展乡镇示范性中小学，创办小学高年级寄宿制学校，使全省贫困、偏远地区每乡有二到三所寄宿制小学。
很显然，中小学布点多，办学规模小，投资效益低，直接影响着义务教育的普及巩和教育质量的提高，进而制约着我县经济和社会的发展。鉴于目前我县中小学的布局现状，根据上级有关部门调整农村中小学布局的精神，我们提出了全县中小学布局调整的指导思想是，以“xxxx”为指针，以教育法律法规及政策为依据，以优化农村中小学办学效益和教育教学质量为主要目标，从我县实际出发，依照“统筹规划、分步实施”的原则进行。中小学布局调整原则是，中小学布局调整要以撤乡并镇后新的行政区划进行。在义务教育阶段，每个行政政村设l所初小实施小学低段义务教育，每个乡镇设若干所完小实施小学高段义务教育，每个乡镇设立或对应一所初中实施初中阶段义务教育。按照这一原则，初小可实行三级以下复式教学，对走读半经(径)超过去1.5公里学生数7名以上的自然村，可单独或几个自然村联合设立教学点，否则由乡镇政府统一安排到寄宿制小学就读;完小通过寄宿制或高年级走读集中，实行单式教学;普通中学学生实行寄宿制教学，至少要达到2轨制300名以上在校舍生的规模，每个年级走读生源在40名以上的村办初中可与本村小学合办成九每一贯制学校。调整以后，全县中小学布局结构状况是：普通完中l所、职业中学l所、普通初中12所、九年一贯制学校2所、完小74所、初小l90所，教学点40个。
(二)落实“1314”措施，教师队建设再上新生台阶
为进一步加强中草药小学教师队伍建设，使之逐步走向规范化、科学化、有效管理的快车道，年初我们出台了旨在提高教师队伍整体素质的“1314”措施。要求把“1314”作为继续教育的一门必修课，常抓不懈。为使之真正落到实处，最近，我们进一步提出了落实意见并制定了相应的配套量化考评细则。《意见》的基本内容包括：①对校长队伍的管理，实行“末位淘汰制”、公开竞争选拔制。②对教师的管理：实行“教师末位淘汰制”、“城乡轮岗任教制”和“留半薪离岗进修培训制”。即从新学年开始，每学年未对本校，本单位所有教师进行以“l314”为基本内容的量化考核后，与教学成绩分各取一定的权重比例，两项分数相加得出该教师的总得分，从高分到低分排序，对排名在前的教师，要理直气壮的予以奖励，对排名在后的要提出批评，然后按教委确定的比例从末位淘汰，确定为淘汰对象的教师，是县城学校的到乡下轮岗任教，属乡镇所在地学校的，到边远山村任教，属边远中小学的，带本人工资的一半到市县教育学院或进修校培训进修，另一半工资用于缺岗雇用教师，我们实施“1314”措施的目的，就是要通过规范管理，强化教师的敬业精神的养成和业务创新意识、创新能力的培养，逐步转变教师陈旧的教育教学观念，激励教师提高自身素质和能力，使素质教育能够落到实处，把提高教学质量的功夫下在平时。
(三)落实《文明校园建设标准》强化学校德育工作内部管理。
实践证明，“普九”验收前后—段时期，我们以“文明校国建设”为突破口，强化学校德育工作和内部管理工作是卓有成效的，但随着\"普九\"通过省政府验收，这项工作力度有所减弱。现在重新修订完善了《平顺县中小学文明校园建设标准》，从暑假开学后，我们就要狠抓技个标准的落实工作，以此来强化学校德育工作和内部管理工作。为确保落实到位，教委规定文明校园红旗奖励，黄旗警示制度：目的是促使全县中小学对校园文明建设和内部管理常抓不懈。首先，各校要围绕标准规定的量化细则，将思想政治素质和德育工作要求落实到教育教学工作的各个环节。其次，要对照评估标准，查找学校管理方面存在的差距，认真整改。再次要开创性地开展工作，创造性地落实这个标准。进一步端正教育方向，明确教育思想，开展学校内部管理，使校园文明建设深化、细化，从而推进素质教育。
(四)贯彻《百所样板校评估验收标准》全面提高教育教学质量。
质量是教育教学的生命线，是素质教育是否成功的试金石，因此，从“普九”通过省政府验收以来，我县的教育工作，重心就全面转移到全面推进素质教育，全面提高教育教学质量上来。我们提出，要切实转变教育观念，加大教育教学改革力度，全面实施素质教育，从落实“xxxx”和讲政治的高度，以对人民高度负责，为千家万户的未来尽职的精神，一门心思抓教学，千方百计求质量，于去年ll月份启动了建设百所样板校工程，并责任到人，逐步付诸实施。百所祥板校建设的重大意义大家都已十分明确，而且许多包校人员已经多次深入学校真正参与学校决策、管理、指导和教学，取得了—定成效。现在《百所样板校评估验收标准》已经正式出台。这是县教委完善评估体系、深化教学改革的一项重大举措。这个标准以素质教育理论为指导，对学校教学工作的各个方面，进行全面评估，建立和完善了包括教学管理、常规教学、教学改革、教学成绩、教研成果、教学特色等方方面面，从共性指标和分类指标两个方面，使教学评估成为贯彻教育方针，加强师资建设、提高学生素质、提高教育质量以及推进教学改革的驱动力和指挥棒。如何使样板校建设工作，做的更细、更富有成效。一每话，关键的关键是落实。那么，落实从哪里入手，质量从哪里寻求?这就要求我们：首先要强化领导班子建设，向科学管理要质量，大家都知道，一位好校长就是一所好学校，那么—个好的领导班子，就更是一所好学校。因此学校领导班子的建设可以说是样板校建设的一个关键问题。建立一个讲团结、懂管理、全心全意为师生服务的领导集体，是百所样板校建设的首要问题。我们就是要通过实践校长管理“末位淘汰制”， “公开竞争选拔制”强化领导班子建设，从而促进学校科举管理，提高教育教学质量。
总之，农村义务教育的发展，关系到农业和农村的现代化，关系到广大群众长远和根本利益。比尔•盖茨有一句名言说得好：“十年之后，衡量贫富的尺度将是教育”。国务院《关于基础教育改革与发展的决定》为我们指明了今后教育改革和发展的方向，提出了明确而艰巨的任务;新的课程改革方案已成为摆在我们每一个教育主作者面前的一项具体任务和十分复杂的研究课题。展望未末，充满希望;注重现实，不容乐观。我们的危房改造正在轰轰烈烈地进行，但无时不受到资金严重短缺的困扰，甚至有些学校资金尚无着落;我们的中小学布局调整的步伐还需要加快，方案还未落到实处;我们的教学设施与教育现代化需求的差距不但没有缩小而是在加大;尤其是我们的教育思想，教学理念与素质教育的要求依然未能同步——飞跃发展的形势与本县滞后的现实，形成强烈反差，促使我们必须认清形势，增强紧迫感，树起责任心，团结起来，同心同德，加紧加快落实今后工作的目标任务，迎接新的挑战，开创新的局面。
同志们!大家一定要更新观意，提高认识，加强学习，重塑自我，以适应不断发展的时代要求。希望大家不断提高自身素质，祝愿大家在工作中取得更好的成绩。
谢谢大家。
